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欧盟委员会对Temu处以2亿欧元罚款 因违反《数字服务法》风险评估义务

2026年5月28日


欧盟委员会今日宣布对在线平台Temu处以2亿欧元罚款,原因是其违反《数字服务法》(Digital Services Act,DSA)关于系统性风险评估的义务。Temu作为超大型在线平台(Very Large Online Platform,VLOP),未充分识别、分析和评估平台上非法产品的系统性风险及其对欧盟消费者的危害。调查发现,Temu 2024年的风险评估过于笼统,依赖一般电商风险而非平台特定证据,且低估了非法商品的实际遭遇率,例如针对充电器和婴儿玩具的神秘购物测试显示高不合格率,同时忽略了推荐系统和网红推广可能放大风险的因素。


该决定基于2024年10月启动的程序、2025年7月的初步调查结果、Temu提交的报告以及欧盟海关和市场监管数据。委员会指出,Temu的风险评估缺乏具体性、证据基础和全面性,未能有效保护消费者免受非法产品侵害。Temu必须在2026年8月28日前根据DSA第75条提交整改行动计划,由欧洲数字服务委员会和委员会审议后确定实施期限。若未遵守,可能面临定期罚款。


委员会发言人强调:“风险评估不是走过场,而是《数字服务法》的核心支柱。Temu的风险评估低估了具体风险,缺乏针对性,没有扎实证据支撑,也不够全面。”此举彰显欧盟加强数字平台监管、维护消费者权益的决心。

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