特朗普总统进一步调整美国铝、钢和铜进口关税制度
- Boring Editor
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2026年6月1日
美国总统唐纳德·J·特朗普于2026年6月1日签署公告,进一步调整根据《1962年贸易扩张法》第232条对铝、钢和铜进口实施的关税制度,以应对国家安全威胁并保护国内产业。该公告基于商务部长建议,修改先前Proclamation 9704(铝)、9705(钢)、10962(铜)及11021(2026年4月),将农业设备(如联合收割机、收割机)、主要用于住宅的HVAC系统和部件、移动工业设备(如推土机、叉车)等衍生产品纳入临时降低关税范围,同时将铝平版印刷板和钢制货架列入衍生产品范畴以防止规避,并将“完全由美国金属制成”的门槛从95%降至85%,激励使用国内熔炼/浇铸或熔化/浇注的铝、钢和铜。
公告针对特定贸易伙伴制定差异化关税规则:自2026年6月8日起至2027年12月31日,对来自阿根廷、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、日本、韩国、列支敦士登、瑞士、台湾、英国及欧盟成员国的产品,若其HTSUS Column 1税率低于15%,则总税率(含232附加税)为15%;若15%或以上,则232附加税为0%。符合USMCA的加拿大和墨西哥产品,25%关税仅适用于非美国含量部分,且最低有效税率不低于15%;含至少85%美国金属含量的资本设备可适用10%税率。这些临时措施将于2028年1月1日起恢复至Proclamation 11021规定的原制度。
该调整旨在支持美国农业、住房和制造业投资,促进国内钢铁、铝和铜产业复苏。在现有关税政策下,美国已成为全球第三大钢铁生产国,新建钢铁产能超过400万吨,Century Aluminum与Emirates Global Aluminum在俄克拉荷马州的新铝冶炼厂等投资持续推进,制造业2026年5月连续第五个月扩张。公告强调,这些措施将确保美国生产商公平竞争,维护国家安全与经济韧性,同时刺激近两年内大量私人与外国投资回流美国。
