BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年10月22日 美国财政部外国资产控制办公室（Office of Foreign Assets Control, OFAC）正式确认，依据第14024号涉俄罗斯行政命令签发的第131J号通用许可证（General License 131J: "Authorizing Transactions to Effectuate Negotiations Regarding the Sale or Disposition of Lukoil International GmbH"）于2026年10月22日正式届满失效。该项专门针对俄罗斯大型能源巨头卢克石油海外核心资产剥离谈判设立的合规豁免期画上句号，标志着美国对涉俄跨国能源资产处置的监管审查正式转入个案深度实质裁决的高压阶段。 根据OFAC在许可证到期前夕发布的最新权威监管指引，GL 131J在有效期内仅有限授权买卖双方就卢克石油国际有限责任公司（Lukoil International GmbH, LIG）及其全球下属实体的潜在出售进行非排他性商业谈判，绝不构成任何允许实际交割、资产过户或资金划

2026年10月22日 香港证券及期货事务监察委员会（Securities and Futures Commission, SFC）于2026年10月22日发布新闻稿26PR173，宣布就涉嫌计划操纵嚐•高美集团有限公司（Taste•Gourmet Group Limited，Taste•Gourmet，股份代号8371）股价以配合从香港联合交易所有限公司（The Stock Exchange of Hong Kong Limited, SEHK）GEM转往主板上市，在市场失当行为审裁处（Market Misconduct Tribunal, MMT）对三名高层人员及五名亲属、雇员和紧密联系人展开研讯程序。SFC依《证券及期货条例》（Securities and Futures Ordinance）第274条提起程序。研讯通知载于审裁处网站。审裁处将裁定是否发生市场失当行为及从事者身份。 指控内容 SFC指称，在2020年6月1日至2020年9月18日期间（有关期间），主席兼共同创办人Wong Ngai Shan（黄毅山）、行政总裁兼共同创办人C

中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第49号 　　《对外投资管理办法》已经2026年10月15日第39次委务会议审议通过，现予公布，自2026年12月1日起施行。 主 任：郑栅洁 2026年10月16日 主要结构 办法共76条，分六章： 1. 总则 2. 对外投资指导和服务 3. 对外投资监管（含分类分级、核准/备案程序等） 4. 对外投资保护 5. 法律责任 6. 附则 国家发展改革委有关负责同志就《对外投资管理办法》答记者问 2026/10/22 外资司 　　2026年10月22日，国家发展改革委公布《对外投资管理办法》（国家发展改革委令2026年第49号，以下称“新办法”），在制度上更好保障对外投资发展和安全。新办法自2026年12月1日起施行，届时2017年出台的《企业境外投资管理办法》（以下称《办法（2017）》）同步废止。近日，国家发展改革委有关负责同志就新办法回答了记者提问。 　　一、为什么要修订出台新办法？ 　　对外投资即境外投资。《办法（2017）》施行以来，在高质量共建“一带一路”引领下，我国对外投资取

2026年10月21日 香港特区政府财经事务及库务局（FSTB）与香港金融管理局（Hong Kong Monetary Authority, HKMA）于2026年10月21日在香港立法会正式就“完善网上银行开户反欺诈防线”作出全面官方政策通报。针对近年来跨国诈骗集团与洗钱团伙利用数字化远程开户（Remote Account Opening）技术漏洞、批量招募设立“傀儡账户”（Mule Accounts）从事跨境黑钱分流转移的严峻态势，金管局正式向全港持牌银行下发强力监管指引，要求全行业全面升级数字化身份验证与反洗钱（AML）交易实时拦截机制。 在具体监管合规要求层面，香港金管局明确指示全港零售银行及虚拟银行全面收紧线上开户审核门槛：在远程客户身份核验（e-KYC）过程中，强制引入国家级或特区政府认可的数字身份凭证（如“智方便”iAM Smart）以及高级别活体生物识别检测算法，严防利用伪造身份证件或AI深度伪造面部视频通过审核；同时，金管局强制要求持牌银行接入金管局与香港警务处联手打造的“反洗钱合规情报交换平台”（FINEST）及诈骗预警机制，

2026年10月21日 美国财政部于2026年10月21日发布新闻稿sb0664《Operation Economic Outcast Targets Iran’s Shadow Fleet Networks》，外国资产控制办公室（OFAC）同日更新名单。行动依第13902号行政令（E.O. 13902）针对伊朗石油和石化部门，制裁协助伊朗影子船队运输石油、石化和钢材的律所、船务代理、船舶及相关网络。财政部长Scott Bessent称，无论是在海上非法转运石油，还是坐在律所角落办公室，只要支持伊朗政权，美国都会找到并制裁。被列名者在美财产须冻结；持股50%以上的实体一并冻结。外国金融机构协助交易可能面临次级制裁。无中国或香港主体。 新增主体与船舶 依E.O. 13902列入。巴拿马和希腊律所Karnakis and Karnakis因在伊朗石油和石化部门运营被列名，曾为影子船队船舶注册公司，包括此前已被制裁的Skyros Maritime and Trading S.A.、Corfu Maritime and Trading S.A.和Elia

2026年10月20日 美国司法部（U.S. Department of Justice, DOJ）国家欺诈执法部门（National Fraud Enforcement Division）于2026年10月20日正式宣布，全面启动开创性的“企业吹哨人奖励计划”（Whistleblower Rewards Program to Combat Fraud）。该项全新重大执法政策旨在全方位填补现行美国证券交易委员会（SEC）及商品期货交易委员会（CFTC）吹哨人制度在非证券期货领域的法律盲区，将巨额现金奖励机制直接延伸至跨国公司涉案最为严重的《反海外腐败法》（FCPA）商业贿赂、外贸进出口逃避关税欺诈、离岸洗钱以及重大金融欺诈行为，标志着美国对跨国公司刑事执法的内线情报网络进入全新纪元。 根据司法部发布的项目指引细则，吹哨人若能主动向司法部提供未曾公开披露过的原创性内幕证据与分析报告，且相关举报最终协助联邦检方成功侦破案件并追回没收超过100万美元的涉案资产净额，举报人将有资格获得最高可达执法罚没资产总净额30%的高额现金奖励；更为关键的是，该计划针

2026年10月19日 美国财政部金融犯罪执法网络（Financial Crimes Enforcement Network, FinCEN）于2026年10月19日正式发布高级别金融犯罪执法公告。根据美财政部在跨部门大数据穿透分析中取得的重大情报战果，FinCEN在全美及涉外金融机构提交的可疑活动报告（SARs）中，精准挖掘并成功锁定总涉案金额超过2.7亿美元的系统性金融欺诈、身份冒用盗用与跨国离岸洗钱犯罪资金链，并向全美受规管银行及跨境非银支付机构发出了紧急红旗警示与反洗钱监管指令。 根据FinCEN披露的犯罪作案手法与资金分流轨迹，涉案的跨国洗钱网络呈现出高度技术化与离岸隐蔽化的新型特征：不法团伙首先在暗网（Dark Web）通过加密货币批量购买海量泄露的个人可识别信息（PII），随后利用境外虚拟专用网络与AI自动化脚本伪造虚假商业资质与个人信用证明；在成功套取资金后，犯罪团伙通过多层嵌套借记卡、设立在加勒比避税港的空壳进出口公司以及未经授权的离岸加密资产交易所进行快速分拆划转（Structuring），最终将黑钱分散汇入欧洲及东南亚的离岸

2026年10月19日 美国国务院于2026年10月19日发布声明《Imposing Sanctions to Protect Americans from Intellectual Property Theft》及事实清单，依《2022年保护美国知识产权法》（Protecting American Intellectual Property Act of 2022, PAIPA，50 U.S.C. 1709）制裁五家实体，理由是与美国主体商业秘密盗窃有关。声明称，敏感和新兴技术商业秘密被盗损害美国就业、企业和投资，每年给美国产业造成数十亿美元损失。OFAC同日将五家实体列入非特别指定国民菜单式制裁名单（Non-SDN Menu-Based Sanctions List, NS-MBS List）。 制裁理由 声明称，Shanghai Zhisuan Technology Co Ltd（上海至算科技有限公司）于2023年设立，对外宣传可开发加速机器学习工作负载的软件平台，包括由超级计算芯片驱动的大型超级智能（super intelligence,

2026年10月20日 美国国土安全部（Department of Homeland Security, DHS）在《联邦公报》公布命令通知《Notice of Order Regarding Exclusion and Removal of DeepSeek Products from Federal Civilian Executive Branch Information Technology Systems and Procurements》，案号Docket No. DHS-2026-0628，文件号FR Doc. 2026-21447，预定2026年10月20日刊出。命令由国土安全部长依《2018年联邦采购供应链安全法》（Federal Acquisition Supply Chain Security Act of 2018，41 U.S.C. 1321-1328）及实施规则41 CFR 201-1签发，此前审查了联邦采购安全委员会（Federal Acquisition Security Council）的建议及相关证据。联系人为

2026年10月19日 商务部于2026年10月19日连发四份公告，与海关总署或中央军委装备发展部共同发布。公告2026年第49号调整特定无人驾驶航空器相关物项出口管制；第50号对盾构机等物项实施出口管制；第51号优化调整挖泥船相关物项出口管制；第52号优化两用物项出口管制质疑和鉴别工作。依据为《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》。第49号经国务院、中央军委批准；第50号、第51号经国务院批准。《中华人民共和国两用物项出口管制清单》同步更新。第49号至第51号自2026年11月18日起正式实施；第52号自发布之日起施行。 无人机 公告第49号由商务部、海关总署、中央军委装备发展部发布。未经许可不得出口的物项包括：专门设计用于无人驾驶航空器的自动驾驶仪（7A103.b）；相关云台稳定技术和任务载荷技术（7E103）；在操作人员自然视距以外可控飞行、续航时间大于等于30分钟且具备阵风起飞稳定能力，或续航时间大于等于3小时的无人驾驶航空器或飞艇（9A012.a）；专门设计

2026年10月16日 美国司法部民权司（Civil Rights Division）联合美国劳工部（U.S. Department of Labor, DOL）于2026年10月16日对外正式宣布，就一起涉及跨国劳务派遣签证滥用、系统性劳工欺诈、强迫劳动与非法剥削外籍工人的跨国商业用工重大案件达成兼具民事赔偿与强制合规改造的里程碑式联合和解协议。此案系美国联邦执法机构依据《人口贩运受害者保护再授权法》（TVPRA）及联邦公平劳工标准法规，跨部门严厉惩治跨国供应链劳工用工违规的标志性执法战果。 根据联邦调查指控事实披露，涉案用工承包商长期利用美国H-2A农业与H-2B非农业外籍劳工签证项目，在拉美等劳务输出国建立隐蔽的跨境非法中介网络。涉案机构通过虚构工作岗位待遇、收取高额非法招募回扣费使外籍工人背负沉重债务，并在工人员抵美后通过强行扣押合法护照证件、暴力恐吓驱逐出境以及蓄意克扣法定最低工资与加班费等极端手段，强迫上百名外籍劳工在非人道恶劣条件下从事高强度劳动。依据和解协议，涉案承包商除必须向受害者支付数百万美元的欠薪赔偿与民事罚款外，还被强制引

2026年10月16日 英国财政部金融制裁执行办公室（Office of Financial Sanctions Implementation, HM Treasury, OFSI）协同开曼群岛金融情报署（Financial Reporting Authority, FRA）于2026年10月16日正式签发最新金融制裁联合通告（Sanctions Notice – ISIL (Da'esh) and Al-Qaida – 16 October 2026）。该通告依据联合国安理会制裁委员会最新决议以及英国《2019年伊斯兰国（达伊沙）和基地组织（制裁）（脱欧）规例》，全面更新并强化了多边反恐金融制裁清单项下的核心涉案实体与个人的详细识别特征，向全球离岸金融体系发出了即时排查与强制冻结的法定监管指令。 在具体规制更新与离岸监管要求层面，通告针对涉嫌在跨国恐怖融资网络中承担跨境秘密资金调度、利用离岸加密资产进行资金分层转移的关键涉案骨干，补充了详尽的生物特征识别代码、护照别名变体、历史出入境记录以及关联空壳实体名称。英国主管当局明确指示，包括开曼群岛、

2026年10月16日 香港证券及期货事务监察委员会（Securities and Futures Commission, SFC）于2026年10月16日正式发布官方政策声明，对香港交易及结算所有限公司（HKEX）于当日刊发的《关于缩短香港现货市场结算周期的咨询总结》表示全面支持。该项重大政策宣告标志着香港特区股票市场由现行沿用已久的“T+2”（交易日后两个营业日）交收制度，正式迈入向“T+1”（交易日后一个营业日）结算周期实质性平稳过渡的制度革新阶段，为进一步巩固香港作为全球顶尖国际金融中心的交易效率与制度竞争力奠定了关键基石。 根据香港证监会与港交所披露的制度框架，在T+1结算机制全面推行后，所有香港现货证券市场的交易交收均将在交易达成后的下一个营业日内彻底完成结算。SFC行政总裁梁凤仪深入剖析指出，结算周期由T+2缩短至T+1，将显著压缩证券交易在时间维度的跨日市场风险敞口，大幅降低中央对手方（CCP）与持牌券商在极端市场波动下所面临的未交收交易对手违约风险，进而大幅释放被过度占用的清算流动性与系统保证金；更为深远的是，该项改革使香港股票

2026年10月16日 白宫于2026年10月16日发布行政令《Implementing the Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026》。该法于2026年9月18日由总统签署成为法律（22 U.S.C. 10802 et seq.），授权对外国人和特定人员实施制裁与限制，并对自俄罗斯联邦及特定其他国家进口的货物加征关税。行政令第1条载明，总统已向国会提交认证，认定此时豁免符合美国国家利益。权限授予国务卿、财政部长、贸易代表和能源部长，可再委托。 行政令第2条规定三项关税加征，叠加于《1930年关税法》《1974年贸易法》《1962年贸易扩展法》等既有税负之上。对俄罗斯联邦货物加征500%从价税，受Graham Act第114条例外和第4条豁免约束。对俄罗斯原油和天然气前五大进口国的货物加征100%从价税，适用于2026年10月18日及以后的新采购。对俄罗斯石油制裁规避前五大协助方的货物加征100%从价税。贸易代表会同国务卿、财政部长、能源部长等监测进口、采购和规避，并向

【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部 科技部2026年第48号 【发文日期】2026年10月16日 根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，商务部、科技部拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》，增列部分人工智能、生物医药、光伏技术。经批准，现向社会公开征求意见，并同步对相关技术实施出口前登记管理。 一、拟修订内容 此次公开征求意见涉及人工智能、生物医药、光伏三个领域40项技术。人工智能领域包括大模型、智能体、算力集群、信息处理相关23项技术；对已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的技术，不纳入管理范围。生物医药领域包括细胞和基因治疗、小核酸药、病原微生物相关5项技术；对不涉及所有权转让的对外授权模式，适用自动许可等便利措施。光伏领域包括多晶硅制造、硅片制造、电池制造相关12项技术；技术管理范围也包含承载相关技术的关键和核心设备。具体征求意见的技术范围和政策说明参见附件1。 二、征求意见反馈方式 公众可在2026年10月16日-11月15日期间，通过以下途径，就新增技术范围、指标、管控政策、便利措施等提

2026年10月14日 美国新墨西哥州联邦地区法院于2026年10月14日对外正式通报，一名涉案的波斯尼亚和黑塞哥维那籍跨国商贸人员因认罪承认违反美国《国际紧急经济权力法》（IEEPA）及美国《出口管制条例》（EAR），被联邦地区法官正式判处60个月（5年）联邦监禁，并在服刑期满后面临永久驱逐出境。该起由美国司法部国家安全司（NSD）与联邦调查局（FBI）联合侦办的跨国刑事判决案，系近年来美国针对第三国中间商借道欧洲中转网络、规避对朝全面国际制裁与敏感军民两用物项出口管制的标志性严厉判例。 根据联邦大陪审团公布的法庭审理与认罪协议事实，被告长期伙同多国中间商建立跨国非法采购通道，蓄意向美国原始设备制造商（OEM）掩盖货物的真实最终目的地与实际使用性质。被告通过在欧洲多国设立离岸贸易壳公司，向美方厂商及货运代理提交伪造的最终用户声明（End-User Certificate），谎称所采购的先进工业高精密检测仪器、敏感电子组件及特种工业设备系用于欧洲本土商业项目；然而实际上，相关涉案物项在通关运抵欧洲后，立即被通过隐蔽的物流网络拆包、换单并转运输往受

2026年10月14日 美国司法部（U.S. Department of Justice, DOJ）国家欺诈执法部门（National Fraud Enforcement Division）联合美国国税局（IRS）及其刑事调查局（IRS-CI）于2026年10月14日正式对外宣布，在全美多达35个联邦检察官办公室的跨部门强力协同下，全面开展代号为“全国税务执法风暴”（National Tax Enforcement Surge）的重大专项打击行动。本次重拳出击共对40余名涉案跨国财税操盘手、离岸避税中介及企业高级管理人员提起了联邦刑事起诉，集中曝光并查封了总涉案金额超过4.9亿美元的复杂跨国税务欺诈、滥用离岸避税信托以及跨国电信欺诈网络。 根据司法部与国税局联合公布的执法指控细节，涉案团伙与不法企业涉嫌长期利用设在加勒比避税港、欧洲及东南亚的离岸空壳公司网络，通过虚构跨国知识产权许可费、伪造大宗商贸咨询服务合同以及设立非法对外避税庇护所（Abusive Offshore Tax Shelters）等专业手法，蓄意逃避美国联邦企业所得税与资本利得税

2026年9月11日 美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission, FCC）在《联邦公报》第91卷第175期（2026年9月11日，第57798页）公布最终规则《Protecting Against National Security Threats to the Communications Supply Chain Through the Equipment Authorization Program》，案号ET Docket No. 21–232、FCC 26–50。规则自2026年10月13日生效。这是委员会2026年7月22日通过、7月23日发布的Third Report and Order摘要，依据《2019年安全可信通信网络法》（Secure and Trusted Communications Networks Act of 2019）和《2021年安全设备法》（Secure Equipment Act of 2021）。 FCC禁止授权含有Covered List实体生产的逻辑承载硬件

2026年10月13日 美国财政部于2026年10月13日发布新闻稿sb0657《U.S. Treasury Announces Record Enforcement Actions Against Bank of America》，宣布对美国第二大银行Bank of America采取创纪录执法行动，合计罚金逾12.1亿美元。财政部长Scott Bessent称，金融机构处于保护经济与国家安全的前线，如此规模的银行未能履行反洗钱和制裁义务，风险将外溢至整个美国金融体系。行动由金融犯罪执法网络（FinCEN）、货币监理署（OCC）和外国资产控制办公室（OFAC）分别作出。本次不是新的特别指定国民列名。 三项罚单分轨。FinCEN依《银行保密法》（Bank Secrecy Act）评估12亿美元罚款，理由是未能缓释并报告优先国家安全风险，包括中国洗钱网络、西南边境非法金融及可能的毒品贩运收益。银行须回溯识别并报告可疑交易，并接受可疑活动监测、客户尽职调查、外国代理账户尽职调查和数据治理的独立审查。OCC评估7.5亿美元民事罚款，认定BSA/AML合

2026年10月13日 香港证券及期货事务监察委员会（证监会）已对两个集团采取行动，因它们涉嫌参与欺诈计划，意图就首次公开招股的股份需求营造虚假或非真实的表象。 证监会亦已根据《证券及期货（在证券市场上市）规则》（《在证券市场上市规则》）第8(1)条指示香港联合交易所有限公司（联交所），自今天上午9时正起暂停四川百茶百道实业股份有限公司（茶百道）（股份代号：02555）的股份交易（注1及2）。 证监会高度关注，茶百道的首次公开招股可能曾被人为操纵，意图就茶百道的股份需求营造非真实的表象。在证监会继续进行调查期间，暂停茶百道的股份交易，对为该股维持一个有秩序和公平的市场及维护投资大众的利益是有需要或合宜的。 就第一个可疑集团而言，证监会已向六家经纪行发出限制通知书，禁止它们处置或处理孙然（女）及八家相关公司（即Avant Team Limited、Citadel Wealth Limited、Fortuna Capital Management Limited、Gemstone Capital Management Limited（并非另一家获证监