美国海关边境保护局就加强进口供应链披露征求意见
2026年9月2日
美国海关和边境保护局（CBP）发布预先拟议规则通知（Advance Notice of Proposed Rulemaking, ANPRM），题为《Heightened Import Disclosures for Supply Chain Visibility》（加强进口披露以提升供应链可视性），拟修订19 CFR第141、142、143和163部分相关规定。该行动落实第14411号行政命令《Strengthening Customs Enforcement》，旨在提高输美货物供应链透明度，更有效识别非法转运、规避关税与贸易法规的货物。
CBP尚未提出具体规则文本，而是就潜在要求公开征求意见，包括：识别进口环节关键主体、完善企业身份识别信息、收集或保存出口方提交给出口国海关的文件（如出口申报、发票、装箱单、原产地证明、出口许可及运输单据），以及采用供应链溯源技术。目标是加强对假冒商品、危险物项和非法转运的靶向查缉，同时评估对中小企业和关键物资供应的影响。
公众可于2026年12月1日前通过www.regulations.gov提交意见，案号为USCBP-2026-1058。CBP表示，将根据评论评估后续正式规则的成本、收益与实施节奏，在加强执法与降低合法贸易负担之间寻求平衡。
关键词：CBP, ANPRM, supply chain visibility, import disclosures, Executive Order 14411, transshipment, USCBP-2026-1058