BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年8月26日 白宫发布总统行政行动《Declaring a National Emergency to Secure the United States Bulk-Power System》，依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）和《国家紧急状态法》（NEA），宣布因外国供应的大宗电力系统电气设备对美国国家安全、外交政策和经济构成威胁，进入国家紧急状态。文件指出，先进制造、数据中心、人工智能和国防生产对可靠电力依赖上升，使外国设备中的数字后门、远程接入和供应链中断风险更为突出。 行政令禁止受美国管辖的人士获取、进口、转让或安装由“Covered Foreign Entity”设计、开发、制造或供应的外国产大宗电力系统电气设备及其关键部件、软件、固件、数字服务、维护服务或远程接入能力，前提是能源部长认定该交易构成破坏、颠覆、未经授权访问、恶意远程操作、供应中断，或对关键基础设施、经济及美国人士安全构成不可接受风险。规避、合谋或试图违反禁令的行为同样被禁止。既有合同或许可不得对抗该项禁令；能源部可对存量设备附加条件或要求替换。...

2026年9月2日 美国海关和边境保护局（CBP）发布预先拟议规则通知（Advance Notice of Proposed Rulemaking, ANPRM），题为《Heightened Import Disclosures for Supply Chain Visibility》（加强进口披露以提升供应链可视性），拟修订19 CFR第141、142、143和163部分相关规定。该行动落实第14411号行政命令《Strengthening Customs Enforcement》，旨在提高输美货物供应链透明度，更有效识别非法转运、规避关税与贸易法规的货物。 CBP尚未提出具体规则文本，而是就潜在要求公开征求意见，包括：识别进口环节关键主体、完善企业身份识别信息、收集或保存出口方提交给出口国海关的文件（如出口申报、发票、装箱单、原产地证明、出口许可及运输单据），以及采用供应链溯源技术。目标是加强对假冒商品、危险物项和非法转运的靶向查缉，同时评估对中小企业和关键物资供应的影响。 公众可于2026年12月1日前通过www.regulations.g

2026年9月1日 美国商务部国际贸易署执法与合规部门发布通知，因美国国际贸易法院（Court of International Trade, CIT）2026年8月14日作出的判决与此前反倾销行政复审终裁结果不一致，商务部决定修正对原产于中国的纯镁（Pure Magnesium）反倾销复审终裁。涉案期间为2022年5月1日至2023年4月30日。 此次修订源于CIT在Tianjin Magnesium International Co., Ltd.等诉美国一案（Court No. 25-00002）中，部分维持并部分发回商务部原终裁。商务部在2026年6月10日的发回重审决定中。CIT于8月14日最终维持该重审结果。 据此，被调查应答人Tianjin Magnesium International Co., Ltd.与Tianjin Magnesium Metal Co., Ltd.（合称MMC）的加权平均倾销幅度由25.26%下调为23.96%。商务部将向美国海关和边境保护局（CBP）发出修订后的保证金指令。在上诉结束或判决最终确定前，相关中

2026年8月13日 美国总统唐纳德·J·特朗普于2026年8月13日签署公告，对无人机及其零部件和组件加征关税，以加强国家安全并强化美国供应链。公告对具有特定国家安全敏感特性的无人机（最大起飞重量超过25公斤或具备热成像能力）、其对接站及关键组件征收100%从价关税；对体积较小且不具备敏感能力的无人机及其他组件征收25%从价关税。 对于来自欧盟、日本、列支敦士登、韩国、瑞士和台湾的无人机及组件，若硬件、软件和技术实质上来自这些国家及美国，则征收15%从价关税；对来自英国的无人机征收10%从价关税。关税一般在签署后21天生效，非敏感组件及获得国防部批准豁免联邦通信委员会Covered List的产品则在180天后生效。商务部长获授权建立本地化生产计划，鼓励企业投资美国无人机及组件制造。 该措施旨在应对无人机在现代武装冲突中的关键作用，降低对外国无人航空系统（UAS）组件的依赖，消除网络安全风险，并快速扩大美国本土生产能力。此举延续了此前依据第232条款对钢铁、铝、铜等产品加征关税的政策，以及2025年6月关于促进美国无人机主导地位的行政命令，以支

2026年8月17日 美国商务部国际贸易管理局（International Trade Administration）于2026年8月17日在《联邦公报》发布通知，公布对原产于中华人民共和国的铝挤压件（Aluminum Extrusions）反倾销税令的行政复审最终结果。本次复审覆盖期间为2024年5月1日至2025年4月30日。商务部认定，接受复审的18家公司均不符合单独税率资格，因此被归入中国全国范围实体（China-wide entity）。 由于这些公司未能提供必要文件证明其有权获得单独税率，商务部将指示美国海关与边境保护局（CBP），对复审期间由附录所列公司出口的涉案产品，按86.01%的从价税率（ad valorem）征收反倾销税。由于无人请求对中国全国范围实体进行复审，且商务部不再将该实体视为行政复审的有条件审查对象，本次未对该实体开展单独审查。 此次最终结果维持了初步结果的核心认定，进一步明确了相关中国出口商的税率适用。该决定适用于自发布之日起的相关进口，并将影响未来现金保证金要求。相关方可根据规定提出进一步法律程序。...

2026年8月5日 商务部公告2026年第33号 公布对相关进口打印复印办公设备发起对外贸易国家安全立案调查 【发布单位】贸易救济局 【发布文号】商务部公告2026年第33号 【发文日期】2026年08月05日 依据《中华人民共和国对外贸易法》第四十一条规定，为了维护对外贸易秩序，商务部可以自行或者会同国务院其他有关部门，就对外贸易中有关国家安全利益的事项进行调查。 初步信息显示，装有外国系统软件的进口打印复印办公设备可能影响对外贸易中的国家安全利益，符合《中华人民共和国对外贸易法》第四十一条规定的情形。 依据《中华人民共和国对外贸易法》第四十一条、四十二条规定，商务部决定自2026年8月5日起就对外贸易中有关国家安全利益的事项进行调查。现将有关事项公告如下： 一、调查对象和调查事项 （一）调查对象。 本次调查对象为装有外国系统软件的具有打印、复印功能的进口办公设备。 外国系统软件是指由外国个人或实体开发、测试或维护的驱动软件和嵌入式软件。 （二）调查事项。 为评估对外贸易中货物、技术和服务对中国国家安全利益的影响，调查

2026年7月28日 世界贸易组织（WTO）于2026年7月28日散发专家组报告，就中国诉土耳其“关于原产于中国的电动汽车及其他类型车辆的措施”（DS629）作出裁决。中国于2024年10月8日提出磋商请求，专家组于2025年2月24日设立，2025年4月22日组成，最终报告于2026年7月28日散发。案件主要针对土耳其对中国电动汽车（Electric Vehicles）加征的额外关税、进口许可证书制度（Import Permit Licensing Scheme, IPLS），以及对部分其他车辆的额外关税及相关投资激励豁免措施。 专家组认定，土耳其对中国电动汽车及部分混合动力汽车加征的额外关税，超过了其在关税减让表中的约束税率，违反了《关税与贸易总协定》（GATT 1994）第II:1(b)条和第II:1(a)条。同时，这些关税未立即无条件给予中国产品与区域贸易协定（RTA）伙伴同等待遇，违反了第I:1条最惠国待遇原则。土耳其援引第XX(b)条（保护人类、动植物生命健康）和第XX(g)条（保护可用竭自然资源）的抗辩未能成立，专家组认为其未能充分

2026年7月23日 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年7月23日宣布，在总统特朗普的指示下，依据《1974年贸易法》第301条款，对60个经济体未能制定并有效执行禁止进口强迫劳动产品的行为采取最终行动。该行动在经过两轮公开听证会、超过2100份公众意见征询以及与贸易伙伴广泛接触后作出。USTR认定这些行为不合理、负担或限制美国商业，并据此实施差异化关税，以消除强迫劳动做法并纠正扭曲贸易的实践。 调查于2026年3月12日启动，并于6月2日作出可诉性认定。在60个被调查经济体中，54个（包括中国内地和中国香港）未能制定并有效执行相关进口禁令，另6个虽有禁令但执行不力。自6月5日提案公布后，部分经济体已采取措施，包括制定禁令或通过互惠贸易协议作出承诺。USTR强调，数十年的劝说未能根除全球供应链中的强迫劳动问题，美国自身已执行近一个世纪的强迫劳动进口禁令，贸易伙伴也应履行同等责任。 中国内地和中国香港被列为未能制定并有效执行禁令的经济体，其所有产品将被加征12.5%的额外关税（除非符合豁免条件）。其他经济体根据合规进展适用10%或12.5%

2026年7月20日 美国总统Donald J. Trump于2026年7月20日签署题为“Securing America’s Defense Supply Chains and Ensuring Domestic Acquisition of Critical Materials”的Executive Order，旨在应对大国竞争背景下国防供应链面临的物理、网络和经济颠覆风险。该行政令明确要求用于军事装备制造、维护、保障和维修的关键材料及组件，必须优先从美国国内或盟友国家采购，并严格遵守《美国法典》第10编第4872条（10 U.S.C. 4872）相关规定。行政令指出，过去国防承包商长期低估国内生产能力的重要性，导致供应链过度依赖不可靠外国供应商，尤其是来自“covered nations”的实体。 行政令核心措施包括：自2027年1月1日起，原则上停止根据10 U.S.C. 4872(c)(1)发放豁免，仅在提交并获批正式缓解计划的情况下允许有限延续；要求承包商在180天内完成供应链映射，提供完整indentured Bill of...

2026年7月15日 美国国际贸易法院（United States Court of International Trade）法官Richard K. Eaton于2026年7月15日发布命令，要求美国海关与边境保护局（U.S. Customs and Border Protection，CBP）对原告所有已清算超过80天的进口报关进行重新清算（reliquidation），且不计依据《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）征收的关税。该命令源于最高法院2026年2月20日在Learning Resources, Inc. v. Trump案中的裁决，认定IEEPA“不授权总统征收关税”。此前，联邦巡回上诉法院已将V.O.S. Selections案发回，法院在相关案件中指示清算或重新清算受IEEPA关税约束的报关，导致非法征收的关税应予退还。目前相关诉讼已超过3700起。 政府此前已建立自愿性“统一报关管理与处理系统”（Consolidated Administ

2026年7月20日 美国总统Donald J. Trump于2026年7月20日依据《1930年关税法》第338条（Section 338 of the Tariff Act of 1930）签署三项总统公告，对加拿大特定商品加征50%额外关税，以抵消加拿大对美国商品的歧视性待遇。此次行动覆盖酒类（包括葡萄酒）、汽车及乳制品等相关进口，涉及约200亿美元加拿大对美出口商品，关税将于签署后30天生效，且适用于所有受覆盖商品，不论是否符合USMCA原产地规则。能源、钾肥、已受Section 232关税约束的产品以及鱼类、关键矿物等特定商品获豁免。 美国贸易代表Greer大使在声明中指出，加拿大持续对美国实施报复与歧视，包括将美国酒类产品下架、给予欧盟乳制品更优惠市场准入，并对回流美国生产的汽车公司出口设置配额上限。从2025年4月至2026年3月，加拿大自美进口汽车下降约22%（减少56亿美元）；2025年3月至2026年2月，自美酒类进口暴跌约81%（减少5.82亿美元）。加拿大复杂的保护主义乳制品体系也对美国奶酪设置比欧盟更严格的关税配额。这些

2026年6月26日 欧盟委员会于2026年6月26日发布《禁止在欧盟市场投放或出口使用强制劳动生产的产品条例》（Regulation (EU) 2024/3015）实施准备包及单一门户，标志着该条例进入实质落地阶段。该条例于2024年11月19日正式通过，将于2027年12月14日全面适用，禁止任何在欧盟市场销售或从欧盟出口的使用强制劳动生产的产品，无论其原产地或供应链阶段如何。条例旨在消除现代奴隶制形式，符合联合国可持续发展目标8.7及国际劳工组织（ILO）相关公约，同时促进负责任商业行为和公平竞争。准备包包括风险数据库、尽职调查指南、中小企业准备清单及单一信息提交点，为企业、主管当局和民间社会提供全面支持工具。 该条例适用于所有产品类型和行业，包括纺织、农业、太阳能、电子、半导体、农食、汽车及渔业等高风险领域，涵盖私营强迫劳动和国家强加强制劳动（State-imposed forced labour, SIFL）。经济运营商（生产商、进口商、出口商、零售商及在线销售商）承担结果义务，必须确保无强制劳动产品进入或离开欧盟市场。条例不强制规定具

2026年7月 美国司法部（Department of Justice，DOJ）与国土安全部（Department of Homeland Security，DHS）通过贸易欺诈特别工作组（Trade Fraud Task Force）于2026年7月联合发布《贸易欺诈执法资源指南》（A Resource Guide to Trade Fraud Enforcement）。该指南旨在帮助企业、律师和公众了解海关、贸易及相关欺诈的执法优先事项，保护美国经济安全、国内产业、关税收入及公共安全。指南强调贸易欺诈的腐蚀性影响，包括破坏公平竞争、允许不合格产品入境以及资助敌对势力，并突出申报诚信、企业监督义务以及民事与刑事执法工具的整合，以打击供应链各环节的欺诈方案。 指南详细阐述了海关入境程序，重点说明进口记录人（Importers of Record，IOR）和持牌海关经纪人的职责，要求其通过CBP Form 3461和Form 7501等表格提交准确数据，包括HTS分类、原产国及申报价值。入境后涉及关税清算，可能面临审计或处罚。外部收入工具包括Sec

2026年7月14日 美国司法部（Department of Justice，DOJ）与国土安全部（Department of Homeland Security，DHS）于2026年7月14日宣布，由贸易欺诈特别工作组（Trade Fraud Task Force，TFTF）主导的执法行动在成立不到一年内，已实现超过10亿美元的民事刑事追回、罚款、没收及公开指控损失。该工作组于2025年8月成立，重点打击通过虚假申报、转运（transshipment）、错误标签等方式规避关税和监管的全球供应链欺诈，优先领域包括逃避Section 301关税、反倾销/反补贴税（AD/CVD）、根除供应链强迫劳动（UFLPA）以及危害公共健康安全的进口。工作组在全国范围内运作，涉及35个美国检察官办公室，与海关与边境保护局（CBP）、国土安全调查局（HSI）等多机构合作，标志着从单纯行政罚款转向刑事民事问责的战略转变。 在伊利诺伊州北区，TFTF宣布对两起重大黄金珠宝关税规避案提起指控。Raj Kohli和Veena Kohli经营的Surya Internati

2026年7月9日 欧盟委员会于2026年7月9日宣布，对原产于中国的乘用车和轻型货车轮胎（passenger car and light lorry tyres）征收最终反倾销税，税率从4.3%至45.3%不等。该措施基于2026年7月7日发布的法规，旨在应对中国轮胎以倾销价格进入欧盟市场并对欧盟轮胎产业造成损害的情况。调查范围涵盖负载指数低于121的气动橡胶轮胎，涉及欧盟在14个成员国拥有超过80,000名员工的产业。 调查显示，2024年欧盟此类轮胎消费量约为3.3亿只，市场价值超过180亿欧元，其中来自中国的进口量近9300万只，价值超过25亿欧元，占欧盟市场份额28%。欧盟委员会确认中国轮胎存在倾销行为，对欧盟生产商造成实质性损害。此前欧盟已对相关产品采取其他贸易救济措施，此次反倾销税将进一步保护本土产业免受不公平竞争影响。 与此同时，针对同一产品的反补贴调查正在进行中，预计将于2026年12月结束。相关企业需关注税率具体适用情况。 https://policy.trade.ec.europa.eu/news/commission-im

2026年6月2日 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年6月2日发布联邦公告，正式就“促进对华平衡互惠贸易机制”的范围与运作方式公开征求公众意见。该机制旨在通过设立美中贸易委员会（U.S.-China Board of Trade）这一政府间平台，针对非敏感产品优化双边贸易，实现关税互惠调整，解决美中经济体制根本差异导致的贸易失衡问题。USTR强调，中国长期维持非市场经济政策、知识产权保护不足、补贴造成产能过剩、市场准入壁垒以及监管透明度缺失等问题，已对美国工人、企业和供应链构成严重挑战。此举延续了2018年301条款调查、2020年第一阶段协议及近期关税调整的逻辑，目标是在保障国家安全与经济利益前提下，通过固定贸易流量和动态评估，推动对华贸易向更公平、对等方向发展。公众意见提交截止日期为2026年7月10日，反驳意见截止于2026年7月27日，相关文件可通过USTR评论门户网站提交，案号分别为USTR-2026-0430和USTR-2026-0431。 该机制的核心内容是将部分非敏感中国产品进口关税从额外加征水平（Section 301.

2026年6月2日

2026年6月1日 美国总统唐纳德·J·特朗普于2026年6月1日签署公告，进一步调整根据《1962年贸易扩张法》第232条对铝、钢和铜进口实施的关税制度，以应对国家安全威胁并保护国内产业。该公告基于商务部长建议，修改先前Proclamation 9704（铝）、9705（钢）、10962（铜）及11021（2026年4月），将农业设备（如联合收割机、收割机）、主要用于住宅的HVAC系统和部件、移动工业设备（如推土机、叉车）等衍生产品纳入临时降低关税范围，同时将铝平版印刷板和钢制货架列入衍生产品范畴以防止规避，并将“完全由美国金属制成”的门槛从95%降至85%，激励使用国内熔炼/浇铸或熔化/浇注的铝、钢和铜。 公告针对特定贸易伙伴制定差异化关税规则：自2026年6月8日起至2027年12月31日，对来自阿根廷、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、日本、韩国、列支敦士登、瑞士、台湾、英国及欧盟成员国的产品，若其HTSUS Column 1税率低于15%，则总税率（含232附加税）为15%；若15%或以上，则232附加税为0%。符合USMCA的加拿大和墨西

2026年5月28日 瑞士山德士（Sandoz）发出呼吁，要求欧盟决策者采取政治行动，保障欧洲医药供应链安全。山德士位于奥地利Kundl的工厂是欧洲最后一个垂直整合的抗生素生产中心，涵盖活性药物成分（API）到成品剂型，为全球提供大量仿制抗生素。该公司强调，欧洲目前高度依赖中国和印度等亚洲国家的抗生素原料和制剂，若不采取措施，供应链脆弱性将威胁公共卫生安全。 山德士指出，成本导向的采购策略和亚洲国家的补贴政策导致欧洲本土生产面临不公平竞争，多个抗生素生产线已关闭或面临风险。Kundl工厂作为欧洲关键产能，若关闭将使欧盟完全依赖进口。山德士已采取行动，包括提交反倾销投诉，并支持欧盟《关键药品法案》等倡议，以吸引投资、建立战略储备并实施“欧盟优先”采购政策。抗生素是现代医学的基石，广泛用于治疗感染，供应链中断将直接影响患者治疗。 https://www.sandoz.com/sandoz-marks-80-years-antibiotics-call-urgent-political-action-safeguard-european-medicin

2026年5月20日 欧盟理事会（由塞浦路斯共和国代表）与欧洲议会于2026年5月20日就两项法规达成临时协议，以落实2025年8月21日美欧联合声明中的关税相关内容。该协议将取消美国工业品的剩余关税，并通过关税配额（TRQs）和降低关税的方式，为美国海鲜及非敏感农产品提供优惠市场准入。同时，协议引入强有力的保障机制，允许欧盟在进口激增威胁本土产业时采取措施，并授权欧盟委员会在美方未履行承诺或维持高于15%的钢铁铝制品关税时暂停相关让步。 协议还包括第二项法规，将龙虾（含加工龙虾）进口关税暂停措施延长，并追溯至2025年8月1日生效。主法规设日落条款，将于2029年底失效，除非获延期；欧盟委员会需每三个月报告贸易变化，并在到期前六个月提交全面评估。协议强调，若美方未能兑现承诺或歧视欧盟企业，欧盟可暂停相关优惠。 塞浦路斯能源、商业与工业部长Michael Damianos表示：“欧盟与美国拥有全球最大且最紧密的经济关系，维持稳定、可预测且平衡的跨大西洋伙伴关系符合双方利益。”该协议将进一步巩固欧盟作为可靠贸易伙伴的地位，并为未来降低关税及应对共同