BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年7月23日 香港競爭事務委員會（Competition Commission，簡稱競委會）於2026年7月23日宣布，推出加強版「不合謀條款」（Non-Collusion Clauses，NCC）範本，供採購方加入招標文件及採購合約，以進一步防範及懲處包括圍標在內的合謀行為。競委會呼籲採購方，特別是在樓宇維修工程等大額招標時，採用有關條款。根據《競爭條例》，圍標、瓜分市場及合謀定價等行為屬嚴重反競爭行為，可能導致採購方支付高於競爭水平的價格，對業主及採購方造成重大損害。 加強版範本在2017年首版基礎上作出兩項重要提升：其一，明確指出簽署「不合謀投標確認書」（Non-Collusive Tendering Certificate）的競投者若從事圍標等合謀行為，除須向採購方承擔民事賠償責任及受《競爭條例》罰則外，亦可能觸犯普通法「串謀欺詐」罪，最高可被判監禁14年；其二，新增要求競投者提交法定聲明，確認標書獨立擬備且未從事合謀行為，若作出虛假陳述，可觸犯《刑事罪行條例》第36條，最高可被判監禁2年及罰款。 競委會發言人表示，一直高度關注圍

2026年7月24日 　　依法惩治内幕交易、泄露内幕信息犯罪加强资本市场法治建设 维护投资者合法权益 　　——“两高”发布《关于修改〈最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》 　　2026年7月24日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于修改〈最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》（法释〔2026〕13号，以下简称《修改决定》）。《修改决定》已经最高人民法院审判委员会第1961次会议、最高人民检察院第十四届检察委员会第七十五次会议通过，自2026年7月27日起施行。 　　《关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）自2012年6月1日施行以来，对惩治内幕交易、泄露内幕信息犯罪发挥了积极作用。近年来，内幕交易、泄露内幕信息犯罪出现了新情况、新变化，证券、期货领域相关法律也进行了修改，为确保法律准确、统一、有效实施，更加精准、有力惩治相关犯罪，最高人民法院、最高人民检察院深入调

2026年7月25日 中国国家市场监督管理总局依据《中华人民共和国反垄断法》相关规定，对携程集团有限公司滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚，没收违法所得16.58亿元，并处以罚款35.21亿元。同时，责令其全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元，要求企业全面整改并公开整改措施。 经市场监管总局调查，携程滥用在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位，以流量分配机制为核心，利用平台规则、技术手段对酒店经营者实施独家合作和“全网最低价”行为，排除、限制了市场公平竞争，限制了酒店经营者跨平台经营，侵害了酒店经营者自主定价权，损害了消费者利益，阻碍了行业健康发展。    市场监管总局认定，携程实施了两种垄断行为：一是要求部分酒店开展独家合作，构成反垄断法禁止的限定交易行为；二是强制部分酒店给予“全网最低价”，构成反垄断法禁止的附加不合理交易条件行为。

商务部公告2026年第30号 公布将14家欧盟实体列入出口管制管控名单 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部公告2026年第30号 【发文日期】2026年07月24日 根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，决定将拉法特集团等14家欧盟实体列入出口管制管控名单（见附件），并采取以下措施： 一、禁止出口经营者向上述14家实体出口两用物项，禁止境外组织和个人将原产于中华人民共和国的两用物项转移或提供给上述14家实体；正在开展的相关活动应当立即停止。 二、特殊情况下确需出口的，出口经营者应当向商务部提出申请。 本公告自公布之日起正式实施。 附件：出口管制管控名单（2026年7月24日） 商务部 2026年7月24日 附件 出口管制管控名单 （2026年7月24日） 1.拉法特集团（Lafert S.p.A.） 地址：Via J.F. Kennedy 43, San Donà di Piave, Venice, Italy 邮编：3002

2026年7月23日 美国Department of War（战争部）于2026年7月23日发布Fiscal Year 2025更新版Section 1286清单，正式识别位于China、Russia和Iran的130家学术与研究机构从事“problematic activities”（问题活动），以应对未经授权的技术转让。该清单依据FY2019 National Defense Authorization Act第1286条要求制定，旨在保护美国纳税人资助的研究与开发成果不被对手国家挪用，防止对抗性政府干预威胁美国国家安全与科学完整性。Under Secretary of War for Research and Engineering Emil Michael强调，战争部正加强保护纳税人资助研究的承诺。自FY2026起，战争部禁止使用任何资金开展与清单实体合作的基础研究，包括拨款、合同或其他援助，并禁止使用清单实体设备或与其员工合作。 清单覆盖中国、俄罗斯和伊朗的学术与研究机构。中国方面包括大量军事相关院校与重点实验室，如Academy of

2026年7月21日 欧洲委员会（European Commission）于2026年7月21日宣布，根据欧盟《合并条例》（EU Merger Regulation），有条件批准Paramount Skydance Corporation（简称Paramount）收购Warner Bros. Discovery（简称Warner）的交易。Paramount与Warner均活跃于电影和视听（AV）娱乐内容的制作与发行领域，包括电影和电视连续剧。此次交易旨在帮助Paramount在快速发展的娱乐行业（尤其是流媒体领域）更好地展开竞争。委员会的调查重点涵盖电影制作、影院发行、视听内容制作与授权、电视频道批发供应以及视听服务零售供应等市场。 委员会发现，在电影制作层面，欧洲经济区（EEA）仍有足够竞争者，包括Disney、NBC Universal（Universal）、Sony、Amazon MGM、A24、Lionsgate及欧洲本地制片公司。但在电影发行层面，尤其是Paramount通过United International Pictures（U

2026年7月23日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于2026年7月23日更新特别指定国民名单（SDN List），实施多项反恐（Counter Terrorism）、反毒品（Counter Narcotics）和古巴相关指定，同时移除一项白俄罗斯相关指定，并发布三份古巴相关一般许可证。此次行动针对与哈马斯（HAMAS）有关联的个人、伊拉克相关贸易实体，以及与墨西哥哈利斯科新一代卡特尔（Cartel de Jalisco Nueva Generacion，CJNG）有关联的多名个人和实体。 在反恐指定中，OFAC将多名个人列入SDN名单，包括与HAMAS有关的Khaldun Khamis Zakaria Aldun，以及与EL-KAHIRA FOR GENERAL TRADING有关的Abdulla Issam Ahmad Al-Jebouri和Zaid Issam Ahmed Al-Jebouri等人。反毒品指定则重点针对墨西哥CJNG网络，包括Gerardo Botello Rozalez（别名“El Cachas”）及其多名亲属和

2026年7月23日 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年7月23日宣布，在总统特朗普的指示下，依据《1974年贸易法》第301条款，对60个经济体未能制定并有效执行禁止进口强迫劳动产品的行为采取最终行动。该行动在经过两轮公开听证会、超过2100份公众意见征询以及与贸易伙伴广泛接触后作出。USTR认定这些行为不合理、负担或限制美国商业，并据此实施差异化关税，以消除强迫劳动做法并纠正扭曲贸易的实践。 调查于2026年3月12日启动，并于6月2日作出可诉性认定。在60个被调查经济体中，54个（包括中国内地和中国香港）未能制定并有效执行相关进口禁令，另6个虽有禁令但执行不力。自6月5日提案公布后，部分经济体已采取措施，包括制定禁令或通过互惠贸易协议作出承诺。USTR强调，数十年的劝说未能根除全球供应链中的强迫劳动问题，美国自身已执行近一个世纪的强迫劳动进口禁令，贸易伙伴也应履行同等责任。 中国内地和中国香港被列为未能制定并有效执行禁令的经济体，其所有产品将被加征12.5%的额外关税（除非符合豁免条件）。其他经济体根据合规进展适用10%或12.5%

2026年7月23日 欧盟理事会于2026年7月23日正式通过针对俄罗斯的第21轮制裁方案，以回应其持续对乌克兰的侵略战争。该方案是过去四年中规模最大的一轮个人与实体指定行动，共新增218个制裁对象（48名个人和170个实体）。制裁重点针对俄罗斯能源、金融服务和加密货币领域，旨在进一步削弱其战争经济、限制影子舰队运作并切断军事工业供应链。欧盟外交与安全政策高级代表Kaja Kallas表示，每一轮制裁都在挤压俄罗斯经济及其延长非法战争的能力，俄罗斯只有在承受足够压力时才会谈判结束战争。 能源领域措施尤为严厉，包括暂停石油价格上限自动调整机制至2027年7月15日，以遏制俄罗斯石油销售利润。同时新增41艘影子舰队船只（累计已超670艘），并首次将提供船员服务的公司纳入制裁。方案指定18个石油相关实体和1名个人，包括俄罗斯3家炼油厂和白俄罗斯一家主要炼油厂，并禁止与部分处理俄罗斯原油的第三国炼油厂交易。此外，还针对黄金、钻石、采矿和冶金行业关键参与者实施制裁，并加强对LNG油轮销售的限制，以减少俄罗斯能源收入。 金融服务方面，对94家银行和金融机构实

2026年7月22日 欧盟委员会于2026年7月22日宣布，对Google处以总计8.9亿欧元罚款，以惩处其违反《数字市场法案》（Digital Markets Act，DMA）的行为。其中，4.6亿欧元针对Google在Google Search中自我优待（self-preferencing）自身服务的行为，另4.3亿欧元针对Google Play中的反引导（anti-steering）限制。委员会要求Google在60天内终止这些违规行为，否则将面临最高达其全球总营业额5%的定期罚款。 Google被认定在Google Search中通过突出展示、增强视觉效果和过滤器等方式，优先推广自身购物、酒店、交通和体育等服务，损害第三方服务商的公平竞争。同时，在Google Play上，Google限制应用开发者告知用户其他更便宜的购买渠道，并阻止用户在平台外完成交易，同时收取超出DMA合规要求的相关费用。这些行为自Google于2023年9月被指定为“守门人”（gatekeeper）以来长期存在，委员会于2024年3月启动调查，并于2025年3月发出

2026年7月20日 美国总统Donald J. Trump于2026年7月20日签署题为“Securing America’s Defense Supply Chains and Ensuring Domestic Acquisition of Critical Materials”的Executive Order，旨在应对大国竞争背景下国防供应链面临的物理、网络和经济颠覆风险。该行政令明确要求用于军事装备制造、维护、保障和维修的关键材料及组件，必须优先从美国国内或盟友国家采购，并严格遵守《美国法典》第10编第4872条（10 U.S.C. 4872）相关规定。行政令指出，过去国防承包商长期低估国内生产能力的重要性，导致供应链过度依赖不可靠外国供应商，尤其是来自“covered nations”的实体。 行政令核心措施包括：自2027年1月1日起，原则上停止根据10 U.S.C. 4872(c)(1)发放豁免，仅在提交并获批正式缓解计划的情况下允许有限延续；要求承包商在180天内完成供应链映射，提供完整indentured Bill of...

2026年7月17日 美国众议院中国问题特别委员会（Select Committee on the CCP）主席John Moolenaar（R-MI）与参议员Rick Scott（R-FL）于7月16日联名致函美国证券交易委员会（SEC）主席Paul Atkins，要求SEC利用现有权限限制被列入Section 1260H名单的"中国军事公司"进入美国资本市场。信中指出，美国国防部（Department of War）于2026年6月8日大幅扩充该名单，新增65家实体，这些公司不应继续在美股交易并筹集资金。 两位议员建议SEC在60天内启动两项行动：一是发布拟议规则制定通知（NPRM），要求美国国家证券交易所在公司被列入任何美国政府制裁名单（包括Section 1260H名单）后30天内，为其股票代码添加标准化后缀或标志，并在相关SEC文件中披露；二是依据《1934年证券交易法》第12(k)条，在公司被列入制裁名单后临时暂停其证券交易最多10个工作日，以保护投资者并评估进一步措施。信中点名Alibaba Group（BABA）、Nio, Inc

2026年7月15日 美国国际贸易法院（United States Court of International Trade）法官Richard K. Eaton于2026年7月15日发布命令，要求美国海关与边境保护局（U.S. Customs and Border Protection，CBP）对原告所有已清算超过80天的进口报关进行重新清算（reliquidation），且不计依据《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）征收的关税。该命令源于最高法院2026年2月20日在Learning Resources, Inc. v. Trump案中的裁决，认定IEEPA“不授权总统征收关税”。此前，联邦巡回上诉法院已将V.O.S. Selections案发回，法院在相关案件中指示清算或重新清算受IEEPA关税约束的报关，导致非法征收的关税应予退还。目前相关诉讼已超过3700起。 政府此前已建立自愿性“统一报关管理与处理系统”（Consolidated Administ

2026年5月11日

2026年7月20日 美国总统Donald J. Trump于2026年7月20日依据《1930年关税法》第338条（Section 338 of the Tariff Act of 1930）签署三项总统公告，对加拿大特定商品加征50%额外关税，以抵消加拿大对美国商品的歧视性待遇。此次行动覆盖酒类（包括葡萄酒）、汽车及乳制品等相关进口，涉及约200亿美元加拿大对美出口商品，关税将于签署后30天生效，且适用于所有受覆盖商品，不论是否符合USMCA原产地规则。能源、钾肥、已受Section 232关税约束的产品以及鱼类、关键矿物等特定商品获豁免。 美国贸易代表Greer大使在声明中指出，加拿大持续对美国实施报复与歧视，包括将美国酒类产品下架、给予欧盟乳制品更优惠市场准入，并对回流美国生产的汽车公司出口设置配额上限。从2025年4月至2026年3月，加拿大自美进口汽车下降约22%（减少56亿美元）；2025年3月至2026年2月，自美酒类进口暴跌约81%（减少5.82亿美元）。加拿大复杂的保护主义乳制品体系也对美国奶酪设置比欧盟更严格的关税配额。这些

2026年7月20日 欧盟委员会于2026年7月20日正式宣布，对阿里巴巴集团旗下电商平台AliExpress处以5.5亿欧元罚款，认定其违反《数字服务法》（Digital Services Act，DSA）第34条和第35条，未能充分评估并减轻与非法、不安全及假冒产品传播相关的系统性风险。这是DSA实施以来欧盟开出的最高金额罚款，也是针对在线市场平台非法产品风险的重要执法行动。AliExpress被要求在2026年10月20日前提交整改行动计划，否则可能面临每日周期性罚款。 调查显示，AliExpress在内容审核系统中投入资源严重不足，导致主动监测系统存在系统性缺陷，恶意卖家可轻易操控平台上传非法产品。平台对重复发布非法内容的卖家执行惩罚政策不力，其店铺往往在违规后仍长期活跃；同时，产品合规验证系统容易被绕过，因为专职团队规模过小。受影响产品包括危险玩具、假冒服装、不符合欧盟安全标准的商品以及可能危害用户健康的补充剂等。欧盟委员会指出，这些缺陷直接导致非法产品在欧盟市场广泛流通，损害消费者安全与合法贸易商的公平竞争。 此次罚款基于2023年至

2026年7月10日 欧盟委员会于2026年7月10日发布一份非约束性指导文件，向成员国和关键实体提供加强关键基础设施韧性的技术、安全和组织措施建议。该文件旨在应对所有可能导致中断事件的危害，包括自然灾害、公共健康紧急事件、无人机攻击、混合威胁及其他对抗性风险，支持《关键实体韧性指令》（Critical Entities Resilience Directive）的实施。 指导文件涵盖预防服务失败、物理保护关键基础设施、减轻和恢复中断事件以及提升员工安全管理和韧性意识等多方面内容。特别强调跨境和跨部门风险管理，以及针对无人机威胁的具体考虑。该指导是欧盟内部安全战略“ProtectEU”的一部分，旨在减少脆弱性并提升整体韧性。 欧盟强调，所有成员国及时转置和实施该指令至关重要，以保障关键服务在面对外部威胁时不中断。该文件还与欧盟无人机及反无人机安全行动计划相呼应，为关键实体提供实际操作指南。成员国和企业可据此加强本国关键基础设施保护工作。 关键词：EU, critical infrastructure, resilience, Critical E

2026年7月17日 美国司法部于2026年7月17日宣布，总部位于内布拉斯加州奥马哈的农业供应链公司The Scoular Company（Scoular）同意支付超过1000万美元，以解决其多年以来依赖向墨西哥官员行贿以确保货物跨越美墨边境的调查。该公司与司法部达成三年延期起诉协议（DPA），并被指控一项违反《反海外腐败法》（FCPA）反贿赂条款的共谋罪。 根据法院文件，Scoular在2013年至2019年间，通过多家海关经纪人支付超过40万美元的贿赂，以确保其玉米和其他产品运输顺利通过边境检查，尽管货物存在污垢、土壤和其他杂质。Scoular员工通过WhatsApp等通讯方式协调贿赂事宜，总计避免了超过650万美元的费用和成本。Scoular将支付976万余美元刑事罚款和41万余美元没收款，并继续配合调查。 Scoular主动提交自愿披露并配合调查，实施了多项合规改进措施，包括加强反腐败培训和第三方管理。尽管未获得自愿披露信用，但因其合作和补救措施，刑事罚款较适用指南范围下限减少25%。与此相关的海关经纪人Carlos Leopoldo.

2026年7月16日 美国司法部于2026年7月16日宣布，对纽约布鲁克林的Zhuoying Chen（27岁）和皇后区的Haojie Zhang（38岁）提起指控，指控他们参与中国洗钱网络，涉嫌清洗来自网络投资诈骗的4300万美元收益。该网络通过开设140个银行账户（以约45家空壳公司名义）来洗钱，涉及超过十多名在皇后区和布鲁克林活动的成员，并与中国境内的共谋者合作将资金转移境外。 根据起诉书，2013年至2019年间，Scoular通过海关经纪人支付超过40万美元贿赂，以确保货物顺利通过美墨边境检查，尽管货物存在污垢和其他杂质。Scoular员工通过WhatsApp协调贿赂事宜，总计避免了超过650万美元的费用和成本。该公司与司法部达成三年延期起诉协议（DPA），并同意支付976万余美元刑事罚款和41万余美元没收款。 Scoular主动配合调查并实施多项合规改进措施，包括加强反腐败培训和第三方管理。尽管未获得自愿披露信用，但因合作和补救措施获得罚款减免。司法部官员强调，此案凸显跨境贸易中的腐败风险，并警告企业需警惕此类行为对国家安全的威胁。与

2026年7月15日 欧盟普通法院（General Court）于2026年7月15日就Birių Krovinių Terminalas UAB诉Council of the European Union案（T-261/24）作出判决，驳回立陶宛克莱佩达港口钾盐转运公司对欧盟针对白俄罗斯限制性措施的多数诉请。该公司主要从事从白俄罗斯经立陶宛领土向第三国转运钾肥（potash products）业务，主张欧盟禁止“转移”（transfer）钾盐产品的规定损害其经营，并要求法院评估相关决定的合法性及发布指示。法院认定部分诉请因缺乏管辖权、超过诉讼时限或被告指定错误而不予受理，确认欧盟理事会在共同外交与安全政策（CFSP）领域拥有广泛酌情权，无义务对“转移”一词作出原告要求的解释或修正法规。 本案核心争议围绕欧盟针对白俄罗斯的制裁措施，特别是Council Regulation (EC) No 765/2006 Article 1i及Council Decision 2012/642/CFSP Article 2g中禁止从白俄罗斯“转移”钾盐产品的规