USTR Greer就美中贸易委员会提出各300亿美元非敏感商品关税优惠建议发表声明
2026年9月27日
美国贸易代表办公室（USTR）于2026年9月27日发布声明，贸易代表Jamieson Greer就美中贸易委员会（U.S.-China Board of Trade）建议作出回应。该机制由Donald J. Trump总统与习近平主席在Trump 5月访北京期间设立，用于管理两国非敏感商品贸易。Greer称，在习近平访华盛顿后，双方宣布下一步，建议各自约300亿美元的非敏感商品贸易未来可获更优惠关税待遇。美方举例对华出口农产品与医疗器械；自华进口则举家庭用品、玩具及美国通常不从其他国家进口的商品。Greer称此举可为约30%的美国对华出口打开更好市场准入。声明同时强调将继续要求履行农产品和能源采购承诺，推进非敏感商品平衡贸易，并为美国农民、制造商、企业和工人争取市场准入。
建议不是已生效的降税令。美方工作程序写明，双方拟就相互同意、各约300亿美元的进口商品清单进行对话，以期在符合各自国内法律与程序的前提下，对等给予降低关税待遇；清单估值公开报道以2024年双边贸易额为参考。委员会由双方政府官员组成，美方主要官员为财政部长Scott Bessent与贸易代表Greer，中方主要官员为国务院副总理何立峰；副手负责起草方案供主官审议，并可讨论农业工作组等其他安排。出口管制等国家安全措施不在该对话范围内。优惠税率、税号清单、生效日期和是否需国内立法或行政程序，声明均未公布。
对企业而言，当前文本只锁定“非敏感、对等、未来可优惠”的政策方向，不能作为报关或合同已获降税的依据。出口农产品、医疗器械的美方企业，以及出口家庭用品、玩具的中方面向美国市场的供应商，应等待正式商品清单、税则编码和联邦登记程序；同时把农产品与能源采购履约核查视为并行条件，不能把委员会建议理解成全面关税休战或高科技管控放松。后续应关注USTR或白宫公布的具体清单、公众意见征询（如有）以及双方国内落地程序。
美中贸易委员会“30种商品减税优惠”清单:
美国和中国将考虑以下美国产品进口到中国的清单和中国产品进口到美国的清单，以便根据各自的国内法律和程序，以互惠的方式对这些商品给予减免税待遇。
china imports list 中国入口清单
U.S. Imports List 美国进口清单
关键词：USTR；Jamieson Greer；U.S.-China Board of Trade；300亿美元；非敏感商品；关税优惠；农产品；医疗器械；家庭用品；玩具；Scott Bessent；对等贸易