BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年7月28日 世界贸易组织（WTO）于2026年7月28日散发专家组报告，就中国诉土耳其“关于原产于中国的电动汽车及其他类型车辆的措施”（DS629）作出裁决。中国于2024年10月8日提出磋商请求，专家组于2025年2月24日设立，2025年4月22日组成，最终报告于2026年7月28日散发。案件主要针对土耳其对中国电动汽车（Electric Vehicles）加征的额外关税、进口许可证书制度（Import Permit Licensing Scheme, IPLS），以及对部分其他车辆的额外关税及相关投资激励豁免措施。 专家组认定，土耳其对中国电动汽车及部分混合动力汽车加征的额外关税，超过了其在关税减让表中的约束税率，违反了《关税与贸易总协定》（GATT 1994）第II:1(b)条和第II:1(a)条。同时，这些关税未立即无条件给予中国产品与区域贸易协定（RTA）伙伴同等待遇，违反了第I:1条最惠国待遇原则。土耳其援引第XX(b)条（保护人类、动植物生命健康）和第XX(g)条（保护可用竭自然资源）的抗辩未能成立，专家组认为其未能充分

2026年7月23日 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年7月23日宣布，在总统特朗普的指示下，依据《1974年贸易法》第301条款，对60个经济体未能制定并有效执行禁止进口强迫劳动产品的行为采取最终行动。该行动在经过两轮公开听证会、超过2100份公众意见征询以及与贸易伙伴广泛接触后作出。USTR认定这些行为不合理、负担或限制美国商业，并据此实施差异化关税，以消除强迫劳动做法并纠正扭曲贸易的实践。 调查于2026年3月12日启动，并于6月2日作出可诉性认定。在60个被调查经济体中，54个（包括中国内地和中国香港）未能制定并有效执行相关进口禁令，另6个虽有禁令但执行不力。自6月5日提案公布后，部分经济体已采取措施，包括制定禁令或通过互惠贸易协议作出承诺。USTR强调，数十年的劝说未能根除全球供应链中的强迫劳动问题，美国自身已执行近一个世纪的强迫劳动进口禁令，贸易伙伴也应履行同等责任。 中国内地和中国香港被列为未能制定并有效执行禁令的经济体，其所有产品将被加征12.5%的额外关税（除非符合豁免条件）。其他经济体根据合规进展适用10%或12.5%

2026年7月20日 美国总统Donald J. Trump于2026年7月20日签署题为“Securing America’s Defense Supply Chains and Ensuring Domestic Acquisition of Critical Materials”的Executive Order，旨在应对大国竞争背景下国防供应链面临的物理、网络和经济颠覆风险。该行政令明确要求用于军事装备制造、维护、保障和维修的关键材料及组件，必须优先从美国国内或盟友国家采购，并严格遵守《美国法典》第10编第4872条（10 U.S.C. 4872）相关规定。行政令指出，过去国防承包商长期低估国内生产能力的重要性，导致供应链过度依赖不可靠外国供应商，尤其是来自“covered nations”的实体。 行政令核心措施包括：自2027年1月1日起，原则上停止根据10 U.S.C. 4872(c)(1)发放豁免，仅在提交并获批正式缓解计划的情况下允许有限延续；要求承包商在180天内完成供应链映射，提供完整indentured Bill of...

2026年7月15日 美国国际贸易法院（United States Court of International Trade）法官Richard K. Eaton于2026年7月15日发布命令，要求美国海关与边境保护局（U.S. Customs and Border Protection，CBP）对原告所有已清算超过80天的进口报关进行重新清算（reliquidation），且不计依据《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）征收的关税。该命令源于最高法院2026年2月20日在Learning Resources, Inc. v. Trump案中的裁决，认定IEEPA“不授权总统征收关税”。此前，联邦巡回上诉法院已将V.O.S. Selections案发回，法院在相关案件中指示清算或重新清算受IEEPA关税约束的报关，导致非法征收的关税应予退还。目前相关诉讼已超过3700起。 政府此前已建立自愿性“统一报关管理与处理系统”（Consolidated Administ

2026年7月20日 美国总统Donald J. Trump于2026年7月20日依据《1930年关税法》第338条（Section 338 of the Tariff Act of 1930）签署三项总统公告，对加拿大特定商品加征50%额外关税，以抵消加拿大对美国商品的歧视性待遇。此次行动覆盖酒类（包括葡萄酒）、汽车及乳制品等相关进口，涉及约200亿美元加拿大对美出口商品，关税将于签署后30天生效，且适用于所有受覆盖商品，不论是否符合USMCA原产地规则。能源、钾肥、已受Section 232关税约束的产品以及鱼类、关键矿物等特定商品获豁免。 美国贸易代表Greer大使在声明中指出，加拿大持续对美国实施报复与歧视，包括将美国酒类产品下架、给予欧盟乳制品更优惠市场准入，并对回流美国生产的汽车公司出口设置配额上限。从2025年4月至2026年3月，加拿大自美进口汽车下降约22%（减少56亿美元）；2025年3月至2026年2月，自美酒类进口暴跌约81%（减少5.82亿美元）。加拿大复杂的保护主义乳制品体系也对美国奶酪设置比欧盟更严格的关税配额。这些

2026年6月26日 欧盟委员会于2026年6月26日发布《禁止在欧盟市场投放或出口使用强制劳动生产的产品条例》（Regulation (EU) 2024/3015）实施准备包及单一门户，标志着该条例进入实质落地阶段。该条例于2024年11月19日正式通过，将于2027年12月14日全面适用，禁止任何在欧盟市场销售或从欧盟出口的使用强制劳动生产的产品，无论其原产地或供应链阶段如何。条例旨在消除现代奴隶制形式，符合联合国可持续发展目标8.7及国际劳工组织（ILO）相关公约，同时促进负责任商业行为和公平竞争。准备包包括风险数据库、尽职调查指南、中小企业准备清单及单一信息提交点，为企业、主管当局和民间社会提供全面支持工具。 该条例适用于所有产品类型和行业，包括纺织、农业、太阳能、电子、半导体、农食、汽车及渔业等高风险领域，涵盖私营强迫劳动和国家强加强制劳动（State-imposed forced labour, SIFL）。经济运营商（生产商、进口商、出口商、零售商及在线销售商）承担结果义务，必须确保无强制劳动产品进入或离开欧盟市场。条例不强制规定具

2026年7月 美国司法部（Department of Justice，DOJ）与国土安全部（Department of Homeland Security，DHS）通过贸易欺诈特别工作组（Trade Fraud Task Force）于2026年7月联合发布《贸易欺诈执法资源指南》（A Resource Guide to Trade Fraud Enforcement）。该指南旨在帮助企业、律师和公众了解海关、贸易及相关欺诈的执法优先事项，保护美国经济安全、国内产业、关税收入及公共安全。指南强调贸易欺诈的腐蚀性影响，包括破坏公平竞争、允许不合格产品入境以及资助敌对势力，并突出申报诚信、企业监督义务以及民事与刑事执法工具的整合，以打击供应链各环节的欺诈方案。 指南详细阐述了海关入境程序，重点说明进口记录人（Importers of Record，IOR）和持牌海关经纪人的职责，要求其通过CBP Form 3461和Form 7501等表格提交准确数据，包括HTS分类、原产国及申报价值。入境后涉及关税清算，可能面临审计或处罚。外部收入工具包括Sec

2026年7月14日 美国司法部（Department of Justice，DOJ）与国土安全部（Department of Homeland Security，DHS）于2026年7月14日宣布，由贸易欺诈特别工作组（Trade Fraud Task Force，TFTF）主导的执法行动在成立不到一年内，已实现超过10亿美元的民事刑事追回、罚款、没收及公开指控损失。该工作组于2025年8月成立，重点打击通过虚假申报、转运（transshipment）、错误标签等方式规避关税和监管的全球供应链欺诈，优先领域包括逃避Section 301关税、反倾销/反补贴税（AD/CVD）、根除供应链强迫劳动（UFLPA）以及危害公共健康安全的进口。工作组在全国范围内运作，涉及35个美国检察官办公室，与海关与边境保护局（CBP）、国土安全调查局（HSI）等多机构合作，标志着从单纯行政罚款转向刑事民事问责的战略转变。 在伊利诺伊州北区，TFTF宣布对两起重大黄金珠宝关税规避案提起指控。Raj Kohli和Veena Kohli经营的Surya Internati

2026年7月9日 欧盟委员会于2026年7月9日宣布，对原产于中国的乘用车和轻型货车轮胎（passenger car and light lorry tyres）征收最终反倾销税，税率从4.3%至45.3%不等。该措施基于2026年7月7日发布的法规，旨在应对中国轮胎以倾销价格进入欧盟市场并对欧盟轮胎产业造成损害的情况。调查范围涵盖负载指数低于121的气动橡胶轮胎，涉及欧盟在14个成员国拥有超过80,000名员工的产业。 调查显示，2024年欧盟此类轮胎消费量约为3.3亿只，市场价值超过180亿欧元，其中来自中国的进口量近9300万只，价值超过25亿欧元，占欧盟市场份额28%。欧盟委员会确认中国轮胎存在倾销行为，对欧盟生产商造成实质性损害。此前欧盟已对相关产品采取其他贸易救济措施，此次反倾销税将进一步保护本土产业免受不公平竞争影响。 与此同时，针对同一产品的反补贴调查正在进行中，预计将于2026年12月结束。相关企业需关注税率具体适用情况。 https://policy.trade.ec.europa.eu/news/commission-im

2026年6月2日 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年6月2日发布联邦公告，正式就“促进对华平衡互惠贸易机制”的范围与运作方式公开征求公众意见。该机制旨在通过设立美中贸易委员会（U.S.-China Board of Trade）这一政府间平台，针对非敏感产品优化双边贸易，实现关税互惠调整，解决美中经济体制根本差异导致的贸易失衡问题。USTR强调，中国长期维持非市场经济政策、知识产权保护不足、补贴造成产能过剩、市场准入壁垒以及监管透明度缺失等问题，已对美国工人、企业和供应链构成严重挑战。此举延续了2018年301条款调查、2020年第一阶段协议及近期关税调整的逻辑，目标是在保障国家安全与经济利益前提下，通过固定贸易流量和动态评估，推动对华贸易向更公平、对等方向发展。公众意见提交截止日期为2026年7月10日，反驳意见截止于2026年7月27日，相关文件可通过USTR评论门户网站提交，案号分别为USTR-2026-0430和USTR-2026-0431。 该机制的核心内容是将部分非敏感中国产品进口关税从额外加征水平（Section 301.

2026年6月2日

2026年6月1日 美国总统唐纳德·J·特朗普于2026年6月1日签署公告，进一步调整根据《1962年贸易扩张法》第232条对铝、钢和铜进口实施的关税制度，以应对国家安全威胁并保护国内产业。该公告基于商务部长建议，修改先前Proclamation 9704（铝）、9705（钢）、10962（铜）及11021（2026年4月），将农业设备（如联合收割机、收割机）、主要用于住宅的HVAC系统和部件、移动工业设备（如推土机、叉车）等衍生产品纳入临时降低关税范围，同时将铝平版印刷板和钢制货架列入衍生产品范畴以防止规避，并将“完全由美国金属制成”的门槛从95%降至85%，激励使用国内熔炼/浇铸或熔化/浇注的铝、钢和铜。 公告针对特定贸易伙伴制定差异化关税规则：自2026年6月8日起至2027年12月31日，对来自阿根廷、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、日本、韩国、列支敦士登、瑞士、台湾、英国及欧盟成员国的产品，若其HTSUS Column 1税率低于15%，则总税率（含232附加税）为15%；若15%或以上，则232附加税为0%。符合USMCA的加拿大和墨西

2026年5月28日 瑞士山德士（Sandoz）发出呼吁，要求欧盟决策者采取政治行动，保障欧洲医药供应链安全。山德士位于奥地利Kundl的工厂是欧洲最后一个垂直整合的抗生素生产中心，涵盖活性药物成分（API）到成品剂型，为全球提供大量仿制抗生素。该公司强调，欧洲目前高度依赖中国和印度等亚洲国家的抗生素原料和制剂，若不采取措施，供应链脆弱性将威胁公共卫生安全。 山德士指出，成本导向的采购策略和亚洲国家的补贴政策导致欧洲本土生产面临不公平竞争，多个抗生素生产线已关闭或面临风险。Kundl工厂作为欧洲关键产能，若关闭将使欧盟完全依赖进口。山德士已采取行动，包括提交反倾销投诉，并支持欧盟《关键药品法案》等倡议，以吸引投资、建立战略储备并实施“欧盟优先”采购政策。抗生素是现代医学的基石，广泛用于治疗感染，供应链中断将直接影响患者治疗。 https://www.sandoz.com/sandoz-marks-80-years-antibiotics-call-urgent-political-action-safeguard-european-medicin

2026年5月20日 欧盟理事会（由塞浦路斯共和国代表）与欧洲议会于2026年5月20日就两项法规达成临时协议，以落实2025年8月21日美欧联合声明中的关税相关内容。该协议将取消美国工业品的剩余关税，并通过关税配额（TRQs）和降低关税的方式，为美国海鲜及非敏感农产品提供优惠市场准入。同时，协议引入强有力的保障机制，允许欧盟在进口激增威胁本土产业时采取措施，并授权欧盟委员会在美方未履行承诺或维持高于15%的钢铁铝制品关税时暂停相关让步。 协议还包括第二项法规，将龙虾（含加工龙虾）进口关税暂停措施延长，并追溯至2025年8月1日生效。主法规设日落条款，将于2029年底失效，除非获延期；欧盟委员会需每三个月报告贸易变化，并在到期前六个月提交全面评估。协议强调，若美方未能兑现承诺或歧视欧盟企业，欧盟可暂停相关优惠。 塞浦路斯能源、商业与工业部长Michael Damianos表示：“欧盟与美国拥有全球最大且最紧密的经济关系，维持稳定、可预测且平衡的跨大西洋伙伴关系符合双方利益。”该协议将进一步巩固欧盟作为可靠贸易伙伴的地位，并为未来降低关税及应对共同

应国家主席习近平邀请，美国总统特朗普于5月13日至15日对中国进行国事访问。访问期间，两国元首在北京举行会晤。5月12日至13日，中美经贸团队在韩国举行经贸磋商，为两国元首会晤作了经贸领域的准备。双方就成果具体内容进行了密集磋商，取得了积极共识。商务部美大司负责人就有关经贸初步成果进行解读。 一、关于关税安排 问：此次中美双方就有关关税安排形成共识，能否介绍更多具体情况？ 答：关税是中美经贸关系中的关键问题之一。2025年以来，中美双方围绕关税开展多轮磋商，推动“关税战”降温。2026年2月，美国最高法院裁决美政府依据《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）加征的关税违法，此后，美国对全球众多贸易伙伴相继发起两起301调查，并表示将以新的301关税替代前期IEEPA关税。 本次经贸磋商，中美经贸团队围绕关税问题深入沟通，就有关双边关税做出安排。希望美方信守承诺，未来无论以何种理由加征或替代对华关税，美对华关税水平都不能超过吉隆坡经贸磋商联合安排的水平，并通过后续磋商，进一步取消对华有关单边关税，为双方拓展经贸合作创造积极条件。 同时，双方原则同意在

2026年5月7日 美国国际贸易法院（CIT）于2026年5月7日发布Slip Op. 26-47号意见，在The State of Oregon, et al. v. United States, et al.（Court No. 26-01472）及Burlap and Barrel, Inc., et al. v. United States, et al.（Court No. 26-01606）合并案件中裁定，总统根据1974年贸易法第122条（19 U.S.C. § 2132）发布的Proclamation No. 11012所施加的10%从价临时进口附加税超出法定权限。该公告自2026年2月24日起对所有进口商品征收10%附加税（部分豁免除外），直至2026年7月24日，理由是应对所谓“重大且严重的美国国际收支赤字”，但法院认定其依赖当前账户赤字和贸易赤字等现代指标不符合法定认定标准。 法院多数意见强调，第122条要求总统必须依据1974年立法历史中理解的流动性、官方结算或基本余额等特定方法认定国际收支赤字，而Proclamation

2026年4月30日 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年4月30日发布《2026年特别301报告》（2026 Special 301 Report），评估全球贸易伙伴知识产权保护与执法情况。该报告根据《1974年贸易法》第182条编制，对超过100个贸易伙伴进行审查，重点关注知识产权保护不足可能损害美国创新者和创作者的情况。USTR强调将利用执法工具应对不公平贸易做法，并决定在30天内是否针对越南启动第301条款调查。 报告将越南列为优先外国国家（Priority Foreign Country），优先观察名单（Priority Watch List）包括Chile、China、India、Indonesia、Russia及Venezuela共6个国家。中国继续被列入优先观察名单，USTR将在未来一年内与这些国家进行密集接触，以解决知识产权相关问题。观察名单（Watch List）则新增欧盟，并调整阿根廷、墨西哥等国的位置。 中国持续面临知识产权保护与执法方面的关注，USTR将重点推动双边及多边合作以改善市场准入和执法环境。该报告基于20

2026年4月24日 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年4月24日宣布，美国贸易代表Ambassador Jamieson Greer与欧盟达成《United States-European Union Action Plan for Critical Minerals Supply Chain Resilience》。该行动计划旨在应对非市场政策和做法导致的关键矿产供应链脆弱性，通过协调贸易政策和机制，构建多元、韧性、以市场为基础的供应链，维护美欧经济和国家安全。该计划将作为美欧主要协调机制，推动与志同道合伙伴制定关键矿产贸易的多边协议。 行动计划重点探讨参考价格为基础的市场和贸易措施，包括边境调整价格下限、基于标准的市场、价格差距补贴或承购协议等，初期聚焦双方商定的特定关键矿产及相关供应链。同时，计划将探索将这些措施纳入多边关键矿产贸易协议，并纳入采矿、加工、回收或贸易标准、技术监管合作、投资促进与审查合作、快速应对供应链中断、研发合作以及战略储备合作等内容，以提升供应链韧性并防范第三方国家干扰。 该行动计划由USTR与欧盟贸易和经济

2026年3月27日 问：我们注意到商务部发布两则公告，对美国有关措施和做法启动两项贸易壁垒调查，能否介绍相关情况？ 答：美国贸易代表办公室于北京时间3月12日以“产能过剩”为由对中国等16个经济体发起301调查，又于3月13日以“未有效禁止强迫劳动产品进口”为由对中国等60个经济体发起301调查。中方对此强烈不满，坚决反对。 为坚决维护中国相关产业利益，依据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外贸易壁垒调查规则》有关规定，针对美对华两起301调查，商务部于3月27日对外发布两则公告，分别就美国破坏全球产供链相关做法和措施、美国阻碍绿色产品贸易相关做法和措施，对等发起两项贸易壁垒调查。 下一步，商务部将根据《对外贸易法》《对外贸易壁垒调查规则》的有关规定，推进对美壁垒调查工作，并根据调查情况采取相应措施，坚决捍卫自身正当权益。 https://www.mofcom.gov.cn/xwfb/xwfyrth/art/2026/art_ee17eb5bcfa04653b0f5f66c13466c74.html

2026年3月27日 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，近日，商务部、中国出口信用保险公司（以下简称中信保公司）联合印发《关于充分发挥出口信用保险作用 推动“十五五”商务高质量发展良好开局的通知》（以下简称《通知》），指导各地商务主管部门和中信保公司各营业机构加强协同配合，加大出口信用保险支持力度，加快商务高质量发展，积极服务“十五五”良好开局。 《通知》围绕2026年商务高质量发展重点任务，充分发挥出口信用保险作用，提出6方面具体举措。一是优化升级货物贸易。扎实做好短期险相关工作，优化限额资源供给，用好进口预付款保险，加强跨险种协同联动，推动出口信用保险稳量扩面、提质增效。二是培育外贸新动能。针对外贸新领域、新业态、新模式发展需求，丰富授信依据，明确评审标准，创新承保模式，加大典型经验做法复制推广，更加精准有效支持服务贸易、数字贸易、绿色贸易发展。三是推进内外贸一体化。加强出口险和内贸险联动，拓展上下游产业链承保，促进内贸险扩面增额，加大对外贸企业拓内销的支持力度。四是引导产供链合理有序跨境布局。组合运用贸易险、项目险等产品以及融资、担保、保单