BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年5月28日 瑞士山德士（Sandoz）发出呼吁，要求欧盟决策者采取政治行动，保障欧洲医药供应链安全。山德士位于奥地利Kundl的工厂是欧洲最后一个垂直整合的抗生素生产中心，涵盖活性药物成分（API）到成品剂型，为全球提供大量仿制抗生素。该公司强调，欧洲目前高度依赖中国和印度等亚洲国家的抗生素原料和制剂，若不采取措施，供应链脆弱性将威胁公共卫生安全。 山德士指出，成本导向的采购策略和亚洲国家的补贴政策导致欧洲本土生产面临不公平竞争，多个抗生素生产线已关闭或面临风险。Kundl工厂作为欧洲关键产能，若关闭将使欧盟完全依赖进口。山德士已采取行动，包括提交反倾销投诉，并支持欧盟《关键药品法案》等倡议，以吸引投资、建立战略储备并实施“欧盟优先”采购政策。抗生素是现代医学的基石，广泛用于治疗感染，供应链中断将直接影响患者治疗。 https://www.sandoz.com/sandoz-marks-80-years-antibiotics-call-urgent-political-action-safeguard-european-medicin

2026年5月28日 欧盟委员会今日宣布，对中国电商巨头京东（JD.com）拟议收购德国电子零售商CECONOMY AG启动深入调查。此举依据《外国补贴条例》（Foreign Subsidies Regulation，FSR），旨在评估该交易是否涉及扭曲欧盟内部市场的外国补贴。初步调查显示，京东可能获得可归因于中华人民共和国的实体的优惠融资、税收优惠和补贴，这可能对欧盟市场公平竞争造成负面影响。该交易估值约22亿欧元，是欧盟首次对涉及中国企业的收购案启动FSR深入审查。 调查将重点分析京东是否因外国补贴获得不公平竞争优势，以及该交易对欧盟消费者和市场的影响。欧盟委员会强调，外国补贴可能扭曲欧盟单一市场，损害本地企业利益。此案源于京东2025年7月宣布的收购计划，此前已通过初步审查阶段。委员会将在深入调查后决定是否要求京东提供补救措施或附加条件，以确保交易不损害欧盟竞争环境。 欧盟此举凸显其加强对外资尤其是中国企业投资审查的决心，同时维护开放与公平的贸易环境。调查结果将对中欧经贸关系及全球并购监管产生重要影响。京东表示将配合调查，并重申交易不会依赖

2026年5月28日 欧盟委员会今日宣布对在线平台Temu处以2亿欧元罚款，原因是其违反《数字服务法》（Digital Services Act，DSA）关于系统性风险评估的义务。Temu作为超大型在线平台（Very Large Online Platform，VLOP），未充分识别、分析和评估平台上非法产品的系统性风险及其对欧盟消费者的危害。调查发现，Temu 2024年的风险评估过于笼统，依赖一般电商风险而非平台特定证据，且低估了非法商品的实际遭遇率，例如针对充电器和婴儿玩具的神秘购物测试显示高不合格率，同时忽略了推荐系统和网红推广可能放大风险的因素。 该决定基于2024年10月启动的程序、2025年7月的初步调查结果、Temu提交的报告以及欧盟海关和市场监管数据。委员会指出，Temu的风险评估缺乏具体性、证据基础和全面性，未能有效保护消费者免受非法产品侵害。Temu必须在2026年8月28日前根据DSA第75条提交整改行动计划，由欧洲数字服务委员会和委员会审议后确定实施期限。若未遵守，可能面临定期罚款。 委员会发言人强调：“风险评估不是走过

2026年5月23日 闻泰科技股份有限公司（*ST闻泰）于2026年5月23日发布重大诉讼公告，披露其及子公司Yuching Holding Limited已获东莞市中级人民法院受理对Nexperia Holding B.V.、Nexperia B.V.及Ruben Everard Gerard Lichtenberg、Achim Albert Kempe、Stefan Tilger、ITEC B.V.等被告的起诉。原告指控被告积极协助、执行或帮助执行荷兰经济事务和气候政策部部长令及阿姆斯特丹上诉法院企业法庭裁决等歧视性限制措施，违反《中华人民共和国反外国制裁法》，导致闻泰科技对Nexperia的控制权暂时受限。 诉讼请求包括确认被告行为构成侵权、立即停止相关行为、撤销荷兰企业法庭的调查及临时措施。若被告未能恢复原状，原告要求无条件将Nexperia B.V. 100%股权转让予闻泰科技，并转让Nexperia及ITEC B.V.持有的中国子公司股权，同时主张连带赔偿经济损失约80亿元人民币（最终金额待进一步明确）。该案源于荷兰对Nexperia

2026年5月20日 欧盟理事会（由塞浦路斯共和国代表）与欧洲议会于2026年5月20日就两项法规达成临时协议，以落实2025年8月21日美欧联合声明中的关税相关内容。该协议将取消美国工业品的剩余关税，并通过关税配额（TRQs）和降低关税的方式，为美国海鲜及非敏感农产品提供优惠市场准入。同时，协议引入强有力的保障机制，允许欧盟在进口激增威胁本土产业时采取措施，并授权欧盟委员会在美方未履行承诺或维持高于15%的钢铁铝制品关税时暂停相关让步。 协议还包括第二项法规，将龙虾（含加工龙虾）进口关税暂停措施延长，并追溯至2025年8月1日生效。主法规设日落条款，将于2029年底失效，除非获延期；欧盟委员会需每三个月报告贸易变化，并在到期前六个月提交全面评估。协议强调，若美方未能兑现承诺或歧视欧盟企业，欧盟可暂停相关优惠。 塞浦路斯能源、商业与工业部长Michael Damianos表示：“欧盟与美国拥有全球最大且最紧密的经济关系，维持稳定、可预测且平衡的跨大西洋伙伴关系符合双方利益。”该协议将进一步巩固欧盟作为可靠贸易伙伴的地位，并为未来降低关税及应对共同

2026年5月13日 欧洲议会于2026年5月13日以508票赞成、64票反对、90票弃权通过新的欧盟外资审查规则。该规则旨在通过强制筛选外国投资来防范安全风险，同时保持欧盟对外国资本的开放吸引力。敏感战略部门包括国防、半导体、人工智能、关键原材料和金融服务等，均需接受成员国强制审查，以识别并应对可能威胁欧盟安全或公共秩序的投资行为。 新法规将简化各国现有外资审查机制，减少行政复杂性，并加强成员国审查机构之间以及与欧盟委员会的合作，便于共同应对跨境安全风险。该规定还适用于欧盟内部交易，若最终投资者由非欧盟国家个人或实体控制则同样受审查。此举是基于2020年外资直接投资审查条例的修订，回应地缘政治紧张局势及2024年1月委员会提出的修订提案。 欧洲议会报告员Raphaël Glucksmann（S&D, FR）表示：“这份文本标志着欧洲结束天真时代，某些外国势力试图削弱我们。”新规需经欧盟理事会正式批准后生效，并于18个月后开始适用。欧盟委员会已于2026年3月4日提交《工业加速器法案》提案，以进一步强化欧盟经济安全。 https://www.eu

2026年5月18日 欧盟委员会（European Commission）宣布，法国Porcelaine de Limoges成为首个获得欧盟范围地理标志（geographical indication）保护的工艺及工业产品。此项保护措施为该产品提供强有力保障，防止误用、模仿及暗示性使用，标志着欧盟在工艺产品知识产权保护上的重要里程碑。 该地理标志保护制度对从事陶瓷、工艺品及相关出口贸易的企业构成重要合规要求。跨境企业需确保产品名称、包装及营销材料不违反欧盟新规，避免因模仿或误导而面临行政处罚或民事诉讼。该保护适用于整个欧盟市场，对供应链上游供应商及下游分销商均产生直接影响。 香港及亚洲出口企业应立即审查现有产品线是否涉及类似工艺品，及时更新商标及原产地标识策略，并关注欧盟后续地理标志扩展动态。此举进一步强化了欧盟知识产权执法力度，企业需加强内部培训及第三方审计，以降低涉外知识产权合规风险。 https://www.euipo.europa.eu/bg/news/porcelaine-de-limoges-becomes-the-first-eu

2026年5月11日 欧盟理事会于2026年5月11日通过决定，将针对网络攻击的制裁措施延长12个月，至2027年5月18日止。此项更新旨在持续应对日益严峻的网络威胁，维持对实施或支持网络攻击的个人和实体的资产冻结、旅行禁令等制裁。该措施覆盖威胁欧盟及其成员国安全的网络行为体，体现了欧盟在数字领域强化法律合规与安全防护的坚定立场。对于跨国科技企业和关键基础设施运营商而言，必须严格遵守相关制裁规定，避免任何形式的直接或间接支持。 欧盟理事会强调，此次延长是基于对当前网络安全形势的全面评估，旨在通过制裁工具威慑潜在攻击者并保护欧洲数字主权。措施要求成员国及相关企业加强内部合规审查，包括对供应链中可能涉及指定实体的技术转移进行严格把关。该决定与欧盟网络安全战略紧密衔接，进一步推动成员国在数据保护（GDPR）和关键基础设施保护指令（NIS2）框架下的协同执法。合规专家指出，企业需定期更新制裁名单筛查，并制定网络事件响应计划，以应对可能的监管调查和罚款风险。 此次欧盟网络攻击限制措施的延长标志着欧洲在数字安全领域的法律合规体系进一步完善，将对全球科技供应链

中华人民共和国司法部公告 第5号 　　根据《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》第三条、第六条等规定，司法部会同商务部等有关部门调查认定，欧盟利用其《外国补贴条例》在对同方威视调查中对中国实体采取的相关跨境调查做法，构成不当域外管辖措施。 　　任何组织、个人不得执行或者协助执行该不当域外管辖措施。 　　本公告自公布之日起实施。 司 法 部 2026年5月15日 司法部新闻发言人就欧盟外国补贴调查相关做法构成不当域外管辖答记者问 问：2026年5月15日，司法部发布公告，认定欧盟利用其《外国补贴条例》在对同方威视调查中对中国实体采取的相关跨境调查做法构成不当域外管辖。请问有何考虑？ 　　答：欧盟利用其《外国补贴条例》对同方威视进行调查，肆意向中国实体跨境索取广泛的、非必要的中国境内信息，是对相关实体施加的不当要求，明显违反国际法与国际关系基本准则。为维护国家主权、安全和发展利益，保护中国公民、法人或其他组织的合法权益，司法部根据《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》，会同商务部等有关部门依法识别，认定欧盟上述做法构成不当域外管辖措施。任何组织、

2026年5月13日 欧盟普通法院第五法庭于2026年5月13日对Gutseriev v Council (T-286/25)案作出判决，宣布撤销欧盟理事会针对俄罗斯商人Mikail Safarbekovich Gutseriev维持的限制性措施。该案涉及针对白俄罗斯局势及白俄罗斯参与俄罗斯对乌克兰侵略的相关共同外交和安全政策制裁。申请人Gutseriev于2025年5月2日向法院提起诉讼，挑战理事会将其列入制裁名单的决定。 此判决延续了此前T-233/24案的结果，该案于2025年10月22日已认定理事会对Gutseriev支持卢卡申科政权的评估存在不足。此次T-286/25案中，法院再次审查了理事会重新采取或维持制裁的依据，认为证据不足以支持限制措施的合法性。Gutseriev作为莫斯科的知名俄罗斯商人，此前因涉嫌从白俄罗斯政权获益而被制裁。 该判决凸显欧盟法院在审查限制性措施时对事实依据的严格要求，是共同外交和安全政策领域的重要判例。Gutseriev的制裁已被正式撤销，理事会需遵守法院裁决。 https://infocuria.curia

2026年5月6日 欧盟委员会发布针对俄罗斯的制裁常见问题解答（Frequently asked questions - Sanctions against Russia），旨在协助欧盟成员国当局、运营商及公民理解和执行自俄罗斯对乌克兰军事侵略以来采取的制裁措施。该FAQ文件由委员会服务部门编制，涵盖Council Regulation (EU) No 833/2014、Council Regulation (EU) No 269/2014、Council Regulation (EU) No 692/2014以及Council Regulation (EU) 2022/263等核心条例，并类推适用于Council Regulation (EC) No 765/2006。内容分为横向问题、个人金融措施、金融与银行、贸易与海关、能源、农产品及特定部门问题等多大类，为实际操作提供清晰指导。 最新更新重点澄清多项关键禁令，包括液化天然气（LNG）进口禁令（Article 3ra）、俄罗斯原油提炼产品禁令（Article 3ma）、钻石限制（Articl

2026年5月2日

2026年4月24日 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年4月24日宣布，美国贸易代表Ambassador Jamieson Greer与欧盟达成《United States-European Union Action Plan for Critical Minerals Supply Chain Resilience》。该行动计划旨在应对非市场政策和做法导致的关键矿产供应链脆弱性，通过协调贸易政策和机制，构建多元、韧性、以市场为基础的供应链，维护美欧经济和国家安全。该计划将作为美欧主要协调机制，推动与志同道合伙伴制定关键矿产贸易的多边协议。 行动计划重点探讨参考价格为基础的市场和贸易措施，包括边境调整价格下限、基于标准的市场、价格差距补贴或承购协议等，初期聚焦双方商定的特定关键矿产及相关供应链。同时，计划将探索将这些措施纳入多边关键矿产贸易协议，并纳入采矿、加工、回收或贸易标准、技术监管合作、投资促进与审查合作、快速应对供应链中断、研发合作以及战略储备合作等内容，以提升供应链韧性并防范第三方国家干扰。 该行动计划由USTR与欧盟贸易和经济

中华人民共和国商务部令二〇二六年第1号 关于取消对欧盟两家金融机构反制措施的决定 【发布单位】商务部 【发布文号】商务部令2026年第1号 【发文日期】2026年04月24日 中华人民共和国商务部令 二〇二六年 第1号 鉴于欧盟已取消对中国两家金融机构的制裁措施，现公布《关于取消对欧盟两家金融机构反制措施的决定》，自2026年4月24日起施行。 部长 王文涛 2026年4月24日 关于取消对欧盟两家金融机构反制措施的决定 根据《中华人民共和国反外国制裁法》《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》等法律法规，鉴于2026年4月23日欧盟宣布撤销对中国两家金融机构的制裁，中方决定自北京时间2026年4月24日起，取消商务部令二〇二五年第5号对欧盟UAB Urbo Bankas和AB Mano Bankas两家银行的相关反制措施，并将其移出反制清单。 https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2026/art_b42f60d3d2884af1b609474e96f7319a.html

2026年4月21日 欧盟理事会于2026年4月21日正式通过全新欧盟范围内的反腐败指令，该法律旨在协调成员国对腐败犯罪的定义并设定共同最低刑罚水平，以强化对公共和私营部门腐败行为的打击。该指令取代2003年私营部门腐败框架决定及1997年欧盟官员腐败公约，并纳入联合国反腐败公约（UNCAC）国际标准，同时要求成员国设立专门反腐败机构以提升预防、调查和起诉能力。 新指令明确界定多项腐败犯罪，包括公共和私营部门贿赂、挪用公款、影响力交易、妨碍司法、腐败所得 enrichment、隐瞒财产以及严重违反公共职能行使等行为，并为自然人和法人设定最低刑罚标准。该法律适用于欧盟全境，强调通过预防措施和跨国合作构建廉洁文化。 法案框架：根据ST-16391-2025-REV-1文件（Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on combating corruption），指令第1-2章规定总则及犯罪定义（Article 7-17），涵盖公共/私营贿赂（Arti

2026年3月3日 瑞士联邦最高法院I. zivilrechtliche Abteilung于2026年3月3日作出4A_454/2025号判决，驳回PostFinance AG的上诉，维持伯尔尼州商事法院2025年7月16日裁定，要求该银行继续维持与俄罗斯国民A的业务关系，并履行Grundversorgung（基础供应义务），为其提供国内支付服务，包括每月上限各1.5万瑞士法郎的转账及Bareinzahlungen（现金缴款）。 A.为俄罗斯公民，自2005年起定居瑞士，持有B类居留许可并与瑞士妻子育有五子。他是2022年起被SECO制裁的俄罗斯人B的侄子，因此被美国OFAC列入Specially Designated National (SDN)名单并受英国金融制裁，但在瑞士未受制裁。PostFinance AG于2022年12月为其开立瑞士法郎账户后不久以制裁风险为由终止关系，客户随后提起诉讼要求继续服务。 法院在Erwägungen中指出，PostFinance AG作为依据Postorganisationsgesetz (POG)剥离的

2026年4月24日 商务部公告2026年第20号 公布将7家欧盟实体列入出口管制管控名单 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部公告2026年第20号 【发文日期】2026年04月24日 为维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，决定将赫斯塔尔公司等7家欧盟实体列入出口管制管控名单（见附件），并采取以下措施： 一、禁止出口经营者向上述7家实体出口两用物项，禁止境外组织和个人将原产于中华人民共和国的两用物项转移或提供给上述7家实体；正在开展的相关活动应当立即停止。 二、特殊情况下确需出口的，出口经营者应当向商务部提出申请。 本公告自公布之日起正式实施。 附件：出口管制管控名单（2026年4月24日） 商务部 2026年4月24日 附件 出口管制管控名单 （2026年4月24日） 1. 赫斯塔尔公司（FN Herstal, Fabrique Nationale de Herstal） 地址：Voie de Liege 33, Hersta

2026年4月23日 欧盟理事会 (European Council) 今日通过了针对俄罗斯侵略乌克兰的第20轮制裁方案。这一最新的一揽子计划旨在进一步削弱俄罗斯的战争能力，通过精准打击其经济支柱和技术获取渠道，迫使俄方停止军事行动。此举再次彰显了欧洲联盟 (European Union) 持续支持乌克兰主权与领土完整的坚定承诺。 在能源与金融服务领域，制裁引入了针对俄罗斯液化天然气 (LNG) 行业的新限制措施，旨在减少俄罗斯的出口收益并限制其基础设施扩张。与此同时，欧盟大幅收紧了金融监管，特别是针对加密货币 (Crypto) 资产交易的限制，严厉封堵俄罗斯利用数字资产规避国际制裁、转移战争资金的任何潜在漏洞。 针对军事工业复合体 (Military-Industrial Complex) 和贸易领域，欧盟进一步扩大了禁止出口的先进技术和双用途 (Dual-use) 物资清单。新禁令涵盖了关键的电子元件、制造设备以及可用于生产无人机和精密制导武器的化学品。这些措施旨在从供应链上游切断俄罗斯武器生产的动力，延缓其军事装备的更新换代。 在本次制裁中

2026年4月21日 欧盟委员会已正式授权里斯本大都会公司（Metropolitano de Lisboa）推进“紫线”（Violet line）地铁线的合同签署。然而，这一授权是以调整竞标联合体成员为前提的。此前，欧盟委员会根据《外国补贴条例》（FSR）对该项目进行了深入调查，确认葡萄牙中车唐山机车车辆有限公司（Portugal CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal）收到的外国补贴扭曲了布鲁塞尔内部市场的公平竞争，给予了该竞标联合体不当的竞争优势。 为了挽救投标资格并消除竞争扭曲，竞标联合体（包括葡萄牙建筑巨头 Mota-Engil）向欧盟委员会做出承诺：将中国中车相关实体从联合体中移除，并由波兰铁路车辆制造商 PESA（Pojazdy Szynowe PESA Bydgoszcz Spółka Akcyjna）取而代之。由于 PESA 未涉及任何扭曲竞争的外国补贴，欧盟委员会接受了这一补救措施，并批准了该联合体继续参与招标。 这是欧盟委员会首次根据 FSR 对公共采购进行深入调查后，采取带有条件的最终裁

2026年3月30日 法国法院周一缺席判处涉嫌俄罗斯“影子舰队”油轮Boracay的船长Chen Zhangjie一年监禁，并发出逮捕令，罪名是未能遵守停船命令。39岁的中国人Chen Zhangjie面临15万欧元罚款。该油轮去年9月被法国海军登船检查后释放，俄罗斯总统Vladimir Putin当时谴责此举为“海盗行为”。 Boracay号油轮声称悬挂贝宁国旗，被认为参与违反西方因俄罗斯入侵乌克兰而实施的制裁，运输俄罗斯石油。登船时船上有两名俄罗斯私人保安公司雇员，他们负责代表俄罗斯利益并收集情报。法国法院认为船长违反了停船指令。 Boracay号还与去年丹麦上空的神秘无人机飞行事件有关，这是欧洲多国指责俄罗斯的一系列无人机目击事件之一，但尚未确立正式联系。欧盟目前已将598艘涉嫌属于“影子舰队”的船只列入禁止进入欧洲港口和海事服务的名单。 https://www.france24.com/en/europe/20260330-france-hands-captain-of-suspected-russian-shadow-fleet-tan