BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年6月2日 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年6月2日发布联邦公告，正式就“促进对华平衡互惠贸易机制”的范围与运作方式公开征求公众意见。该机制旨在通过设立美中贸易委员会（U.S.-China Board of Trade）这一政府间平台，针对非敏感产品优化双边贸易，实现关税互惠调整，解决美中经济体制根本差异导致的贸易失衡问题。USTR强调，中国长期维持非市场经济政策、知识产权保护不足、补贴造成产能过剩、市场准入壁垒以及监管透明度缺失等问题，已对美国工人、企业和供应链构成严重挑战。此举延续了2018年301条款调查、2020年第一阶段协议及近期关税调整的逻辑，目标是在保障国家安全与经济利益前提下，通过固定贸易流量和动态评估，推动对华贸易向更公平、对等方向发展。公众意见提交截止日期为2026年7月10日，反驳意见截止于2026年7月27日，相关文件可通过USTR评论门户网站提交，案号分别为USTR-2026-0430和USTR-2026-0431。 该机制的核心内容是将部分非敏感中国产品进口关税从额外加征水平（Section 301.

2026年6月2日

2026年6月1日 美国总统唐纳德·J·特朗普于2026年6月1日签署公告，进一步调整根据《1962年贸易扩张法》第232条对铝、钢和铜进口实施的关税制度，以应对国家安全威胁并保护国内产业。该公告基于商务部长建议，修改先前Proclamation 9704（铝）、9705（钢）、10962（铜）及11021（2026年4月），将农业设备（如联合收割机、收割机）、主要用于住宅的HVAC系统和部件、移动工业设备（如推土机、叉车）等衍生产品纳入临时降低关税范围，同时将铝平版印刷板和钢制货架列入衍生产品范畴以防止规避，并将“完全由美国金属制成”的门槛从95%降至85%，激励使用国内熔炼/浇铸或熔化/浇注的铝、钢和铜。 公告针对特定贸易伙伴制定差异化关税规则：自2026年6月8日起至2027年12月31日，对来自阿根廷、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、日本、韩国、列支敦士登、瑞士、台湾、英国及欧盟成员国的产品，若其HTSUS Column 1税率低于15%，则总税率（含232附加税）为15%；若15%或以上，则232附加税为0%。符合USMCA的加拿大和墨西

2026年5月28日 瑞士山德士（Sandoz）发出呼吁，要求欧盟决策者采取政治行动，保障欧洲医药供应链安全。山德士位于奥地利Kundl的工厂是欧洲最后一个垂直整合的抗生素生产中心，涵盖活性药物成分（API）到成品剂型，为全球提供大量仿制抗生素。该公司强调，欧洲目前高度依赖中国和印度等亚洲国家的抗生素原料和制剂，若不采取措施，供应链脆弱性将威胁公共卫生安全。 山德士指出，成本导向的采购策略和亚洲国家的补贴政策导致欧洲本土生产面临不公平竞争，多个抗生素生产线已关闭或面临风险。Kundl工厂作为欧洲关键产能，若关闭将使欧盟完全依赖进口。山德士已采取行动，包括提交反倾销投诉，并支持欧盟《关键药品法案》等倡议，以吸引投资、建立战略储备并实施“欧盟优先”采购政策。抗生素是现代医学的基石，广泛用于治疗感染，供应链中断将直接影响患者治疗。 https://www.sandoz.com/sandoz-marks-80-years-antibiotics-call-urgent-political-action-safeguard-european-medicin

2026年5月20日 欧盟理事会（由塞浦路斯共和国代表）与欧洲议会于2026年5月20日就两项法规达成临时协议，以落实2025年8月21日美欧联合声明中的关税相关内容。该协议将取消美国工业品的剩余关税，并通过关税配额（TRQs）和降低关税的方式，为美国海鲜及非敏感农产品提供优惠市场准入。同时，协议引入强有力的保障机制，允许欧盟在进口激增威胁本土产业时采取措施，并授权欧盟委员会在美方未履行承诺或维持高于15%的钢铁铝制品关税时暂停相关让步。 协议还包括第二项法规，将龙虾（含加工龙虾）进口关税暂停措施延长，并追溯至2025年8月1日生效。主法规设日落条款，将于2029年底失效，除非获延期；欧盟委员会需每三个月报告贸易变化，并在到期前六个月提交全面评估。协议强调，若美方未能兑现承诺或歧视欧盟企业，欧盟可暂停相关优惠。 塞浦路斯能源、商业与工业部长Michael Damianos表示：“欧盟与美国拥有全球最大且最紧密的经济关系，维持稳定、可预测且平衡的跨大西洋伙伴关系符合双方利益。”该协议将进一步巩固欧盟作为可靠贸易伙伴的地位，并为未来降低关税及应对共同

应国家主席习近平邀请，美国总统特朗普于5月13日至15日对中国进行国事访问。访问期间，两国元首在北京举行会晤。5月12日至13日，中美经贸团队在韩国举行经贸磋商，为两国元首会晤作了经贸领域的准备。双方就成果具体内容进行了密集磋商，取得了积极共识。商务部美大司负责人就有关经贸初步成果进行解读。 一、关于关税安排 问：此次中美双方就有关关税安排形成共识，能否介绍更多具体情况？ 答：关税是中美经贸关系中的关键问题之一。2025年以来，中美双方围绕关税开展多轮磋商，推动“关税战”降温。2026年2月，美国最高法院裁决美政府依据《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）加征的关税违法，此后，美国对全球众多贸易伙伴相继发起两起301调查，并表示将以新的301关税替代前期IEEPA关税。 本次经贸磋商，中美经贸团队围绕关税问题深入沟通，就有关双边关税做出安排。希望美方信守承诺，未来无论以何种理由加征或替代对华关税，美对华关税水平都不能超过吉隆坡经贸磋商联合安排的水平，并通过后续磋商，进一步取消对华有关单边关税，为双方拓展经贸合作创造积极条件。 同时，双方原则同意在

2026年5月7日 美国国际贸易法院（CIT）于2026年5月7日发布Slip Op. 26-47号意见，在The State of Oregon, et al. v. United States, et al.（Court No. 26-01472）及Burlap and Barrel, Inc., et al. v. United States, et al.（Court No. 26-01606）合并案件中裁定，总统根据1974年贸易法第122条（19 U.S.C. § 2132）发布的Proclamation No. 11012所施加的10%从价临时进口附加税超出法定权限。该公告自2026年2月24日起对所有进口商品征收10%附加税（部分豁免除外），直至2026年7月24日，理由是应对所谓“重大且严重的美国国际收支赤字”，但法院认定其依赖当前账户赤字和贸易赤字等现代指标不符合法定认定标准。 法院多数意见强调，第122条要求总统必须依据1974年立法历史中理解的流动性、官方结算或基本余额等特定方法认定国际收支赤字，而Proclamation

2026年4月30日 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年4月30日发布《2026年特别301报告》（2026 Special 301 Report），评估全球贸易伙伴知识产权保护与执法情况。该报告根据《1974年贸易法》第182条编制，对超过100个贸易伙伴进行审查，重点关注知识产权保护不足可能损害美国创新者和创作者的情况。USTR强调将利用执法工具应对不公平贸易做法，并决定在30天内是否针对越南启动第301条款调查。 报告将越南列为优先外国国家（Priority Foreign Country），优先观察名单（Priority Watch List）包括Chile、China、India、Indonesia、Russia及Venezuela共6个国家。中国继续被列入优先观察名单，USTR将在未来一年内与这些国家进行密集接触，以解决知识产权相关问题。观察名单（Watch List）则新增欧盟，并调整阿根廷、墨西哥等国的位置。 中国持续面临知识产权保护与执法方面的关注，USTR将重点推动双边及多边合作以改善市场准入和执法环境。该报告基于20

2026年4月24日 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年4月24日宣布，美国贸易代表Ambassador Jamieson Greer与欧盟达成《United States-European Union Action Plan for Critical Minerals Supply Chain Resilience》。该行动计划旨在应对非市场政策和做法导致的关键矿产供应链脆弱性，通过协调贸易政策和机制，构建多元、韧性、以市场为基础的供应链，维护美欧经济和国家安全。该计划将作为美欧主要协调机制，推动与志同道合伙伴制定关键矿产贸易的多边协议。 行动计划重点探讨参考价格为基础的市场和贸易措施，包括边境调整价格下限、基于标准的市场、价格差距补贴或承购协议等，初期聚焦双方商定的特定关键矿产及相关供应链。同时，计划将探索将这些措施纳入多边关键矿产贸易协议，并纳入采矿、加工、回收或贸易标准、技术监管合作、投资促进与审查合作、快速应对供应链中断、研发合作以及战略储备合作等内容，以提升供应链韧性并防范第三方国家干扰。 该行动计划由USTR与欧盟贸易和经济

2026年3月27日 问：我们注意到商务部发布两则公告，对美国有关措施和做法启动两项贸易壁垒调查，能否介绍相关情况？ 答：美国贸易代表办公室于北京时间3月12日以“产能过剩”为由对中国等16个经济体发起301调查，又于3月13日以“未有效禁止强迫劳动产品进口”为由对中国等60个经济体发起301调查。中方对此强烈不满，坚决反对。 为坚决维护中国相关产业利益，依据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外贸易壁垒调查规则》有关规定，针对美对华两起301调查，商务部于3月27日对外发布两则公告，分别就美国破坏全球产供链相关做法和措施、美国阻碍绿色产品贸易相关做法和措施，对等发起两项贸易壁垒调查。 下一步，商务部将根据《对外贸易法》《对外贸易壁垒调查规则》的有关规定，推进对美壁垒调查工作，并根据调查情况采取相应措施，坚决捍卫自身正当权益。 https://www.mofcom.gov.cn/xwfb/xwfyrth/art/2026/art_ee17eb5bcfa04653b0f5f66c13466c74.html

2026年3月27日 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，近日，商务部、中国出口信用保险公司（以下简称中信保公司）联合印发《关于充分发挥出口信用保险作用 推动“十五五”商务高质量发展良好开局的通知》（以下简称《通知》），指导各地商务主管部门和中信保公司各营业机构加强协同配合，加大出口信用保险支持力度，加快商务高质量发展，积极服务“十五五”良好开局。 《通知》围绕2026年商务高质量发展重点任务，充分发挥出口信用保险作用，提出6方面具体举措。一是优化升级货物贸易。扎实做好短期险相关工作，优化限额资源供给，用好进口预付款保险，加强跨险种协同联动，推动出口信用保险稳量扩面、提质增效。二是培育外贸新动能。针对外贸新领域、新业态、新模式发展需求，丰富授信依据，明确评审标准，创新承保模式，加大典型经验做法复制推广，更加精准有效支持服务贸易、数字贸易、绿色贸易发展。三是推进内外贸一体化。加强出口险和内贸险联动，拓展上下游产业链承保，促进内贸险扩面增额，加大对外贸企业拓内销的支持力度。四是引导产供链合理有序跨境布局。组合运用贸易险、项目险等产品以及融资、担保、保单

2026年3月10日 美国国会参议院于2026年3月10日以全体一致同意方式通过S.327法案，即Hindering Oppressive Nations from Obtaining Revenue Act（简称HONOR Act）。该法案由参议员Catherine Cortez Masto（D-NV）于2025年1月30日提出，旨在修改1986年内税法（Internal Revenue Code of 1986），禁止美国纳税人就支付或应计给Russian Federation的税收申请外国税收抵免（foreign tax credit）或扣除。该措施将限制俄罗斯通过税收从美国企业获益，并与恢复对俄正常贸易关系挂钩。 法案新增Section 901(j)(2)(C)特别规则，自法案颁布后30日起生效，直至根据Suspending Normal Trade Relations with Russia and Belarus Act恢复与俄罗斯的正常贸易关系（normal trade relations）为止。同时，Section...

March 11, 2026 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年3月11日宣布，由美国贸易代表Jamieson Greer启动Section 301(b)调查，针对中国、欧洲联盟、新加坡、瑞士、挪威、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、泰国、韩国、越南、台湾、孟加拉国、墨西哥、日本和印度等经济体的制造业结构性产能过剩与生产相关行为、政策和做法。该调查将确定这些行为是否不合理或具有歧视性，并对美国商业造成负担或限制。 USTR大使Jamieson Greer表示，美国不会再牺牲其工业基础来容忍其他国家通过产能过剩向美国输出问题，此次调查凸显特朗普总统重塑关键供应链并为美国工人创造高薪就业的承诺。外国经济体在多个制造业部门存在结构性产能过剩，导致过度生产超过国内消费需求，从而取代美国国内生产或阻碍美国制造业的投资与扩张。 根据1974年贸易法Section 301规定，USTR已要求与上述经济体进行磋商，并将于2026年3月17日开放评论意见提交渠道，书面评论及听证会出席请求截止日期为2026年4月15日，听证会定于2026年5月5日举行。联邦公报

2026年2月23日 美国海关与边境保护局（U.S. Customs and Border Protection，简称CBP）于2026年2月20日深夜发布CSMS #67823350公告，回应美国最高法院（Supreme Court of the United States，简称SCOTUS）在Learning Resources, Inc. et al. v. Trump等合并案件中作出的判决。该判决明确《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，简称IEEPA）并未授权总统征收进口关税。CBP正与其他联邦机构密切合作，全面评估判决对现有贸易措施的影响，并承诺将尽快向Automated Commercial Environment（ACE）申报企业提供进一步的技术指导和操作更新。 根据总统于2026年2月20日签署的“Ending Certain Tariff Actions”行政命令，CBP于2月22日晚发布CSMS #67834313号公告，正式终止所有依据IEEPA征收

2026年2月20日 美国总统特朗普于2026年2月20日同时签署两项总统行动，宣布对进口商品实施10%临时附加费，并继续全面暂停小额免税进口待遇，旨在解决美国长期存在的国际收支赤字和贸易失衡问题，进一步保护国内产业和国家经济安全。 根据《1974年贸易法》第122条，总统发布公告《Imposing a Temporary Import Surcharge to Address Fundamental International Payments Problems》， 决定自2026年2月24日起对几乎所有进口商品额外征收10%的从价临时进口附加费（ad valorem import surcharge），有效期为150天，至2026年7月24日结束。 该措施旨在通过限制进口来缓解美国高达1.2万亿美元的货物贸易赤字和4.0%的经常账户赤字。 附加费适用范围广泛， 但设置了多项重要例外 ，包括关键矿产和金属、能源产品、国内无法获得的自然资源、农产品、药品、电子产品、乘用车及商用车辆、航空航天产品等。同时，根据USMCA和DR-CAFTA贸易协定，

2026年2月20日 美国总统特朗普于2026年2月20日签署题为《Ending Certain Tariff Actions》的行政命令，宣布终止此前根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）在多项行政命令中对进口商品征收的额外从价关税。该行动回应近期最高法院相关裁决，旨在调整使用IEEPA作为关税法律依据的政策，同时明确维持此前宣布的国家紧急状态继续有效，其他非关税措施不受影响。 此次终止的具体关税措施包括以下行政命令中的IEEPA部分：第14193号（北部边境非法毒品）、第14194号（南部边境）、第14195号（中国合成阿片类药物供应链）、第14245号（针对进口委内瑞拉石油的国家）、第14257号（互惠关税以应对贸易逆差）、第14323号（巴西）、第14329号（俄罗斯）、第14380号（古巴）以及第14382号（伊朗）。上述额外关税将不再生效，并要求相关部门尽快停止征收。 行政令指示商务部长、国土安全部长和美国贸易代表负责实施，授权通过联邦公报通知修改《协调关税表》。本命令仅限于IEEPA项下的额外从价关税，不影响第232条或第301条

2026年2月20日 美国最高法院 于2026年2月20日对合并审理的Learning Resources, Inc. v. Trump案（案号24-1287）和Trump v. V.O.S. Selections案（案号25-250）作出具有里程碑意义的判决， 以6比3的票数裁定《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，简称IEEPA）并未授权美国总统通过宣布国家紧急状态来征收进口关税 。这一裁决由首席大法官约翰·罗伯茨撰写多数意见，部分内容获得戈萨奇大法官和巴雷特大法官的加入，强调宪法第一条第八款明确将“征收税款、关税、进口税和消费税”的权力专属授予国会，而非行政分支。政府方面承认总统在和平时期并无固有关税权，因此必须完全依赖IEEPA的文本授权，但法院认定该法 “regulate...importation” （监管进口） 的表述并未清晰包含征收关税这一重大财政权力。 判决结果为：24-1287号案件判决被撤销并发回下级法院，指示因管辖权问题驳回诉讼；25-250号案件判

2025年12月12日 欧盟理事会同意从 2026 年 7 月 1 日起，对价值低于 150 欧元的小包裹（主要通过电子商务进入欧盟）征收3 欧元的固定关税。 这项临时措施旨在应对此类包裹目前免税进入欧盟的现状，因为这会导致欧盟卖家面临不公平竞争，给消费者带来健康和安全风险，并引发高额欺诈和环境问题。该措施将持续有效，直至2025年11月达成的针对此类包裹的永久性安排生效。每件包裹内的商品将根据其税号征收3欧元的关税。 自2026年7月1日起，价值低于150欧元的少量货物以小批量形式进入欧盟，将被征收3欧元的固定关税。该税率适用于所有非欧盟卖家已在欧盟进口一站式服务系统（IOSS）注册增值税的货物。这涵盖了欧盟93%的电子商务交易量。 该措施与目前正在海关改革方案和多年财政框架下讨论的所谓“手续费”提案截然不同。 https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/12/12/customs-council-agrees-to-levy-customs-duty-on-smal

2026年2月20日 美国国际贸易委员会（USITC）于2026年2月17日收到MonolithIC 3D Inc.提交的投诉，并于2月20日在联邦公报正式发布通知，启动针对“Certain NAND and DRAM Memory Chips”（DN 3885）的第337条款调查。该投诉指控进口、销售进口以及在美国境内销售后进口的某些NAND和DRAM存储芯片侵犯了投诉人的专利权，违反《1930年关税法》第337条。调查旨在保护美国知识产权，并已公开投诉文件于EDIS系统供公众查阅。 被诉方包括多家日本和韩国企业及其美国子公司，主要为：KIOXIA Holdings Corporation、KIOXIA Corporation、KIOXIA America, Inc.、KIOXIA Engineering Corporation、KIOXIA Iwate Corporation、KIOXIA Systems Co., Ltd.、KIOXIA Semiconductor Taiwan Corporation，以及SK hynix Inc.、SK

2026年2月 美国白宫于2026年2月正式发布题为《America’s Maritime Action Plan》（简称MAP）的战略文件，这是特朗普政府根据2025年4月9日签署的第14269号行政命令“Restoring America’s Maritime Dominance”制定的核心举措，旨在通过全政府协调方式彻底扭转美国海上实力长期衰退的局面。该计划直面美国造船业严峻现实：国内活跃船厂仅剩66家，能建造400英尺以上大型船舶的船厂只有8家，全球商业船舶建造份额不足1%，供应链高度依赖外国，导致国防、贸易和经济安全面临重大风险。文件强调海上力量不仅是军事支柱，更是国家经济繁荣和全球领导力的基础，通过重建国内造船能力、培养海员队伍、保护工业基础并强化国家安全韧性，为美国进入“新海上黄金时代”提供全面蓝图。 计划围绕四大支柱展开系统性改革。首先是重建美国造船能力和产能，通过升级船厂基础设施（如干船坞、起重机和公用设施）、重振公共船厂（Norfolk、Portsmouth、Puget Sound、Pearl Harbor及美国海岸警卫队船厂