BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年6月2日 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年6月2日发布联邦公告，正式就“促进对华平衡互惠贸易机制”的范围与运作方式公开征求公众意见。该机制旨在通过设立美中贸易委员会（U.S.-China Board of Trade）这一政府间平台，针对非敏感产品优化双边贸易，实现关税互惠调整，解决美中经济体制根本差异导致的贸易失衡问题。USTR强调，中国长期维持非市场经济政策、知识产权保护不足、补贴造成产能过剩、市场准入壁垒以及监管透明度缺失等问题，已对美国工人、企业和供应链构成严重挑战。此举延续了2018年301条款调查、2020年第一阶段协议及近期关税调整的逻辑，目标是在保障国家安全与经济利益前提下，通过固定贸易流量和动态评估，推动对华贸易向更公平、对等方向发展。公众意见提交截止日期为2026年7月10日，反驳意见截止于2026年7月27日，相关文件可通过USTR评论门户网站提交，案号分别为USTR-2026-0430和USTR-2026-0431。 该机制的核心内容是将部分非敏感中国产品进口关税从额外加征水平（Section 301.

2026年6月2日

2026年6月2日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于2026年6月2日发布最新制裁行动，同时新增伊朗数字资产交易所及关联个人至特别指定国民及冻结人员（SDN）名单，并发布伊朗相关常见问题解答FAQ 1257，说明非美国人及外国金融机构与这些交易所交易面临的二次制裁风险。此次行动涉及反恐（SDGT）、伊朗（IRAN、IRAN-EO13902）以及刚果民主共和国（DRCONGO）项目，旨在打击伊朗通过加密平台规避制裁的行为及刚果地区相关活动。 OFAC本次新增的制裁名单如下：实体包括NOBITEX（又称RAHKAR FANAVARI NOOYAN，位于德黑兰，网站nobitex.ir，公司编号1400769571）、BITPIN（又称SANA AYMAN MUBADALA，位于安扎利自由区，网站bitpin.ir，2020年成立，公司编号14009960142）、RAMZINEX（又称RAMZINEH ELECTRONIC COMMERCE INNOVATION COMPANY，位于德黑兰，网站ramzinex.com，2018年成立，公司

2026年6月1日 美国总统唐纳德·J·特朗普于2026年6月1日签署公告，进一步调整根据《1962年贸易扩张法》第232条对铝、钢和铜进口实施的关税制度，以应对国家安全威胁并保护国内产业。该公告基于商务部长建议，修改先前Proclamation 9704（铝）、9705（钢）、10962（铜）及11021（2026年4月），将农业设备（如联合收割机、收割机）、主要用于住宅的HVAC系统和部件、移动工业设备（如推土机、叉车）等衍生产品纳入临时降低关税范围，同时将铝平版印刷板和钢制货架列入衍生产品范畴以防止规避，并将“完全由美国金属制成”的门槛从95%降至85%，激励使用国内熔炼/浇铸或熔化/浇注的铝、钢和铜。 公告针对特定贸易伙伴制定差异化关税规则：自2026年6月8日起至2027年12月31日，对来自阿根廷、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、日本、韩国、列支敦士登、瑞士、台湾、英国及欧盟成员国的产品，若其HTSUS Column 1税率低于15%，则总税率（含232附加税）为15%；若15%或以上，则232附加税为0%。符合USMCA的加拿大和墨西

2026年5月29日 香港证券及期货事务监察委员会（SFC）近日发布《发行人参与无纸证券市场制度的指引》（Guidance Note for Issuers on Participating in the Uncertificated Securities Market Regime），为上市公司及发行人提供详细指引，协助其顺利参与无纸证券市场（Uncertificated Securities Market，简称USM）制度。该指引旨在推动香港证券市场全面无纸化转型，消除纸本股票证书带来的行政负担及风险，提升市场效率及投资者保障。USM制度透过《证券及期货条例》（SFO）第IIIAA部及相关规则实施，允许投资者以自己名义持有及转让法定所有权，而无需纸本文件。指引强调，发行人必须委任经批准证券登记机构（Approved Securities Registrar，简称ASR），并在指定时间内将“订明证券”（prescribed securities）转为“参与证券”（participating securities）。此举标志着香港资本市场现代化重

2026年06月01日 索 引 号： 000014349/2026-00036 主题分类： 商贸、海关、旅游\对外经贸合作 发文机关： 国务院 成文日期： 2026年05月05日 标　　题： 国务院关于对外投资的规定 发文字号： 国令第837号 发布日期： 2026年06月01日 中华人民共和国国务院令 第837号 《国务院关于对外投资的规定》已经2026年4月17日国务院第83次常务会议通过，现予公布，自2026年7月1日起施行。 总理　　李强　　　　　　　  2026年5月5日　　　　   国务院关于对外投资的规定 第一条　为了推进高水平对外开放，促进对外投资高质量发展，有效实施对外投资管理，保护投资者及其对外投资合法权益，维护国家主权、安全、发展利益，根据《中华人民共和国对外关系法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律，制定本规定。 第二条　中华人民共和国境内（以下简称中国境内）投资者对外投资，适用本规定。 本规定所称对外投资即境外投资，是指投资者以投入资产、权益或者提供融资、担保等方式，直接或者间接获得其他国家（地区）的企业、资产等所有权

2026年5月29日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）今日宣布采取行动，打击由伊朗人Ali Majd Sepehr领导的采购网络，该网络通过其公司Sorena Hushmand Samaneh Company（Sorena）冒充美国小型企业，欺诈数十家美国信息技术公司、经销商和供应商，骗取数百万美元，用于向伊朗国防部和武装部队后勤部（MODAFL）及其控制实体Sairan Information Exchange Space Security Industries Company（SAAFTA）采购受限货物，包括网络安全和加密软件硬件、光谱分析仪以及非线性节点探测器等。该行动是“经济愤怒”（Economic Fury）运动的一部分，旨在对伊朗实施最大压力，切断其获取军事物资的渠道。 被制裁网络涉及多名关键人物和实体，包括使用迪拜前台公司Green Light Computer Co LLC和Al Kawther Neon LLC接收并转运美国货物的伊朗国民Mohammadali Mansour Darehshiri，以及利用美国金融账户支

2026年5月19日 经济合作与发展组织（OECD）近日发布题为“State Ownership and Sustainability in Asia: A Review of National Practices”的报告，系统回顾了亚洲主要经济体在国有企业（State-Owned Enterprises，SOE）所有权与可持续性方面的国家实践。该报告聚焦中国、印度、印度尼西亚、韩国和越南等国，分析国有企业在推动绿色转型、环境、社会与治理（ESG）整合以及气候目标实现中的角色。报告指出，亚洲国有企业资产规模庞大，在能源、交通和基础设施等领域占据主导地位，但其可持续性实践仍面临治理碎片化、信息披露不足和激励机制缺失等挑战。OECD强调，加强国有企业公司治理与可持续发展目标的结合，对实现区域碳中和与包容性增长至关重要。 报告详细梳理了各国国有企业所有权框架与可持续性政策的互动关系。在中国，国有企业被定位为实现“双碳”目标和高质量发展的重要抓手，中央和地方层面均出台了ESG相关指引，但报告指出执行一致性仍有提升空间。印度和印度尼西亚则通过公共部门企业改

2026年5月28日

2026年5月 经济合作与发展组织（OECD）近期更新公司治理相关指南与研究，强调虚拟与混合股东大会的法律框架及资本市场服务提供商在治理中的角色。相关内容在5月底被专业媒体关注，成为近7天内国际公司治理讨论的一部分。 OECD原则作为全球公司治理标准，持续影响各国监管与企业实践。最新动态关注数字化转型对董事会监督、股东参与及信息披露的影响。企业需关注如何在虚拟环境中维持有效治理与问责。 跨国公司应将OECD最新建议纳入治理框架，评估虚拟会议政策及服务提供商尽调程序。建议董事会定期讨论治理最佳实践，以提升透明度与投资者信心。OECD更新为全球合规提供了重要参考基准。 https://www.oecd.org/en/topics/policy-issues/corporate-governance.html

2026年5月28日 瑞士山德士（Sandoz）发出呼吁，要求欧盟决策者采取政治行动，保障欧洲医药供应链安全。山德士位于奥地利Kundl的工厂是欧洲最后一个垂直整合的抗生素生产中心，涵盖活性药物成分（API）到成品剂型，为全球提供大量仿制抗生素。该公司强调，欧洲目前高度依赖中国和印度等亚洲国家的抗生素原料和制剂，若不采取措施，供应链脆弱性将威胁公共卫生安全。 山德士指出，成本导向的采购策略和亚洲国家的补贴政策导致欧洲本土生产面临不公平竞争，多个抗生素生产线已关闭或面临风险。Kundl工厂作为欧洲关键产能，若关闭将使欧盟完全依赖进口。山德士已采取行动，包括提交反倾销投诉，并支持欧盟《关键药品法案》等倡议，以吸引投资、建立战略储备并实施“欧盟优先”采购政策。抗生素是现代医学的基石，广泛用于治疗感染，供应链中断将直接影响患者治疗。 https://www.sandoz.com/sandoz-marks-80-years-antibiotics-call-urgent-political-action-safeguard-european-medicin

2026年5月28日 欧盟委员会今日宣布，对中国电商巨头京东（JD.com）拟议收购德国电子零售商CECONOMY AG启动深入调查。此举依据《外国补贴条例》（Foreign Subsidies Regulation，FSR），旨在评估该交易是否涉及扭曲欧盟内部市场的外国补贴。初步调查显示，京东可能获得可归因于中华人民共和国的实体的优惠融资、税收优惠和补贴，这可能对欧盟市场公平竞争造成负面影响。该交易估值约22亿欧元，是欧盟首次对涉及中国企业的收购案启动FSR深入审查。 调查将重点分析京东是否因外国补贴获得不公平竞争优势，以及该交易对欧盟消费者和市场的影响。欧盟委员会强调，外国补贴可能扭曲欧盟单一市场，损害本地企业利益。此案源于京东2025年7月宣布的收购计划，此前已通过初步审查阶段。委员会将在深入调查后决定是否要求京东提供补救措施或附加条件，以确保交易不损害欧盟竞争环境。 欧盟此举凸显其加强对外资尤其是中国企业投资审查的决心，同时维护开放与公平的贸易环境。调查结果将对中欧经贸关系及全球并购监管产生重要影响。京东表示将配合调查，并重申交易不会依赖

2026年5月28日 澳大利亚政府今日宣布，已在联邦法院对3M Company及3M Australia Pty Ltd提起法律诉讼，要求赔偿超过20亿美元，用于调查、管理和修复全国28个国防基地的全氟和多氟烷基物质（PFAS）污染。PFAS主要来源于国防基地曾使用的遗留灭火泡沫（Aqueous Film-Forming Foam，AFFF）。诉讼指控3M隐瞒信息、误导AFFF的影响、未充分披露环境风险，并提供与公司当时所知不符的安全处置保证，导致严重经济和环境损害。 国防部已为PFAS应对工作支出超过13亿美元，并将继续采用负责任的方法进行基地内外修复。诉讼针对3M在历史储存和使用AFFF期间的行为，旨在追回纳税人承担的巨额成本。澳大利亚总检察长Michelle Rowland表示，政府致力于追究3M对PFAS污染造成的经济和环境损害的责任。国防部助理部长Peter Khalil强调，国防部正寻求超过20亿美元赔偿，以收回过去和未来调查管理污染的费用，并将继续与州和地方政府合作支持受影响社区。 此案凸显澳大利亚政府对环境责任和企业问责的重视。诉

2026年5月28日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年5月28日更新特别指定国民（SDN）名单，实施多项伊朗相关指定，并发布俄罗斯相关通用许可证及修订常见问题解答。此次伊朗相关行动主要针对支持伊朗活动的实体及个人，依据第13846号行政命令（E.O. 13846）第5(a)(iv)节进行财产冻结，部分实体还面临第13224号行政命令（经修订）的二级制裁风险，涉及与SEPEHR ENERGY JAHAN NAMA PARS COMPANY的关联。OFAC同时就Lukoil International GmbH出售相关交易发布俄罗斯通用许可证，并更新相关FAQ。 行动重点包括对多家从事航运、贸易及能源相关业务的公司实施制裁，这些公司被指协助伊朗规避制裁或支持指定实体。OFAC强调，此类指定旨在切断伊朗的金融和物流网络，维护国际制裁效力。被指定实体需遵守严格的合规要求，美国金融机构及全球相关方需加强尽职调查以避免违规。 此次行动涉及的中国内地及香港相关主体（概括列出）主要为香港注册的航运和贸易公司，以及少数中国内地实体，包括： AG

2026年5月28日 欧盟委员会今日宣布对在线平台Temu处以2亿欧元罚款，原因是其违反《数字服务法》（Digital Services Act，DSA）关于系统性风险评估的义务。Temu作为超大型在线平台（Very Large Online Platform，VLOP），未充分识别、分析和评估平台上非法产品的系统性风险及其对欧盟消费者的危害。调查发现，Temu 2024年的风险评估过于笼统，依赖一般电商风险而非平台特定证据，且低估了非法商品的实际遭遇率，例如针对充电器和婴儿玩具的神秘购物测试显示高不合格率，同时忽略了推荐系统和网红推广可能放大风险的因素。 该决定基于2024年10月启动的程序、2025年7月的初步调查结果、Temu提交的报告以及欧盟海关和市场监管数据。委员会指出，Temu的风险评估缺乏具体性、证据基础和全面性，未能有效保护消费者免受非法产品侵害。Temu必须在2026年8月28日前根据DSA第75条提交整改行动计划，由欧洲数字服务委员会和委员会审议后确定实施期限。若未遵守，可能面临定期罚款。 委员会发言人强调：“风险评估不是走过