美国司法部反垄断司与欺诈执法部门联合下发执法备忘录：严惩跨国大宗采购串通投标与供应链欺诈
2026年10月8日
美国司法部（U.S. Department of Justice, DOJ）助理司法部长Colin M. McDonald于2026年10月8日正式签发国家欺诈执法部门（National Fraud Enforcement Division）政策备忘录（新闻发布号：26-1160），并协同司法部反垄断司（Antitrust Division）就企业跨境大宗采购反欺诈与维护供应链公平竞争发布联合执法声明。该项纲领性文件向美国联邦检察机构与跨部门特别工作组下达了明确的刑事调查指令，重点针对跨国大宗商品采购、政府采购招投标及涉外商业往来中的结构性腐败与欺诈隐患展开拉网式严打。
根据备忘录披露的执法部署，美司法部将全面聚焦关键矿产、大宗粮油农产品、能源基础设施工程以及涉外物流运输等大型跨国供应链环节，重点打击横向价格操纵、围标串通（Bid Rigging）、市场份额人为分割以及通过虚构咨询服务掩盖商业贿赂的违法犯罪行为。司法部特别强调，检方在侦办跨国供应链舞弊案件时，将打破过去的部门壁垒，把《谢尔曼反垄断法》（Sherman Act）刑事罪名与《反海外腐败法》（FCPA）、联邦电信欺诈罪（Wire Fraud）及虚假陈述罪实行数罪并罚；更为严厉的是，备忘录重申将落实“个人刑事责任归咎机制”（Individual Accountability），严禁企业以支付巨额公司罚金为代价规避高管个人的牢狱责任。
美司法部在反垄断与反欺诈领域的联合发力，向在全球开展大宗商品贸易、海运码头装卸、国际工程承包及集中采购出海的跨国集团敲响了震慑力极强的合规警钟。跨国商贸与供应链龙头企业应立即针对海外采购与销售团队展开拉网式反垄断与反商业贿赂合规审查：严格排查与竞争对手、行业协会或第三方经纪人的非公开沟通记录，坚决禁止就投标价格、航运运价或市场配额达成任何明示或默示的协同；企业须切实健全供应链采购内部审计与廉洁风控体系，防范因个别海外采购分支的不合规操作招致美国联邦大陪审团的长臂刑事起诉。
关键词：美国司法部、反垄断执法、串通投标、反海外腐败法(FCPA)、供应链反欺诈