BORING COMPLIANCE
无聊合规

2025年12月18日 美国总统签署了国会法案S. 1071，使其正式成为法律。该法案名为“2026 财年国防授权法案”(“National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2026”)，旨在为2026财年提供必要的拨款和授权。 该法案主要授权Department of War程序、军事建设和Department of Energy国家安全程序的资金，还包括情报程序和Department of State程序。它支持军人的基本工资增长，并为United States Armed Forces提供其他相关授权。 此外，该法案还涉及国家安全、外交事务、国土安全、商业、司法等领域，提供相关授权并进行其他修改，以加强美国的国防和相关政策。 https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/2025/12/congressional-bill-s-1071-signed-into-law/

2025年12月18日 美国就Wanxiang America Corporation误分类中国汽车零部件的民事处罚诉讼和解，收取超过5300万美元。该公司是Wanxiang Group Corporation在美国的国内进口商，该集团是中国人民共和国的一家跨国企业，制造并销售汽车零部件。此次和解结束了近10年的争议诉讼，美国收取了其寻求的所有损失收入以及超过3000万美元的民事罚款。 美国司法部民事司助理司法部长Brett A. Shumate表示：“司法部致力于追究那些逃避海关和反倾销税或从事损害美国制造商的不公平贸易行为的公司和个人。我们将继续使用所有工具，确保美国制造商在公平竞争的环境中。”美国海关和边境保护局（CBP）贸易办公室代理执行助理局长Susan S. Thomas称：“误分类和其他逃避合法应缴税款的方法破坏了美国经济，损害了合法美国企业。CBP的贸易监管审计部门以及汽车和航空航天卓越中心专家组的员工与司法部密切合作，确保美国政府收取了应得收入。我为CBP贸易人员与司法部同事合作取得这一结果感到自豪。” 美国对Wanxiang提

2025年12月15日 美国总统Donald J. Trump签署行政命令，将非法芬太尼及其核心前体化学品指定为大规模杀伤性武器（WMD）。这一行动旨在将芬太尼视为化学武器而非单纯毒品，因为其极高致死性，仅2毫克即可致命，已导致数十万美国人丧生。总统强调，芬太尼的生产和分销主要由有组织犯罪网络操控，威胁国家安全，并资助恐怖主义和叛乱活动。 该命令指示司法部长立即追究芬太尼贩运案件中的刑事指控、量刑加重和量刑变异；国务卿和财政部长针对相关资产和金融机构采取行动；战争部长与司法部长评估是否提供国防资源支持执法；战争部长与国土安全部长更新化学事件响应指令以纳入芬太尼威胁；国土安全部长利用情报识别芬太尼走私网络。 特朗普政府表示，此举是打击贩毒集团和外国网络的全面措施的一部分，包括宣布南部边境国家紧急状态、指定多个贩毒集团为外国恐怖组织、实施关税以应对墨西哥、加拿大和中国未能阻止毒品流入，以及授权军事打击破坏贩毒活动。总统承诺将继续努力，直至消除芬太尼对美国家庭的威胁。 https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/202

2025年12月15日 关于对岩崎茂采取反制措施的决定 （2025年12月15日中华人民共和国外交部令第18号公布，自2025年12月15日起施行） 日本自卫队前统合幕僚长岩崎茂公然同“台独”分裂势力勾连，严重违背一个中国原则和中日四个政治文件精神，严重干涉中国内政，严重损害中国主权和领土完整。依据《中华人民共和国反外国制裁法》第三条、第四条、第五条、第六条、第九条、第十五条规定，中方决定对岩崎茂采取以下反制措施： 一、冻结其在我国境内的动产、不动产和其它各类财产； 二、禁止我国境内组织、个人与其进行有关交易、合作等活动； 三、对其不予签发签证、不准入境（包括香港、澳门）。 本决定自2025年12月15日起施行。 附件：反制清单 外交部　　 2025年12月15日 附件 反制清单 岩崎茂（IWASAKI Shigeru），男，1953年2月3日生，日本籍。 https://www.mfa.gov.cn/wjbxw_new/202512/t20251215_11772517.shtml

长江存储技术公司对美国商务部提起诉讼挑战实体清单认定 2025年12月5日 中国长江存储技术公司（Yangtze Memory Technologies Company, Ltd.，以下简称YMTC）及其子公司Yangtze Memory Technologies (Japan), Inc.于12月5日在美国哥伦比亚特区联邦法院提起诉讼，起诉美国商务部（U.S. Department of Commerce，以下简称DOC）及其下属工业与安全局（Bureau of Industry and Security），以及相关官员。 YMTC挑战DOC于2022年12月将其列入“实体清单”（Entity List）的决定，该决定限制其获取美国技术。该诉讼指控该认定存在程序缺陷和宪法违规，包括未提供具体证据并剥夺正当程序权利，导致YMTC失去美国供应商、银行关系和客户合同，造成重大运营中断。 本案为法定诉讼，旨在撤销实体清单认定。截至目前，法院尚未作出裁决。该案凸显中美科技贸易摩擦背景下，企业对美国出口管制措施的法律挑战。 https://www.law.

2025年12月9日 英国政府制裁了两家总部位于中国的科技公司，即Sichuan Anxun Information Technology Co. Ltd（简称i-Soon）和Integrity Technology Group Incorporated（简称Integrity Tech），原因是它们参与了鲁莽且不负责任的网络攻击。i-Soon因攻击全球超过80个政府和私营行业IT系统，并支持他人策划恶意网络活动而被针对。Integrity Tech则因控制和管理一个隐秘的网络，并为网络攻击提供技术援助而被制裁，其目标包括英国公共部门IT系统。这些行动是打击破坏英国安全和繁荣企图的一部分，突显了网络产业的威胁，该产业包括信息安全公司、数据经纪人和“雇佣黑客”。 这些制裁是在2025年8月英国及国际伙伴曝光三家与中国SALT TYPHOON网络间谍活动相关的中国公司之后的举措，强调了中国实体针对全球政府、电信、军事机构和公共服务的网络攻击规模，相关措施旨在降低对英国安全和国际稳定的风险。 2025年8月，英国与其他12个国家发布网络安全咨询，将中国

2025年12月7日  最近2026 财年美国国家国防授权法案（NDAA）议会审议的文本（尚未生效）对中国制裁相关的条款，包括 三个主要类别 ： 直接制裁与禁止 （例如，合同、采购、资金禁令） 投资与供应链控制 （例如，出境投资限制、采购禁令） 情报、报告与影响对策 （例如，实体识别、评估以支持制裁） 1. 直接制裁与禁止 条款 标题 关键条款 制裁机制 生效日期 / 终止日期 / 豁免 1262 防止中国军事公司在第三方国家的规避 禁止美国资金/支持中国军事公司规避第三方国家的制裁/出口控制。扩展涵盖实体定义，包括 PRC 政府附属机构（PLA、国家安全部、国企等）。修改 2021 NDAA 第 1260H(g)(2)(B)(i)(I) 条。 资金禁止；可能通过现有出口控制当局施加制裁。 生效后 1 年。 1263 将添加到某些其他名单的实体纳入中国军事公司名单 要求将来自其他美国制裁名单（例如，PLA 支持者）的实体添加到第 1260H 中国军事公司名单。修改 2021 NDAA 第 1260H(b)(3) 条。 实体指定用于制裁/限制。 生

2025年12月8日 美国当局通过“Operation Gatekeeper”行动成功关闭了一个与中国相关的重大AI技术走私网络，缴获价值超过5000万美元的Nvidia技术和现金。该行动由FBI、ICE HSI和商务部BIS联合调查，针对违反美国出口管制法的走私活动，逮捕多名涉案人员并提起指控。这次行动旨在保护美国在AI领域的技术优势和国家安全。 走私网络采用复杂手段，包括伪造运输文件、将货物误分类为通用计算机部件、使用稻草购买者和中间人，以及将GPU重新贴上假公司标签（如“SANDKYAN”），并运往隐瞒目的地。涉案人员包括得克萨斯州的Alan Hao Hsu及其公司Hao Global LLC、PRC国民兼加拿大公民Benlin Yuan（弗吉尼亚IT子公司CEO），以及PRC公民Fanyue Gong（纽约科技公司所有者），此外还有香港物流公司和中国AI科技公司的员工。该网络出口了价值至少1.6亿美元的Nvidia H100和H200 GPUs。 Alan Hao Hsu和Hao Global LLC已认罪走私和非法出口罪，Hsu将于20

2025年11月20日 美国司法部宣布，两名美国公民和两名居住在美国的中国国民因共谋将具有人工智能应用的先进NVIDIA图形处理单元（GPU）非法出口到中国而被捕。被告包括Hon Ning Ho（又名“Mathew Ho”），一名34岁的在香港出生的美国公民，居住在佛罗里达州坦帕；Brian Curtis Raymond，一名46岁的美国公民，居住在阿拉巴马州亨茨维尔；Cham Li（又名“Tony Li”），一名38岁的中国国民，居住在加利福尼亚州圣莱安德罗；以及Jing Chen（又名“Harry Chen”），一名45岁的持F-1学生签证的中国国民，居住在佛罗里达州坦帕。Ho和Chen于2025年11月19日被捕，并在佛罗里达中区法院出庭，而Raymond在阿拉巴马北区被捕并出庭，Li也被捕并计划今天在加利福尼亚北区出庭。 起诉书称，从2023年9月到2025年11月，被告们共谋通过马来西亚和泰国将受控NVIDIA GPU出口到中国，违反美国出口管制，使用Janford Realtor, LLC——由Ho和Li拥有的坦帕公司——作为前台购买

2025年11月 金融稳定理事会（Financial Stability Board，FSB）与巴塞尔银行监督委员会（Basel Committee on Banking Supervision，BCBS）和各国当局协商后，发布了2025年全球系统重要性银行（G-SIBs）名单。该名单包括29家银行，与2024年名单相同，无新增或移除银行，但部分银行的桶级分配发生变化，主要受复杂性类别等底层活动指标变动影响。该名单基于2024年底数据（澳大利亚多数银行报告至2024年9月30日，加拿大所有银行至2024年10月31日，印度和日本所有银行至2025年3月31日），采用2018年7月同意并于2021年底首次实施的评估方法。若桶级上升，更高的损失吸收要求将于2027年1月1日起适用。 名单中银行按桶级分配，需要更高的资本缓冲、总损失吸收能力（Total Loss-Absorbing Capacity，TLAC）标准、集团范围的解决规划以及通过FSB Resolvability Assessment Process (RAP)的可解决性评估。此外，还包括

2025年11月26日 美国贸易代表办公室今日宣布，延长针对中国在技术转让、知识产权和创新方面的行为、政策和做法的301条款调查中的豁免条款。这178项豁免条款原定于2025年11月29日到期，现已延长至2026年11月10日。  此次豁免延期是根据特朗普总统和中国国家主席习近平于2025年11月1日由白宫 宣布 达成的历史性贸易和经济协议而做出的决定。鉴于该协议，以及收到的关于可能进一步延长这些豁免的公众意见，并根据总统的指示，美国贸易代表将原定于2025年11月29日到期的178项豁免延长至2026年11月10日。  延长决定的原因包括评估产品在中国以外的可用性（评论指出供应有限，需要更多时间转移来源）、从美国或第三国采购的努力、与政府优先事项的一致性，以及对美国利益的影响，特别是消除中国在技术转移、知识产权和创新方面的行为、政策与实践的目标。针对2025年9月16日通知的公众评论显示，147项排除获得支持，因中国以外替代品有限，而仅有10项有反对意见，声称其他地方可用或可能损害国内产业。该决定还参考了先前延长通知（如2024年5月30日、2

2025年11月25日 中国暂停实施多项新近宣布的稀土和关键矿产出口管制措施，标志着全球供应链格局发生了重大但暂时的转变。通过中华人民共和国商务部第70号和第72号公告（2025 年）， 北京暂停了10月份生效的稀土限制措施以及原定于2025-2026年大幅收紧的针对美国的两用物项许可要求。尽管此举被视为近期中美外交接触后建立信任的举措，但暂停管制也为依赖稀土、先进磁体和电池材料的行业提供了一个短暂的窗口期，以便重新评估采购策略，在条件允许的情况下获得许可，并为地缘政治格局变化后管制措施可能再次实施做好准备。

2025年11月18日 美国-中国经济与安全审查委员会（USCC）于2025年11月18日向国会提交《2025年度报告》，这是委员会第23份年度报告，全面评估美中经济、贸易、安全与外交关系。 报告向国会提出28项建议，其中10项标记为最优先，包括建议整合商务部BIS、财政部OFAC与情报界，提升出口管制与制裁执行力，并建议有条件性保留香港美元清算地位，若继续助长制裁规避则实施二级制裁，具体为： 1.将香港继续作为美国官方离岸美元（USD）清算中心的状态，取决于其遵守美国制裁，包括通过向美国当局提供对通过香港美元清算所自动转账系统（USD CHATS）进行的交易的全面可见性； 2.指示美国财政部评估香港通过 USD CHATS 进行的交易在多大程度上促成了制裁逃避或出口管制，并确定用清算所银行间支付系统（CHIPS）取代它的可行性； 3.授权对中国和中国香港金融机构因协助制裁和出口管制违规行为实施次级制裁； 4.指示美国商务部工业和安全局（BIS）要求对向中国或香港销售任何通用高优先级清单（CHPL）项目进行加强尽职调查； 5.为 BIS...

2025年11月12日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）今日宣布，对32名个人和实体实施制裁，这些个人和实体分布在伊朗、阿拉伯联合酋长国（阿联酋）、土耳其、中国、香港、印度、德国和乌克兰，涉嫌运营多个采购网络，支持伊朗的弹道导弹和无人驾驶飞行器（UAV）生产。 美国财政部负责恐怖主义和金融情报的副部长约翰·K·赫尔利表示：“伊朗在全球范围内利用金融系统洗钱、采购核武器和常规武器程序的组件，并支持其恐怖主义代理人。在特朗普总统的指示下，我们正在对伊朗施加最大压力，以结束其核威胁。美国还期望国际社会全面执行联合国对伊朗的快速恢复制裁，以切断其进入全球金融系统的途径。” 这些网络对中东地区美国及其盟国的人员构成威胁，并威胁红海的商业航运。随着伊朗试图重建在“12天战争”中被摧毁的扩散敏感能力，OFAC正在采取行动，破坏关键组件的采购，例如导弹推进剂前体，并防止那些协助伊朗的人访问美国金融系统。此次行动是财政部支持2025年9月27日重新实施联合国对伊朗制裁的第二轮非扩散制裁，这是伊朗持续违反国际承诺的直接结果。 此次行动根据国家安全总统备忘录2

2025年11月10日 商务部等5部门关于调整《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》《特定国家（地区）目录》的公告 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部公告2025年第73号 【发文日期】2025年11月10日 为进一步做好易制毒化学品出口管理工作，根据《向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定》，商务部、公安部、应急管理部、海关总署和国家药监局决定对《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》《特定国家（地区）目录》进行调整，将美国、墨西哥、加拿大增列入《特定国家（地区）目录》，并单独增列针对上述3个国家的13种易制毒化学品。 现将调整后的《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》和《特定国家（地区）目录》予以公布。自本公告发布之日起，向美国、墨西哥、加拿大出口附件1第一部分所列化学品的，应按照《向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定》申请许可，向其他国家（地区）出口无需申请许可。 附件：1.向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录.pdf 2.特定国家（地区）目录.pdf

2025年11月9日 美国贸易代表办公室（USTR）宣布暂停对中国在海运、物流和造船领域寻求主导地位的301条款调查行动。 该诉讼将暂停一年，自 2025 年 11 月 10 日美国东部标准时间凌晨 12:01 起生效。 此次暂停行动是在特朗普总统与中国国家主席习近平于2025年11月1日由白宫宣布达成历史​​性贸易和经济协议之后进行的。鉴于该协议，并根据总统指示，美国贸易代表决定自2025年11月10日起暂停此次调查中采取的应对措施，为期一年。美国将根据《贸易法》第301条就此次调查中提出的问题与中国进行谈判。在采取这些行动的同时，美国将继续推进国内工作，并与主要盟友和伙伴就振兴美国造船业进行磋商。 https://ustr.gov/about/policy-offices/press-office/press-releases/2025/november/ustr-suspension-action-section-301-investigation-chinas-targeting-maritime-logistics-and...

中华人民共和国商务部令二〇二五年第7号 关于暂停对韩华海洋株式会社5家美国相关子公司实施反制措施一年的决定 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部令2025年第7号 【发文日期】2025年11月10日 中华人民共和国商务部令 二〇二五年 第7号 鉴于美国自2025年11月10日起暂停实施其对中国海事、物流和造船业301调查措施一年，现公布《关于暂停对韩华海洋株式会社5家美国相关子公司实施反制措施一年的决定》，自2025年11月10日起施行。 部长 王文涛 2025年11月10日 关于暂停对韩华海洋株式会社5家美国相关 子公司实施反制措施一年的决定 美东时间2025年11月9日，美国宣布自11月10日起暂停实施其对中国海事、物流和造船业301调查措施一年。鉴此，根据《中华人民共和国反外国制裁法》《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》等法律法规，中方决定自北京时间2025年11月10日起，暂停商务部令二〇二五年第6号（《关于对韩华海洋株式会社5家美国相关子公司采取反制措施的决定》）相关措施一年。 https://www.mofcom

2025年11月10日 交通运输部关于暂停对美船舶收取船舶特别港务费、暂停开展航运业造船业及相关产业链供应链安全和发展利益受影响情况调查的公告 为落实2025年中美吉隆坡经贸磋商达成共识，经国务院批准，自2025年11月10日13时01分起，与美方暂停实施对华海事、物流和造船业301调查最终措施同步暂停实施《交通运输部关于对美船舶收取船舶特别港务费的公告》（交通运输部公告2025年第54号）、《交通运输部办公厅关于印发<对美船舶收取船舶特别港务费实施办法>的通知》（交办水〔2025〕59号）、《交通运输部关于启动航运业、造船业及相关产业链供应链安全和发展利益受影响情况调查的公告》（交通运输部公告2025年第55号）1年。 特此公告。 交通运输部 2025年11月10日 分送：外交部、工业和信息化部、国家安全部、财政部、商务部，各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），各直属海事局。 https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/syj/202511/t20251104_4179268.html

中国商务部公告2025年72号 公布调整实施商务部公告2024年第46号的决定 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部公告2025年第72号 【发文日期】2025年11月09日 经批准，自即日起至2026年11月27日，商务部公告2024年第46号（《关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告》）第二款暂停实施。 商务部        2025年11月9日 https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2025/art_5c68985a6b1a46778e2e8dbff1bb1601.html 商务部公告2024年第46号 关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部公告2024年第46号 【发文日期】2024年12月03日 根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，决定加强相关两用物项对美国出口管制。现将有关事项公告如下： 一、禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。 二、原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关

2025年11月5日 欧盟委员会今日根据《外国补贴条例》启动深入调查，针对外国补贴可能导致的市场扭曲。该调查将审查中国国有轨道车辆制造商CRRC是否在葡萄牙轻轨车辆公共招标中获得不公平优势。初步评估后，委员会认为有充分迹象表明Portugal CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal可能受益于扭曲欧盟内部市场的外国补贴，因此展开深入调查。该调查将评估这些补贴是否为该公司提供了不公平优势，根据调查结果，委员会可能接受补救措施、禁止合同授予或发出无异议决定。 该调查源于Mota Engil领导的财团的通知，该财团包括Portugal CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal作为分包商。该财团参与了2025年4月启动的Metropolitano de Lisboa招标，用于设计、建设和维护新的“violet”线。这体现了委员会确保欧盟内部市场公平竞争和公平竞争环境的决心。 负责繁荣与工业战略的执行副主席Stéphane Séjourné表示：“今天我们根据《外国补贴条例》启动调查，