BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年4月30日 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年4月30日发布《2026年特别301报告》（2026 Special 301 Report），评估全球贸易伙伴知识产权保护与执法情况。该报告根据《1974年贸易法》第182条编制，对超过100个贸易伙伴进行审查，重点关注知识产权保护不足可能损害美国创新者和创作者的情况。USTR强调将利用执法工具应对不公平贸易做法，并决定在30天内是否针对越南启动第301条款调查。 报告将越南列为优先外国国家（Priority Foreign Country），优先观察名单（Priority Watch List）包括Chile、China、India、Indonesia、Russia及Venezuela共6个国家。中国继续被列入优先观察名单，USTR将在未来一年内与这些国家进行密集接触，以解决知识产权相关问题。观察名单（Watch List）则新增欧盟，并调整阿根廷、墨西哥等国的位置。 中国持续面临知识产权保护与执法方面的关注，USTR将重点推动双边及多边合作以改善市场准入和执法环境。该报告基于20

2026年4月24日 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年4月24日宣布，美国贸易代表Ambassador Jamieson Greer与欧盟达成《United States-European Union Action Plan for Critical Minerals Supply Chain Resilience》。该行动计划旨在应对非市场政策和做法导致的关键矿产供应链脆弱性，通过协调贸易政策和机制，构建多元、韧性、以市场为基础的供应链，维护美欧经济和国家安全。该计划将作为美欧主要协调机制，推动与志同道合伙伴制定关键矿产贸易的多边协议。 行动计划重点探讨参考价格为基础的市场和贸易措施，包括边境调整价格下限、基于标准的市场、价格差距补贴或承购协议等，初期聚焦双方商定的特定关键矿产及相关供应链。同时，计划将探索将这些措施纳入多边关键矿产贸易协议，并纳入采矿、加工、回收或贸易标准、技术监管合作、投资促进与审查合作、快速应对供应链中断、研发合作以及战略储备合作等内容，以提升供应链韧性并防范第三方国家干扰。 该行动计划由USTR与欧盟贸易和经济

2026年3月27日 问：我们注意到商务部发布两则公告，对美国有关措施和做法启动两项贸易壁垒调查，能否介绍相关情况？ 答：美国贸易代表办公室于北京时间3月12日以“产能过剩”为由对中国等16个经济体发起301调查，又于3月13日以“未有效禁止强迫劳动产品进口”为由对中国等60个经济体发起301调查。中方对此强烈不满，坚决反对。 为坚决维护中国相关产业利益，依据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外贸易壁垒调查规则》有关规定，针对美对华两起301调查，商务部于3月27日对外发布两则公告，分别就美国破坏全球产供链相关做法和措施、美国阻碍绿色产品贸易相关做法和措施，对等发起两项贸易壁垒调查。 下一步，商务部将根据《对外贸易法》《对外贸易壁垒调查规则》的有关规定，推进对美壁垒调查工作，并根据调查情况采取相应措施，坚决捍卫自身正当权益。 https://www.mofcom.gov.cn/xwfb/xwfyrth/art/2026/art_ee17eb5bcfa04653b0f5f66c13466c74.html

2026年3月27日 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，近日，商务部、中国出口信用保险公司（以下简称中信保公司）联合印发《关于充分发挥出口信用保险作用 推动“十五五”商务高质量发展良好开局的通知》（以下简称《通知》），指导各地商务主管部门和中信保公司各营业机构加强协同配合，加大出口信用保险支持力度，加快商务高质量发展，积极服务“十五五”良好开局。 《通知》围绕2026年商务高质量发展重点任务，充分发挥出口信用保险作用，提出6方面具体举措。一是优化升级货物贸易。扎实做好短期险相关工作，优化限额资源供给，用好进口预付款保险，加强跨险种协同联动，推动出口信用保险稳量扩面、提质增效。二是培育外贸新动能。针对外贸新领域、新业态、新模式发展需求，丰富授信依据，明确评审标准，创新承保模式，加大典型经验做法复制推广，更加精准有效支持服务贸易、数字贸易、绿色贸易发展。三是推进内外贸一体化。加强出口险和内贸险联动，拓展上下游产业链承保，促进内贸险扩面增额，加大对外贸企业拓内销的支持力度。四是引导产供链合理有序跨境布局。组合运用贸易险、项目险等产品以及融资、担保、保单

2026年3月10日 美国国会参议院于2026年3月10日以全体一致同意方式通过S.327法案，即Hindering Oppressive Nations from Obtaining Revenue Act（简称HONOR Act）。该法案由参议员Catherine Cortez Masto（D-NV）于2025年1月30日提出，旨在修改1986年内税法（Internal Revenue Code of 1986），禁止美国纳税人就支付或应计给Russian Federation的税收申请外国税收抵免（foreign tax credit）或扣除。该措施将限制俄罗斯通过税收从美国企业获益，并与恢复对俄正常贸易关系挂钩。 法案新增Section 901(j)(2)(C)特别规则，自法案颁布后30日起生效，直至根据Suspending Normal Trade Relations with Russia and Belarus Act恢复与俄罗斯的正常贸易关系（normal trade relations）为止。同时，Section...

March 11, 2026 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年3月11日宣布，由美国贸易代表Jamieson Greer启动Section 301(b)调查，针对中国、欧洲联盟、新加坡、瑞士、挪威、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、泰国、韩国、越南、台湾、孟加拉国、墨西哥、日本和印度等经济体的制造业结构性产能过剩与生产相关行为、政策和做法。该调查将确定这些行为是否不合理或具有歧视性，并对美国商业造成负担或限制。 USTR大使Jamieson Greer表示，美国不会再牺牲其工业基础来容忍其他国家通过产能过剩向美国输出问题，此次调查凸显特朗普总统重塑关键供应链并为美国工人创造高薪就业的承诺。外国经济体在多个制造业部门存在结构性产能过剩，导致过度生产超过国内消费需求，从而取代美国国内生产或阻碍美国制造业的投资与扩张。 根据1974年贸易法Section 301规定，USTR已要求与上述经济体进行磋商，并将于2026年3月17日开放评论意见提交渠道，书面评论及听证会出席请求截止日期为2026年4月15日，听证会定于2026年5月5日举行。联邦公报

2026年2月23日 美国海关与边境保护局（U.S. Customs and Border Protection，简称CBP）于2026年2月20日深夜发布CSMS #67823350公告，回应美国最高法院（Supreme Court of the United States，简称SCOTUS）在Learning Resources, Inc. et al. v. Trump等合并案件中作出的判决。该判决明确《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，简称IEEPA）并未授权总统征收进口关税。CBP正与其他联邦机构密切合作，全面评估判决对现有贸易措施的影响，并承诺将尽快向Automated Commercial Environment（ACE）申报企业提供进一步的技术指导和操作更新。 根据总统于2026年2月20日签署的“Ending Certain Tariff Actions”行政命令，CBP于2月22日晚发布CSMS #67834313号公告，正式终止所有依据IEEPA征收

2026年2月20日 美国总统特朗普于2026年2月20日同时签署两项总统行动，宣布对进口商品实施10%临时附加费，并继续全面暂停小额免税进口待遇，旨在解决美国长期存在的国际收支赤字和贸易失衡问题，进一步保护国内产业和国家经济安全。 根据《1974年贸易法》第122条，总统发布公告《Imposing a Temporary Import Surcharge to Address Fundamental International Payments Problems》， 决定自2026年2月24日起对几乎所有进口商品额外征收10%的从价临时进口附加费（ad valorem import surcharge），有效期为150天，至2026年7月24日结束。 该措施旨在通过限制进口来缓解美国高达1.2万亿美元的货物贸易赤字和4.0%的经常账户赤字。 附加费适用范围广泛， 但设置了多项重要例外 ，包括关键矿产和金属、能源产品、国内无法获得的自然资源、农产品、药品、电子产品、乘用车及商用车辆、航空航天产品等。同时，根据USMCA和DR-CAFTA贸易协定，

2026年2月20日 美国总统特朗普于2026年2月20日签署题为《Ending Certain Tariff Actions》的行政命令，宣布终止此前根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）在多项行政命令中对进口商品征收的额外从价关税。该行动回应近期最高法院相关裁决，旨在调整使用IEEPA作为关税法律依据的政策，同时明确维持此前宣布的国家紧急状态继续有效，其他非关税措施不受影响。 此次终止的具体关税措施包括以下行政命令中的IEEPA部分：第14193号（北部边境非法毒品）、第14194号（南部边境）、第14195号（中国合成阿片类药物供应链）、第14245号（针对进口委内瑞拉石油的国家）、第14257号（互惠关税以应对贸易逆差）、第14323号（巴西）、第14329号（俄罗斯）、第14380号（古巴）以及第14382号（伊朗）。上述额外关税将不再生效，并要求相关部门尽快停止征收。 行政令指示商务部长、国土安全部长和美国贸易代表负责实施，授权通过联邦公报通知修改《协调关税表》。本命令仅限于IEEPA项下的额外从价关税，不影响第232条或第301条

2026年2月20日 美国最高法院 于2026年2月20日对合并审理的Learning Resources, Inc. v. Trump案（案号24-1287）和Trump v. V.O.S. Selections案（案号25-250）作出具有里程碑意义的判决， 以6比3的票数裁定《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，简称IEEPA）并未授权美国总统通过宣布国家紧急状态来征收进口关税 。这一裁决由首席大法官约翰·罗伯茨撰写多数意见，部分内容获得戈萨奇大法官和巴雷特大法官的加入，强调宪法第一条第八款明确将“征收税款、关税、进口税和消费税”的权力专属授予国会，而非行政分支。政府方面承认总统在和平时期并无固有关税权，因此必须完全依赖IEEPA的文本授权，但法院认定该法 “regulate...importation” （监管进口） 的表述并未清晰包含征收关税这一重大财政权力。 判决结果为：24-1287号案件判决被撤销并发回下级法院，指示因管辖权问题驳回诉讼；25-250号案件判

2025年12月12日 欧盟理事会同意从 2026 年 7 月 1 日起，对价值低于 150 欧元的小包裹（主要通过电子商务进入欧盟）征收3 欧元的固定关税。 这项临时措施旨在应对此类包裹目前免税进入欧盟的现状，因为这会导致欧盟卖家面临不公平竞争，给消费者带来健康和安全风险，并引发高额欺诈和环境问题。该措施将持续有效，直至2025年11月达成的针对此类包裹的永久性安排生效。每件包裹内的商品将根据其税号征收3欧元的关税。 自2026年7月1日起，价值低于150欧元的少量货物以小批量形式进入欧盟，将被征收3欧元的固定关税。该税率适用于所有非欧盟卖家已在欧盟进口一站式服务系统（IOSS）注册增值税的货物。这涵盖了欧盟93%的电子商务交易量。 该措施与目前正在海关改革方案和多年财政框架下讨论的所谓“手续费”提案截然不同。 https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/12/12/customs-council-agrees-to-levy-customs-duty-on-smal

2026年2月20日 美国国际贸易委员会（USITC）于2026年2月17日收到MonolithIC 3D Inc.提交的投诉，并于2月20日在联邦公报正式发布通知，启动针对“Certain NAND and DRAM Memory Chips”（DN 3885）的第337条款调查。该投诉指控进口、销售进口以及在美国境内销售后进口的某些NAND和DRAM存储芯片侵犯了投诉人的专利权，违反《1930年关税法》第337条。调查旨在保护美国知识产权，并已公开投诉文件于EDIS系统供公众查阅。 被诉方包括多家日本和韩国企业及其美国子公司，主要为：KIOXIA Holdings Corporation、KIOXIA Corporation、KIOXIA America, Inc.、KIOXIA Engineering Corporation、KIOXIA Iwate Corporation、KIOXIA Systems Co., Ltd.、KIOXIA Semiconductor Taiwan Corporation，以及SK hynix Inc.、SK

2026年2月 美国白宫于2026年2月正式发布题为《America’s Maritime Action Plan》（简称MAP）的战略文件，这是特朗普政府根据2025年4月9日签署的第14269号行政命令“Restoring America’s Maritime Dominance”制定的核心举措，旨在通过全政府协调方式彻底扭转美国海上实力长期衰退的局面。该计划直面美国造船业严峻现实：国内活跃船厂仅剩66家，能建造400英尺以上大型船舶的船厂只有8家，全球商业船舶建造份额不足1%，供应链高度依赖外国，导致国防、贸易和经济安全面临重大风险。文件强调海上力量不仅是军事支柱，更是国家经济繁荣和全球领导力的基础，通过重建国内造船能力、培养海员队伍、保护工业基础并强化国家安全韧性，为美国进入“新海上黄金时代”提供全面蓝图。 计划围绕四大支柱展开系统性改革。首先是重建美国造船能力和产能，通过升级船厂基础设施（如干船坞、起重机和公用设施）、重振公共船厂（Norfolk、Portsmouth、Puget Sound、Pearl Harbor及美国海岸警卫队船厂

2026年2月6日 美国总统特朗普签署行政命令，宣布继续执行Executive Order 12957中针对伊朗政府的国家紧急状态，并扩展多项后续命令，如Executive Order 13846，以应对伊朗对美国国家安全、外交政策和经济的威胁。该命令授权对直接或间接从伊朗购买、进口或获取货物或服务的外国国家的产品征收额外从价关税（如25%），旨在通过关税施压伊朗政权，阻止其核能力发展、支持恐怖主义和地区动荡。 命令规定，商务部长在咨询国务院后确定外国国家是否从伊朗获取货物或服务，随后国务院与相关部门评估并推荐关税水平，由总统决定实施。命令还授权总统根据情况修改，包括外国国家报复或伊朗采取重大步骤缓解威胁时。商务部将持续监控相关活动，并授权国务院、商务部和美国贸易代表采取必要措施实施，包括发布规则和联邦公报通知。 事实表强调特朗普对伊朗的强硬立场，包括退出伊朗核协议、指定Islamic Revolutionary Guard Corps (IRGC)为外国恐怖组织，并授权Operation Midnight Hammer摧毁伊朗核设施。特朗普部署

2026年2月6日 美国总统特朗普签署行政命令，修改关税以应对俄罗斯政府对美国国家安全和外交政策的威胁。该命令引用Executive Order 14066和Executive Order 14329，背景为俄罗斯对乌克兰的行动导致的国家紧急状态。命令指出，印度已承诺停止直接或间接进口俄罗斯石油，并转向购买美国能源产品，同时加强与美国的国防合作，因此决定取消对印度产品的额外关税。 自2026年2月7日起，印度进口产品不再受25%额外从价税率影响，包括终止Harmonized Tariff Schedule的相关条款。U.S. Customs and Border Protection将处理相关退税。命令授权国务院等部门实施该命令，并通过Federal Register发布必要修改。 商务部将与国务院等协调监控印度是否恢复进口俄罗斯石油。若发现违规，相关部门将推荐总统采取进一步行动，包括重新施加25%关税。该命令不影响现有部门权限，并强调其不创建任何可强制执行的权利。 去年8月，特朗普将印度进口商品关税加倍至50%，以迫使印度停止购买俄罗斯石油。近

2026年1月30日

2026年1月17日 美国总统唐纳德·特朗普表示，从2月1日起，他将对来自八个欧洲国家的商品征收10%的进口税，因为他们反对美国对格陵兰的控制。 特朗普周六在社交媒体帖子中表示，丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰将面临关税，如果美国没有达成“全面购买格陵兰”的协议，关税将在6月1日上升到25%。 目前还不清楚特朗普如何根据美国法律征收关税，尽管他可以引用目前受到美国最高法院质疑的经济紧急权力。 特朗普总统威胁要征收新的关税，直到丹麦同意以前所未有的升级出售格陵兰，对丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰将从2月1日起对所有商品征收10%的关税。欧洲领导人发誓要保持团结，Von der Leyen说，欧盟将维护其主权。

2026年1月14日 美国总统特朗普根据《Trade Expansion Act of 1962》第232条款（Section 232）调查结果，于2026年1月14日签署总统公告，认定半导体、半导体制造设备及其衍生产品进口数量和情形威胁美国国家安全，决定采取两阶段行动调整进口，包括立即对某些先进计算芯片征收25%从价关税。 公告对特定先进计算芯片（如NVIDIA H200、AMD MI325X）及部分衍生产品（Covered Products）征收25%关税，自2026年1月15日起生效，但豁免用于美国数据中心建设、研发、维修更换、初创企业、非数据中心消费与民用工业应用、公共部门应用，以及商务部长认定有助于加强美国技术供应链或国内衍生产品制造能力的进口。 此举旨在减少美国对外国半导体供应链依赖、激励国内生产，并指示商务部长与贸易代表共同开展或继续贸易谈判，90日内汇报进展；未来可能根据谈判结果实施更广泛关税并推出关税抵扣计划，以进一步支持美国半导体产业复苏。 https://www.whitehouse.gov/presidential-act

2025年12月31日 美国总统唐纳德·J·特朗普签署了一项修正案，修改了Proclamation 10976，对进口木材、木料及其衍生产品的关税进行调整。该修正案将原定于2026年1月1日生效的关税增加推迟至2027年1月1日，旨在继续与多个国家进行谈判，以解决进口对国家安全的潜在威胁，同时维持现有关税水平以缓解贸易失衡。 具体而言，该修正案维持对某些软木木材和木料征收10%的从价关税，对某些软垫家具、厨房橱柜和盥洗台征收25%的从价关税，并将软垫家具关税从25%提高到30%、厨房橱柜和盥洗台从25%提高到50%的计划推迟一年。该措施基于美国贸易代表处的更新，并取代先前公告和行政命令中不一致的规定，适用于2025年10月14日之后入境或从仓库提取的货物。 这一行动源于Section 232调查，该调查认定外国补贴和掠夺性贸易做法导致的进口威胁了美国的国防能力、建筑业和经济实力。延迟关税增加有助于支持与贸易伙伴的谈判，促进贸易互惠，并延续特朗普政府的“美国优先”贸易政策，包括加强国内制造业和关键供应链的安全。 https://www.whiteh

2025年12月27日 关于《中华人民共和国对外贸易法（修订草案）》的说明 ——2025年9月8日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上 商务部部长 王文涛 委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员： 　　我受国务院委托，现对《中华人民共和国对外贸易法（修订草案）》（以下简称修订草案）作说明。 　　一、修订背景和过程 　　党中央、国务院高度重视对外贸易立法工作。习近平总书记强调，要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，加快建设贸易强国，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系。李强总理指出，要主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，巩固外贸外资基本盘，推动外贸质升量稳。 　　对外贸易是我国开放型经济的重要组成部分和国民经济发展的重要推动力量。对外贸易法是对外贸易领域的基础性法律。现行对外贸易法于1994年施行，2004年作了全面修订，对维护对外贸易秩序、发展对外贸易、扩大对外开放等发挥了重要作用。截至目前，我国货物贸易规模稳居全球第一，服务贸易规模稳居全球第二。实践证明，现行法的制度框架总体可行。近年来，对外贸易