BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年3月13日 美国司法部今日宣布，已提交一份拟议的和解协议，若获法院批准，将解决针对软件公司Adobe及其两名员工Maninder Sawhney和David Wadhwani的案件。该拟议协议要求Adobe支付7500万美元的民事罚款，并向客户提供价值7500万美元的免费服务，以解决该公司订阅模式违反《恢复在线购物者信心法案》（ROSCA）的指控。 《在线订阅服务合规法案》(ROSCA) 通常要求提供在线订阅服务的公司清晰披露重要的订阅信息，并为订阅用户提供简便的取消订阅方式。在向加州北区联邦地区法院提起的一项诉讼中，政府指控 Adob​​e 违反了 ROSCA，使用小字条款和不显眼的超链接来隐藏其订阅计划的重要信息，包括用户取消订阅时可能被收取的高额提前终止费。政府还指控 Adob​​e 阻挠订阅用户的取消操作，使其经历繁琐低效的取消流程，其中包含不必要的步骤、延误、未经请求的优惠和警告。 除了民事处罚和免费服务外，该项规定还为美国消费者提供了强有力的保护。Adobe 必须在用户订阅前明确披露任何提前终止费用及其计算方式。对于任何超过

商务部等7部门公告2026年第8号公布《鼓励进口服务目录》 【发布单位】服贸司 【发布文号】商务部公告2026年第8号 【发文日期】2026年02月10日 为贯彻落实党中央、国务院关于主动扩大优质服务进口的有关决策部署，商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委、国家知识产权局等部门调整了《鼓励进口服务目录》，现予以公布。商务部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、国家知识产权局2019年第14号公告同时废止。 商务部 国家发展改革委 工业和信息化部 生态环境部 住房城乡建设部 国家卫生健康委 国家知识产权局 2026年2月10日 鼓励进口服务目录.pdf （ https://www.mofcom.gov.cn/api-gateway/jpaas-web-server/front/document/download?fileUrl=YW5UzzlvCwcM%2FNHHX%2FtT6NgxBQsDhnrS8TMxD%2BPgaarCa15G2JLxz%2

2026年2月26日 长江和记实业有限公司（CK Hutchison Holdings Limited）董事会于2026年2月26日发布自愿性公告，继本公司2026年2月4日公告后，巴拿马政府宪报于2026年2月23日刊登最高法院就1997年1月16日第5号法律原于2026年1月29日公布所作之裁决，以及一项行政法令，要求政府占用附属公司巴拿马港口公司（Panama Ports Company，简称PPC）的所有动产。 巴拿马政府代表强行进入由PPC运营的巴尔博亚港（Balboa Port）及克里斯托瓦尔港（Cristobal Port），接管码头行政及运营控制权。据本公司理解，特许经营权已于2026年2月23日起被视为终止，PPC已于同日终止在两个港口的一切运作。 PPC已获得法律意见，指该裁决、行政法令及巴拿马政府行动与相关法律框架及批准特许经营合约的法律不符。董事会对此表示强烈反对，本集团将联同法律顾问保留一切权利，并拟采取国内及国际法律程序以保卫权益；股东及投资者买卖股份时务须审慎行事。 https://www.hkexnews.hk/l

2026年2月26日 长江和记实业有限公司（CK Hutchison Holdings Limited）董事会于2026年2月26日发布自愿性公告，继本公司2026年2月4日公告后，巴拿马政府宪报于2026年2月23日刊登最高法院就1997年1月16日第5号法律原于2026年1月29日公布所作之裁决，以及一项行政法令，要求政府占用附属公司巴拿马港口公司（Panama Ports Company，简称PPC）的所有动产。 巴拿马政府代表强行进入由PPC运营的巴尔博亚港（Balboa Port）及克里斯托瓦尔港（Cristobal Port），接管码头行政及运营控制权。据本公司理解，特许经营权已于2026年2月23日起被视为终止，PPC已于同日终止在两个港口的一切运作。 PPC已获得法律意见，指该裁决、行政法令及巴拿马政府行动与相关法律框架及批准特许经营合约的法律不符。董事会对此表示强烈反对，本集团将联同法律顾问保留一切权利，并拟采取国内及国际法律程序以保卫权益；股东及投资者买卖股份时务须审慎行事。 https://www.hkexnews.hk/l

2026年2月20日 中国领先的无人机制造商DJI及其关联公司于2026年2月20日向美国第九巡回上诉法院递交请愿书，对美国联邦通信委员会（FCC）将其产品列入“Covered List”的决定提出法律挑战。 该请愿针对FCC于2025年12月22日发布的裁决，该裁决将国外生产的无人航空系统（UAS）以及关键组件添加到FCC的覆盖名单中。此名单上的设备被视为对美国国家安全构成不可接受的风险，从而无法在美国获得设备授权、营销或进口。DJI表示，此决定不仅影响新产品，还被用于限制现有产品的进口。 DJI在文件中称，FCC超越了其法定权限，未遵循法定程序，并且违反了美国宪法第五修正案的正当程序要求。该公司指出，FCC未能提供任何具体证据证明其产品存在国家安全威胁，尽管DJI此前多次要求进行独立安全审查。DJI寻求法院撤销FCC的相关裁决。 https://www.documentcloud.org/documents/27359395-dji-vs-fcc/

2026年2月23日 巴拿马Gaceta Oficial Digital第30468期于2026年2月23日正式公布最高法院1月29日作出的判决，宣布Panama Ports Company S.A.（CK Hutchison控股子公司）自1997年起运营Balboa港和Cristóbal港的特许经营合同违宪。该判决标志着巴拿马政府对这两个连接巴拿马运河的关键港口控制权的重大调整，Panama Ports Company S.A.长期以来负责两港的开发、运营和管理。 同日公布的Decreto Ejecutivo N° 23授权Autoridad Marítima de Panamá（AMP）对两港实施临时占用，涵盖所有必要动产资产，包括起重机、车辆、计算机、软件以及其他任何性质的设施和设备，以确保港口持续、安全和不间断运营。总统Mulino表示，此举是为维护国家利益和社会紧急需求，未来巴拿马不会将Balboa港和Cristóbal港交由同一家公司统一经营。 这一系列官方行动旨在恢复国家对运河门户港口的主权控制，同时为后续重新招标或国有化运营铺平道

2026年2月9日 美国财政部投资安全办公室于2026年2月9日在联邦公报发布《Request for Information Pertaining to the CFIUS Known Investor Program and Streamlining the Foreign Investment Review Process》，公开征求公众对Committee on Foreign Investment in the United States（CFIUS）Known Investor Program及外国投资审查流程简化的意见。该RFI旨在在维持严格国家安全风险分析的前提下，提高审查效率并促进来自盟友国家的有益投资，可能为未来法定或监管改革提供依据。 Known Investor Program允许外国投资者自愿提前提交详细企业信息，以便利CFIUS尽职调查，已启动针对频繁重复申报者的试点项目。RFI还寻求对审查流程效率、透明度、缓解措施、合规监测以及其他方面的广泛反馈。参与该计划不保证交易最终获批，但可实现更高效的风险评估，所有提交信息将

2026年2月3日 欧洲委员会已根据《外国补贴条例》（“FSR”）启动深入调查，以评估金风科技股份有限公司（“金风科技”）在欧盟境内风力涡轮机的生产、销售以及提供相关服务的活动。委员会初步担忧，金风科技可能获得了可能扭曲欧盟内部市场的外国补贴。 金风科技总部位于中华人民共和国（“中国”），主要从事风力涡轮机制造、研发、销售和服务业务。金风科技通过Vensys及其其他子公司活跃于内部市场。 欧洲委员会的初步担忧 欧洲委员会于2024年4月依职权（ex officio）启动本次调查，向活跃于欧盟风电领域的多家公司（包括金风科技）发送信息请求。根据初步调查，欧洲委员会发现有迹象表明金风科技可能获得了扭曲内部市场的外国补贴。可能的外国补贴包括拨款、优惠税收措施以及以贷款形式提供的优惠融资。委员会初步担忧，这些外国补贴可能提升金风科技在内部市场的竞争地位，并可能对欧盟风力涡轮机及相关服务的供应竞争产生负面影响。在深入调查中，委员会将评估初步发现是否得到证实。启动深入调查并不预判调查结果。 《外国补贴条例》下的程序 《外国补贴条例》于2023年7月13日起适

2026年2月4日 长江和记实业有限公司（「本公司」，连同其附属公司统称「本集团」）之董事会（「董事 会」）知悉巴拿马共和国司法部于 2026 年 1 月 29 日发表声明，表示巴拿马最高法院已决定宣 告 1997 年 1 月 16 日第 5 号法律、其修订及延展法案违宪。1997 年1月16日第5号法律为 巴拿马相关法律，有关法律批准巴拿马港口公司（「PPC」，为本公司间接持有90%权益之附 属公司）于巴拿马巴尔博亚港及克里斯托瓦尔港已营运接近三十年之特许经营合约。据 PPC 理解，巴拿马最高法院之决定可能于 2026 年 2 月初生效。 PPC 已获得意见，指巴拿马最高法院所宣佈之决定，以及巴拿马政府就 PPC 于该两个港口之 码头营运所採取的相应行动，与相关法律框架，以及批准该特许经营合约之法律并不一致。 于 2026 年 2 月 3 日，PPC 已展开并将根据适用特许经营合约及国际商会之仲裁规则，积极果 断对巴拿马共和国进行仲裁。 董事会对巴拿马之裁定及相应行动表示强烈反对，本集团继续谘询其法律顾问，并保留一切 权利，包括就该事宜诉诸进一

2026年1月29日 巴拿马共和国最高法院全体会议（Pleno de la Corte Suprema de Justicia）在2026年1月29日的常规会议上，经过充分审议和讨论，对编号为119313-2025和17547-2025的两项违宪诉讼作出裁决。这些诉讼针对1997年1月16日的第5号法律（Ley No. 5 de 16 de enero de 1997）、其附录（Adendas）以及延期法案（Acto de Prórroga）。法院履行其作为政治宪法守护者的义务，决定宣告上述法律和法案违宪。 这些被宣告违宪的法律和法案与巴拿马国家与Panamá Ports Company, S.A.之间签署的特许合同直接相关。该合同涉及巴拿马太平洋侧的Balboa港和大西洋侧的Cristóbal港的集装箱、Ro-Ro、乘客、散货和一般货物的码头的发展、建设、运营、行政管理和指导。 https://www.instagram.com/ojudicialpanama/p/DUHmt_yjaz4/

2026年1月30日 中国铝业股份有限公司（CHALCO，2600.HK）宣布，其与Rio Tinto plc合作，通过合资方式收购Companhia Brasileira de Alumínio S.A. (B3，股票代码CBAV3) 由Votorantim S.A.持有的446,606,615股普通股，相当于该公司已发行股本的约68.596%。此交易被分类为须予披露交易，中国铝业将为此支付约46.89亿巴西雷亚尔（折合约42亿元人民币以上）的对价，旨在深化全球铝产业链布局。力拓需支付约15.47亿雷亚尔(合约20.74亿元人民币)。 交易对价以每股10.50巴西雷亚尔为基础计算，总金额介于约46.89亿至62.86亿雷亚尔之间，支付结构包括现金及部分潜在安排，并受巴西Selic利率、保证金机制等调整影响。收购需获得巴西国家电力局（ANEEL）、能源交易商会（CCEE）等多项监管批准，并满足包括最低完成门槛（5%-25%）在内的多项先决条件，预计最迟于2025年6月30日前完成相关交割。违约分手费(无论出售方或任何收购方)为5000万美元，另外

2026年1月16日 美国司法部于2026年1月16日宣布，在截至2025年9月30日的2025财年中，根据《虚假索赔法》（False Claims Act，简称FCA）取得的和解及判决总额超过68亿美元，创下该法实施以来的单年最高纪录。这一成就标志着自1986年国会大幅加强该法以来，总追回金额已超过850亿美元。该法通过对故意向政府提交虚假索赔或隐瞒应付款项的行为施以三倍损害赔偿及罚款，成为保护纳税人资金的有力工具。本财年，举报人（qui tam）提起的诉讼达1297起，同样创下历史新高，政府新开启401项调查，体现了执法力度的显著提升。副司法部长Todd Blanche强调，该法是打击欺诈、保护纳税人资金的最强大武器之一，将继续积极部署以追究所有欺诈者的责任。 医疗保健欺诈仍是虚假索赔法追回金额的主要来源，本财年相关和解及判决超过57亿美元，涉及联邦医疗保险（Medicare）、医疗补助（Medicaid）及军人家属医疗计划（TRICARE）等项目。这些资金不仅恢复了联邦损失，在许多案件中还为州医疗补助计划追回额外金额。更重要的是，此类执法行

2026年1月23日 TikTok USDS合资公司有限责任公司是根据美国监管要求成立的 TikTok USDS合资公司正式成立，此举符合特朗普总统于2025年9月25日签署的行政命令。此举将使超过2亿美国民众和750万家企业能够继续在TikTok充满活力的全球社区中探索、创作并蓬勃发展。这家由美国控股的合资公司将在既定的安全保障措施下运营，通过全面的数据保护、算法安全、内容审核和软件保障，维护美国用户的国家安全。 TikTok USDS合资公司的使命是通过全面的数据隐私和网络安全措施，保障美国用户数据、应用程序和算法的安全。它将通过强有力的信任和安全政策以及内容审核来维护美国的内容生态系统，同时通过透明的报告和第三方认证来确保持续的问责制。 数据保护：美国用户数据将由美国数据安全(USDS) 合资企业在 Oracle 安全的美国云环境中进行保护。该合资企业将运行一套全面的数据隐私和网络安全计划，该计划将由第三方网络安全专家进行审计和认证。该计划将遵循主要行业标准，包括美国国家标准与技术研究院 (NIST) 的 CSF 和 800-53 标准、I

2026年1月2日 美国总统唐纳德·J·特朗普于2026年1月2日签署行政命令，认定由中国公民控制的HieFo Corporation（特拉华州注册公司）于2024年4月30日完成的对EMCORE Corporation（新泽西州公司）数字芯片及相关晶圆设计、制造和加工业务资产（Emcore Assets）的收购交易，可能采取威胁美国国家安全的行动。该命令依据《1950年国防生产法》第721节（50 U.S.C. 4565）发布，认定其他法律无法提供充分权威来保护国家安全，因此禁止该交易，并要求HieFo及其关联方（Affiliates）完全剥离对Emcore Assets的任何权益和权利。 为执行该命令，HieFo须在命令发布后180天内（可由美国外国投资委员会CFIUS延长）完成对Emcore Assets的剥离，包括合同、库存、有形财产、固定资产、应收账款、许可、租赁或拥有的不动产以及知识产权等所有相关资产。在此期间，HieFo及其人员不得向非HieFo人员提供Emcore Assets的访问权限或非公开技术信息、IT系统、产品、设施等，并

2025年11月5日 欧盟委员会今日根据《外国补贴条例》启动深入调查，针对外国补贴可能导致的市场扭曲。该调查将审查中国国有轨道车辆制造商CRRC是否在葡萄牙轻轨车辆公共招标中获得不公平优势。初步评估后，委员会认为有充分迹象表明Portugal CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal可能受益于扭曲欧盟内部市场的外国补贴，因此展开深入调查。该调查将评估这些补贴是否为该公司提供了不公平优势，根据调查结果，委员会可能接受补救措施、禁止合同授予或发出无异议决定。 该调查源于Mota Engil领导的财团的通知，该财团包括Portugal CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal作为分包商。该财团参与了2025年4月启动的Metropolitano de Lisboa招标，用于设计、建设和维护新的“violet”线。这体现了委员会确保欧盟内部市场公平竞争和公平竞争环境的决心。 负责繁荣与工业战略的执行副主席Stéphane Séjourné表示：“今天我们根据《外国补贴条例》启动调查，

2025年10月30日 美国国会的Select Committee on China主席John Moolenaar，以及House Committee on Foreign Affairs主席Brian Mast、HPSCI主席Eric A. “Rick” Crawford、House Committee on Homeland Security主席Andrew R. Garbarino和House Committee on Foreign Affairs, South & Central Asia Subcommittee主席Bill Huizenga，联名致信美国商务部部长Howard W. Lutnick。该信件强调商务部Office of Information and Communications Technology and Services (OICTS)应利用其权限，调查并限制来自中国及其他外国对手的产品和服务进入美国关键供应链，以应对潜在的国家安全风险。 信件详细阐述OICTS的广泛权限，用于保护美国信息和通信技术免受外国威胁

2025年11月5日 五矿资源有限公司（五矿资源）于今日发布公告，提及先前于二零二五年二月十八日公布的有条件收购英美资源在巴西的镍业务。该收购事项需满足多项先决条件，包括在多个司法管辖区获得合并管制批准，以及获得中华人民共和国国家发展和改革委员会与商务部的接纳申报。 公告指出，所有其他先决条件已获满足后，欧盟委员会已宣布启动对该收购事项的第二阶段合并调查。此阶段将对相关信息进行详尽审查，以确认交易不存在实质性反竞争疑虑。 五矿资源表示，将继续与英美资源及欧盟委员会合作，协助进行审查程序，以推动收购事项顺利完成。 https://www.mmg.com/wp-content/uploads/2025/11/c_2025-11-05_VA_European-Commission-Phase-II-Review.pdf 欧盟委员会发表声明，表示已根据欧盟并购条例开启深入调查，评估MMG对Anglo American巴西镍业务的拟议收购。该业务包括Codemin和Barro Alto矿山，主要生产用于不锈钢的ferronickel，并供应欧洲市场。MMG

2025年11月4日

2025年10月29日 意大利竞争管理局（Italian Competition Authority，简称AGCM）宣布对DJI Europe B.V.和Nital S.p.A.启动调查，涉嫌违反欧盟功能条约（Treaty on the Functioning of the European Union，简称TFEU）第101条的垂直协议。该协议涉及在意大利销售DJI企业级无人机的转售价格维持（Resale Price Maintenance，简称RPM），旨在固定转售价格。投诉显示，DJI和Nital监控经销商价格与Nital网站（www.hobbyhobby.it）价格列表的差异，对偏离价格的经销商发出停止侵权函、供应中断威胁，并限制使用DJI商标。该行为可能消除分销网络内的价格竞争，如折扣等。 调查细节指出，DJI和Nital限制经销商进行平行进口，以防止基于国外较低价格的折扣。证据包括DJI组织会议收集不合规经销商信息，并通过Nital合作发出警告和供应阻断。两家独立经销商在2024-2025年面临供应阻断、商标使用停止函，并减少运营。价

2025年10月28日 英国竞争与市场管理局（CMA）发布了最新的并购指导文件，详细阐述了其在并购审查中的管辖权和程序。该指导适用于企业并购交易，特别是那些可能影响英国市场竞争的案例。CMA的管辖权主要基于三种测试：Turnover Test、Share-of-Supply Test和Mixed Test，这些测试评估目标企业的英国营业额、供应份额以及英国关联性，以确定是否需要进行审查。文件强调，CMA有权要求海外企业提供信息，并处理涉及数字服务等新兴领域的并购。 在程序方面，CMA的审查分为Phase 1和Phase 2两个阶段。Phase 1通常持续40个工作日，包括预通知讨论、问题会议和第三方咨询，如果没有重大竞争担忧，可在25个工作日内决定不予参考。Phase 2则持续24周，由独立调查小组进行深入分析，包括初步听证会、中间报告和补救措施咨询。指导还涵盖了快速通道选项、补救措施的实施以及保密协议的使用，以确保审查过程的公平性和效率。 此外，该指导讨论了公共利益案例、国际协调和信息披露等关键特征。在公共利益干预中，国务大臣可介入并购审查。文