BORING COMPLIANCE
无聊合规

中华人民共和国反跨境腐败法 （2026年11月6日第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过） 　　目录 　　第一章 总则 　　第二章 机制和职责 　　第三章 案件办理和国际合作 　　第四章 廉洁合规 　　第五章 法律责任 　　第六章 附则 第一章 总则 　　第一条 为了预防和惩治跨境腐败行为，深化反腐败国际合作，维护国家主权、安全、发展利益，推动构建公正合理的反腐败全球治理体系，根据宪法，制定本法。 　　第二条 本法所称跨境腐败，是指下列行为： 　　（一）境内公民和境内企业、其他组织及其分支机构、子公司向外国公职人员、国际公共组织官员行贿的行为，或者境外人员和境外企业、其他组织及其分支机构在境内向外国公职人员、国际公共组织官员行贿的行为； 　　（二）境外人员和境外企业、其他组织及其分支机构向境内公职人员及其特定关系人或者国家机关、国有企业、事业单位、人民团体行贿的行为，以及相关联的受贿行为； 　　（三）境内公民和境内企业、其他组织及其分支机构、子公司在境外实施的除前两项规定以外的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞

2026年11月9日 美国商务部工业与安全局（Bureau of Industry and Security，BIS）发布最终规则，延长对临时最终规则“Expansion of End-User Controls to Cover Affiliates of Certain Listed Entities”（Affiliates Rule）的暂停。原暂停期限至2026年11月9日结束，本规则将暂停期延长至2027年1月10日。规则于2026年11月9日生效，文件编号2026-22793。 规则背景与内容 Affiliates Rule原于2025年9月30日发布（90 FR 47201），旨在将终端用户管制扩展至特定列名实体的关联方。2025年11月10日（90 FR 50857）起实施一年暂停。本次最终规则进一步暂停对15 CFR parts 732、734、736、744及748的修正，直至2027年1月10日。规则依据Export Control Reform Act of 2018（ECRA）制定，无需事先通知与评论。 生效与合规影响 规

2026年11月5日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于2026年11月5日发布依据Executive Order 14404第2(a)(i)(A)条的古巴相关Determination，确定古巴经济的“Electronics, Manufacturing, Marine, and Technology Sectors”为受制裁领域。同日更新Specially Designated Nationals and Blocked Persons List（SDN List），涉及网络相关、跨国犯罪组织（Transnational Criminal Organizations，TCO）及古巴指定。 网络与跨国犯罪组织指定 OFAC依据相关当局指定与Prince Group Transnational Criminal Organization有关的个人与实体。包括中国籍或具中国背景个人：HE, Yujing（何雨静，中国四川出生，中国/瓦努阿图国籍）；PANG, Visal（庞伟志，中国浙江出生，柬埔寨/中国国籍）；QIU,...

2026年11月3日 欧洲委员会（European Commission）于2026年11月3日根据《外国补贴条例》（Foreign Subsidies Regulation，FSR，Regulation (EU) 2022/2560）有条件批准JD.com, Inc.（JD.com）收购CECONOMY AG（CECONOMY）。批准以双方全面履行所提供承诺为前提。决定此前经历深度调查及Statement of Grounds发出。 交易背景与当事方 JD.com为开曼群岛总部控股公司，于Nasdaq及香港交易所上市，运营中国零售及电商业务，并提供物流与技术解决方案。CECONOMY为德国电子产品及家电专业零售商，运营MediaMarkt、Saturn等品牌，是欧洲最大专业电子零售商之一。2026年5月28日，委员会开启深度调查（案件FS.100253），评估交易可能产生的扭曲效应。 委员会调查发现 深度调查中，委员会收集当事方及竞争对手信息后认定，JD.com从中华人民共和国（PRC）获得优惠融资、税收激励及补助等形式的补贴，可能扭曲内部市场

2026年10月28日

关于《两用物项出口管制调查执法办法》公开征求意见的通知 为规范两用物项出口管制执法工作，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》，商务部研究起草了《两用物项出口管制调查执法办法》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。公众可通过以下方式提出反馈意见： 电子邮件：zfbf@mofcom.gov.cn 传 真：010-65198775 信 函：北京市东城区东长安街2号，商务部产业安全与进出口管制局，邮编100731 请在电子邮件主题、传真首页或者信函上注明“两用物项出口管制调查执法办法”。 意见反馈截止日期为2026年11月29日。 附件：1.《两用物项出口管制调查执法办法》（征求意见稿）.wps 2.《两用物项出口管制调查执法办法》（征求意见稿）起草说明.wps 商务部产业安全与进出口管制局 2026年10月30日 https://aqygzj.mofcom.gov.cn/zhxx/art/2026/art_426eb88f2a27400694987f4d8e078473.html

商务部 海关总署公告2026年第50号 公布对盾构机等物项实施出口管制的决定 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部 海关总署公告2026年第50号 【发文日期】2026年10月19日 根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》有关规定，为维护国家安全和利益，经国务院批准，决定对下列物项实施出口管制： 一、掘进机相关物项 （一）2B906．全断面隧道掘进机。 a．土压平衡盾构机、泥水平衡盾构机及其他类型盾构机（参考海关商品编号：8430313010）； b．敞开式、单护盾、双护盾岩石隧道掘进机及其他类型岩石隧道掘进机（参考海关商品编号：8430313010）。 （二）2A906．专门设计用于2B906项所管制物项的零部件： a．刀具刀盘（参考海关商品编号：8431499910）； b．螺旋输送机（参考海关商品编号：8428310010）； c．管片拼装机（参考海关商品编号：8479899959）； d．主驱动系统及其他关键单元（参考海关商品编号：84314999

商务部 海关总署公告2026年第51号 公布优化调整挖泥船相关物项出口管制措施的决定 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部 海关总署公告2026年第51号 【发文日期】2026年10月19日 根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》有关规定，为维护国家安全和利益，经国务院批准，决定优化调整挖泥船相关物项出口管制措施，对下列物项实施出口管制： 一、8A901.f.1．挖泥船泥泵相关物项 （一）8A901.f.1.a．具有以下两种特性的挖泥船泥泵（参考海关商品编号：8413709120、8413709980）： 1．吸口内径大于等于0.55 m； 2．泵最高转速小于等于400 rpm（r/min）。 （二）8A901.f.1.b．专门设计用于8A901.f.1.a项所管制物项的关键零部件： 1．泵壳内径大于等于1.3 m的挖泥船泥泵泵壳，包括内、外泵壳（参考海关商品编号：8413910010）； 2．叶轮直径大于等于1.3 m的挖泥船泥泵叶轮（参考海关商品编号：

商务部 海关总署公告2026年第52号 公布进一步优化两用物项出口管制质疑和鉴别工作有关事项 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部 海关总署公告2026年第52号 【发文日期】2026年10月19日 为促进企业合规贸易，提升两用物项出口便利化水平，进一步提高出口管制质疑和鉴别工作规范性、科学性、有效性，根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等有关规定，现将有关事项公告如下： 一、商务部和海关总署持续优化质疑和鉴别工作流程，加强信息化建设，加大政策宣介指引，支持企业完善出口合规体系建设。 二、出口货物发货人申报出口时，如未向海关交验由商务部颁发的出口许可证件，海关有证据表明出口货物可能属于两用物项出口管制范围的，应当向出口货物发货人提出质疑，并制发《两用物项出口管制海关质疑通知书》（附件1）。 三、出口货物发货人应当自收到《两用物项出口管制海关质疑通知书》之日起7个工作日内按要求提供下列材料，材料需加盖公章，材料为外文的，同时提供中文翻译件： （一）报关单、出口货物合同、发票、证明货物

2026年10月8日（草案发布；最终规则于2026年10月29日通过） 美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission，FCC）于2026年10月8日发布Public Draft，题为Prohibiting Test Labs and TCBs in Non-Reciprocal Countries，列入ET Docket No. 24-136，供10月29日Open Meeting审议。2026年10月29日，FCC通过Third Report and Order and Third Further Notice of Proposed Rulemaking（FCC 26-73），正式限制电子设备测试实验室（Test Labs）、电信认证机构（Telecommunications Certification Bodies，TCBs）及实验室认可机构的认可范围。 核心禁止规定 最终规则将FCC对Test Labs的认可限于位于美国或给予美国实验室互惠认可的国家（Reciprocal Economies）。同

【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部 科技部2026年第48号 【发文日期】2026年10月16日 根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，商务部、科技部拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》，增列部分人工智能、生物医药、光伏技术。经批准，现向社会公开征求意见，并同步对相关技术实施出口前登记管理。 一、拟修订内容 此次公开征求意见涉及人工智能、生物医药、光伏三个领域40项技术。人工智能领域包括大模型、智能体、算力集群、信息处理相关23项技术；对已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的技术，不纳入管理范围。生物医药领域包括细胞和基因治疗、小核酸药、病原微生物相关5项技术；对不涉及所有权转让的对外授权模式，适用自动许可等便利措施。光伏领域包括多晶硅制造、硅片制造、电池制造相关12项技术；技术管理范围也包含承载相关技术的关键和核心设备。具体征求意见的技术范围和政策说明参见附件1。 二、征求意见反馈方式 公众可在2026年10月16日-11月15日期间，通过以下途径，就新增技术范围、指标、管控政策、便利措施等提

2026年10月29日 美国国土安全部（Department of Homeland Security，DHS）于2026年10月29日发布公告，公布更新后的UFLPA实体清单（UFLPA Entity List）。本次新增三家实体，其中两家同时列入两个子清单。 本次新增： 1. BGI Genomics Co., Ltd.（亦称BGI Genomics）——列入第2(d)(2)(B)(ii)款及第2(d)(2)(B)(v)款 2. MGI Tech Co., Ltd.（亦称MGI）——列入第2(d)(2)(B)(ii)款 3. Shenzhen BGI Technology Co., Ltd.（亦称BGI Group；BGI Holdings）——列入第2(d)(2)(B)(ii)款及第2(d)(2)(B)(v)款 清单机制与推定规则 清单上实体所生产、制造或开采的货物（全部或部分）适用可反驳推定，禁止进口美国。实体可提交证明已不再符合标准的信息申请移除。 https://public-inspection.federalregister

2026年10月26日 中国商务部条约法律司于2026年10月26日发布《关于〈保护中国商业秘密特别规定（征求意见稿）〉公开征求意见的通知》，依据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规起草，旨在维护国家主权、安全、发展利益，保护权利人合法权益。公众可通过传真010-65198997、电子邮件tfszcc@mofcom.gov.cn或信函（北京市东长安街2号商务部条约法律司，邮编100731）提出意见，截止2026年11月24日。征求意见稿共十条，自公布之日起施行。 适用范围与定义 第二条明确，外国实体在国际经贸及相关活动中实施侵害中国商业秘密的相关行为，同时存在危害中国国家主权、安全、发展利益，或者对中国国家主权、安全、发展利益构成现实威胁的，适用本规定。第三条定义外国实体包括外国企业、其他组织或者个人；权利人是指商业秘密的所有人和经商业秘密所有人许可的商业秘密使用人。适用范围以危害或现实威胁国家安全和发展利益为条件，不是一般商业秘密侵权的普遍管辖。 措施与调查 第五条规定，商务部可决定对相关外国实体采取一项或多项措施：限制或禁止其从事与中国有关

2026年10月26日 美国贸易代表办公室（Office of the United States Trade Representative, USTR）于2026年10月26日在《联邦公报》第91卷第67388页刊出通知《Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China’s Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance》，文件号2026-21755。通知提议修改此前依《1974年贸易法》第301条采取的行动，再暂停两个月至2027年1月9日，以便继续与中国就调查所涉行为、政策和做法进行谈判。意见征集期已于2026年10月23日上午9时（东部时间）开放，为获考虑须于2026年10月30日下午5时前提交。提交入口为https://comments.ustr.gov/s/，案号USTR-2026-0694。本次不是最终决定，贸易代表将在审阅意见后决定是

2026年10月23日 美国财政部（U.S. Department of the Treasury）于2026年10月23日正式公布关于扩充对外投资安全控制（Outbound Investment Controls）的全面拟议规则制定草案。该草案依据美国国会最新通过的《关键出海投资国家安全法案》（Critical Outbound Investment National Security Act, 简称 COINS Act），对现行的对外投资安全审查制度（即“反向CFIUS”机制）实施了重大升级与大幅扩容，标志着美方对跨境资本流向特定关切国家（特别是中国）关键前沿高科技领域的监管审查，从最初的半导体微电子、量子信息与人工智能三大支柱，正式迈向全产业链覆盖的深度立体化合规时代。 根据财政部公布的拟议规则细则，新规在受管制技术范畴上实现了重大突破性扩张：正式将“高性能计算与超级计算”（High-Performance Computing and Supercomputing）、“高超音速推进与空气动力学系统”（Hypersonic...

中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第49号 　　《对外投资管理办法》已经2026年10月15日第39次委务会议审议通过，现予公布，自2026年12月1日起施行。 主 任：郑栅洁 2026年10月16日 主要结构 办法共76条，分六章： 1. 总则 2. 对外投资指导和服务 3. 对外投资监管（含分类分级、核准/备案程序等） 4. 对外投资保护 5. 法律责任 6. 附则 国家发展改革委有关负责同志就《对外投资管理办法》答记者问 2026/10/22 外资司 　　2026年10月22日，国家发展改革委公布《对外投资管理办法》（国家发展改革委令2026年第49号，以下称“新办法”），在制度上更好保障对外投资发展和安全。新办法自2026年12月1日起施行，届时2017年出台的《企业境外投资管理办法》（以下称《办法（2017）》）同步废止。近日，国家发展改革委有关负责同志就新办法回答了记者提问。 　　一、为什么要修订出台新办法？ 　　对外投资即境外投资。《办法（2017）》施行以来，在高质量共建“一带一路”引领下，我国对外投资取

2026年10月19日 美国国务院于2026年10月19日发布声明《Imposing Sanctions to Protect Americans from Intellectual Property Theft》及事实清单，依《2022年保护美国知识产权法》（Protecting American Intellectual Property Act of 2022, PAIPA，50 U.S.C. 1709）制裁五家实体，理由是与美国主体商业秘密盗窃有关。声明称，敏感和新兴技术商业秘密被盗损害美国就业、企业和投资，每年给美国产业造成数十亿美元损失。OFAC同日将五家实体列入非特别指定国民菜单式制裁名单（Non-SDN Menu-Based Sanctions List, NS-MBS List）。 制裁理由 声明称，Shanghai Zhisuan Technology Co Ltd（上海至算科技有限公司）于2023年设立，对外宣传可开发加速机器学习工作负载的软件平台，包括由超级计算芯片驱动的大型超级智能（super intelligence,

2026年10月19日 商务部于2026年10月19日连发四份公告，与海关总署或中央军委装备发展部共同发布。公告2026年第49号调整特定无人驾驶航空器相关物项出口管制；第50号对盾构机等物项实施出口管制；第51号优化调整挖泥船相关物项出口管制；第52号优化两用物项出口管制质疑和鉴别工作。依据为《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》。第49号经国务院、中央军委批准；第50号、第51号经国务院批准。《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步更新。第49号至第51号自2026年11月18日起正式实施；第52号自发布之日起施行。 无人机 公告第49号由商务部、海关总署、中央军委装备发展部发布。未经许可不得出口的物项包括：专门设计用于无人驾驶航空器的自动驾驶仪（7A103.b）；相关云台稳定技术和任务载荷技术（7E103）；在操作人员自然视距以外可控飞行、续航时间大于等于30分钟且具备阵风起飞稳定能力，或续航时间大于等于3小时的无人驾驶航空器或飞艇（9A012.a）；专门设计

【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部 科技部2026年第48号 【发文日期】2026年10月16日 根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，商务部、科技部拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》，增列部分人工智能、生物医药、光伏技术。经批准，现向社会公开征求意见，并同步对相关技术实施出口前登记管理。 一、拟修订内容 此次公开征求意见涉及人工智能、生物医药、光伏三个领域40项技术。人工智能领域包括大模型、智能体、算力集群、信息处理相关23项技术；对已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的技术，不纳入管理范围。生物医药领域包括细胞和基因治疗、小核酸药、病原微生物相关5项技术；对不涉及所有权转让的对外授权模式，适用自动许可等便利措施。光伏领域包括多晶硅制造、硅片制造、电池制造相关12项技术；技术管理范围也包含承载相关技术的关键和核心设备。具体征求意见的技术范围和政策说明参见附件1。 二、征求意见反馈方式 公众可在2026年10月16日-11月15日期间，通过以下途径，就新增技术范围、指标、管控政策、便利措施等提

2026年9月11日 美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission, FCC）在《联邦公报》第91卷第175期（2026年9月11日，第57798页）公布最终规则《Protecting Against National Security Threats to the Communications Supply Chain Through the Equipment Authorization Program》，案号ET Docket No. 21–232、FCC 26–50。规则自2026年10月13日生效。这是委员会2026年7月22日通过、7月23日发布的Third Report and Order摘要，依据《2019年安全可信通信网络法》（Secure and Trusted Communications Networks Act of 2019）和《2021年安全设备法》（Secure Equipment Act of 2021）。 FCC禁止授权含有Covered List实体生产的逻辑承载硬件