BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年7月20日 欧盟委员会于2026年7月20日正式宣布，对阿里巴巴集团旗下电商平台AliExpress处以5.5亿欧元罚款，认定其违反《数字服务法》（Digital Services Act，DSA）第34条和第35条，未能充分评估并减轻与非法、不安全及假冒产品传播相关的系统性风险。这是DSA实施以来欧盟开出的最高金额罚款，也是针对在线市场平台非法产品风险的重要执法行动。AliExpress被要求在2026年10月20日前提交整改行动计划，否则可能面临每日周期性罚款。 调查显示，AliExpress在内容审核系统中投入资源严重不足，导致主动监测系统存在系统性缺陷，恶意卖家可轻易操控平台上传非法产品。平台对重复发布非法内容的卖家执行惩罚政策不力，其店铺往往在违规后仍长期活跃；同时，产品合规验证系统容易被绕过，因为专职团队规模过小。受影响产品包括危险玩具、假冒服装、不符合欧盟安全标准的商品以及可能危害用户健康的补充剂等。欧盟委员会指出，这些缺陷直接导致非法产品在欧盟市场广泛流通，损害消费者安全与合法贸易商的公平竞争。 此次罚款基于2023年至

2026年7月10日 欧盟委员会于2026年7月10日发布一份非约束性指导文件，向成员国和关键实体提供加强关键基础设施韧性的技术、安全和组织措施建议。该文件旨在应对所有可能导致中断事件的危害，包括自然灾害、公共健康紧急事件、无人机攻击、混合威胁及其他对抗性风险，支持《关键实体韧性指令》（Critical Entities Resilience Directive）的实施。 指导文件涵盖预防服务失败、物理保护关键基础设施、减轻和恢复中断事件以及提升员工安全管理和韧性意识等多方面内容。特别强调跨境和跨部门风险管理，以及针对无人机威胁的具体考虑。该指导是欧盟内部安全战略“ProtectEU”的一部分，旨在减少脆弱性并提升整体韧性。 欧盟强调，所有成员国及时转置和实施该指令至关重要，以保障关键服务在面对外部威胁时不中断。该文件还与欧盟无人机及反无人机安全行动计划相呼应，为关键实体提供实际操作指南。成员国和企业可据此加强本国关键基础设施保护工作。 关键词：EU, critical infrastructure, resilience, Critical E

2026年7月15日 欧盟普通法院（General Court）于2026年7月15日就Birių Krovinių Terminalas UAB诉Council of the European Union案（T-261/24）作出判决，驳回立陶宛克莱佩达港口钾盐转运公司对欧盟针对白俄罗斯限制性措施的多数诉请。该公司主要从事从白俄罗斯经立陶宛领土向第三国转运钾肥（potash products）业务，主张欧盟禁止“转移”（transfer）钾盐产品的规定损害其经营，并要求法院评估相关决定的合法性及发布指示。法院认定部分诉请因缺乏管辖权、超过诉讼时限或被告指定错误而不予受理，确认欧盟理事会在共同外交与安全政策（CFSP）领域拥有广泛酌情权，无义务对“转移”一词作出原告要求的解释或修正法规。 本案核心争议围绕欧盟针对白俄罗斯的制裁措施，特别是Council Regulation (EC) No 765/2006 Article 1i及Council Decision 2012/642/CFSP Article 2g中禁止从白俄罗斯“转移”钾盐产品的规

2026年6月26日 欧盟委员会于2026年6月26日发布《禁止在欧盟市场投放或出口使用强制劳动生产的产品条例》（Regulation (EU) 2024/3015）实施准备包及单一门户，标志着该条例进入实质落地阶段。该条例于2024年11月19日正式通过，将于2027年12月14日全面适用，禁止任何在欧盟市场销售或从欧盟出口的使用强制劳动生产的产品，无论其原产地或供应链阶段如何。条例旨在消除现代奴隶制形式，符合联合国可持续发展目标8.7及国际劳工组织（ILO）相关公约，同时促进负责任商业行为和公平竞争。准备包包括风险数据库、尽职调查指南、中小企业准备清单及单一信息提交点，为企业、主管当局和民间社会提供全面支持工具。 该条例适用于所有产品类型和行业，包括纺织、农业、太阳能、电子、半导体、农食、汽车及渔业等高风险领域，涵盖私营强迫劳动和国家强加强制劳动（State-imposed forced labour, SIFL）。经济运营商（生产商、进口商、出口商、零售商及在线销售商）承担结果义务，必须确保无强制劳动产品进入或离开欧盟市场。条例不强制规定具

2026年6月26日 欧盟委员会于2026年6月26日发布更新后的外国投资审查框架，旨在强化识别和集体应对外国投资对安全与公共秩序风险的能力，同时维持对外国投资的开放态度。该框架通过修订现有机制，要求所有欧盟成员国建立强制性筛选机制，并扩大审查范围至间接外国投资以及最终由非欧盟个人或实体控制的欧盟境内投资者。此举被视为欧盟经济安全工具箱的重要补充，重点保护关键部门、资产和技术免受潜在恶意投资影响，同时平衡安全关切与商业吸引力。 新框架的核心措施包括确立国家筛选的最低统一标准，涵盖双用途物品（dual-use items）、关键技术（critical technologies）、关键原材料（critical raw materials）、金融服务、运输、能源及选举基础设施等敏感战略领域。程序层面实现最低限度协调，例如统一国家筛选的时间表，并引入过滤标准，确保仅高风险案件进入欧盟合作机制通报。同时加强透明度，要求成员国改进国家筛选结果的信息共享。受影响方主要包括非欧盟投资者及其在欧盟的子公司，尤其是在高风险供应链或战略部门有布局的企业。框架保留欧盟对

2026年6月26日 欧盟委员会于2026年6月26日发布C(2026) 4386 final通知，对Regulation (EU) 2024/3015（禁止在欧盟市场投放或出口使用强制劳动生产的产品）的应用提供详细指导。该法规将于2027年12月14日全面生效，适用于所有来源、类型和行业的产品，包括供应链任何阶段涉及强制劳动的商品。通知强调“结果义务”，要求经济运营商确保合规，同时认可尽职调查作为实用工具，但未强制要求特定程序。法律基础根植于欧盟条约第2条及基本权利宪章第1条和第5条，符合国际劳工组织（ILO）第29号和第105号公约等标准，旨在实现联合国可持续发展目标8.7并促进负责任商业行为。 通知详细阐述了调查程序，由欧盟委员会（针对欧盟外案件）或成员国主管当局（针对境内案件）启动风险导向调查。初步阶段包括信息请求和30天评估，随后进入正式调查（最长9个月），期间运营商有权陈述意见并在例外情况下接受现场检查。风险标准优先考虑受影响人数规模、系统性程度、产品数量价值及强制劳动成分占比。证据可包括直接、间接或环境证据，非合作行为（如拒绝提供信

2026年7月9日 欧盟委员会于2026年7月9日宣布，对原产于中国的乘用车和轻型货车轮胎（passenger car and light lorry tyres）征收最终反倾销税，税率从4.3%至45.3%不等。该措施基于2026年7月7日发布的法规，旨在应对中国轮胎以倾销价格进入欧盟市场并对欧盟轮胎产业造成损害的情况。调查范围涵盖负载指数低于121的气动橡胶轮胎，涉及欧盟在14个成员国拥有超过80,000名员工的产业。 调查显示，2024年欧盟此类轮胎消费量约为3.3亿只，市场价值超过180亿欧元，其中来自中国的进口量近9300万只，价值超过25亿欧元，占欧盟市场份额28%。欧盟委员会确认中国轮胎存在倾销行为，对欧盟生产商造成实质性损害。此前欧盟已对相关产品采取其他贸易救济措施，此次反倾销税将进一步保护本土产业免受不公平竞争影响。 与此同时，针对同一产品的反补贴调查正在进行中，预计将于2026年12月结束。相关企业需关注税率具体适用情况。 https://policy.trade.ec.europa.eu/news/commission-im

2026年7月1日

2026年7月2日 欧盟法院于2026年7月2日在C-67/25 Traugott Ickeroth案中作出判决，认定根据理事会条例（EU）No 833/2014第2f(1)条对俄罗斯今日频道（Russia Today，简称RT）内容的广播禁令，同样适用于向公众免费开放的网站。法院裁定“运营商”（operator）概念不限于营利活动，也不取决于广播的范围或持续时间。该案源于德国萨尔布吕肯地区法院的初步裁定请求，涉及刑事程序中对俄罗斯媒体内容的传播限制。 判决强调，欧盟对俄罗斯采取的限制性措施旨在阻止RT等媒体传播宣传内容，即使是非营利或免费网站也适用禁令。这扩展了禁令的适用范围，涵盖了各种数字平台和传播形式。法院拒绝了欧洲委员会FAQ中将“运营商”限制为商业或专业活动的解释，认为其不具法律约束力且过于狭窄。 此裁决强化了欧盟制裁执行力度，有助于打击俄罗斯媒体在欧盟的宣传活动，同时为成员国执法提供明确指导。专家指出，该判决可能影响其他类似限制性措施的解释，推动平台加强内容审查以避免法律风险。 https://eur-lex.europa.eu/le

2026年6月15日 欧盟理事会于2026年6月15日宣布对俄罗斯实施新一轮制裁，以应对其对乌克兰的战争。该制裁方案针对俄罗斯的能源收入、军工复合体、宣传活动及人权侵犯，涉及对34名个人和47个实体的制裁措施，旨在削弱俄罗斯的战争能力并回应其混合威胁。 新制裁重点包括打击影子舰队（shadow fleet）以减少能源收入、限制军事工业相关实体和第三方国家供应商、针对传播战争宣传的个人和机构，以及涉及Alexei Navalny中毒事件的人权侵犯者。欧盟高级代表Kaja Kallas表示，这些措施将进一步压缩俄罗斯的行动空间，已造成俄罗斯经济损失约1至1.3万亿欧元。 在中国相关制裁方面，本轮新增两家中国实体：Shenzhen Minghuaxin和Xinxiang Richful Lubricant Additive Company，因其向俄罗斯军事工业供应设备而被列入制裁名单。欧盟将继续通过资产冻结、旅行禁令和出口限制等措施施压俄罗斯，并呼吁国际社会支持乌克兰。 https://www.consilium.europa.eu/en/press/

2026年6月8日 欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）于2026年6月8日发表声明，宣布欧盟对俄罗斯实施第21轮制裁方案，以回应俄罗斯对乌克兰的持续升级行动。该方案旨在进一步削弱俄罗斯，通过针对能源、金融、贸易和人员流动的针对性措施，遏制其石油收入、军事技术获取和规避行为，同时强调俄罗斯经济已面临高通胀、高利率、能源收入大幅下降及主权财富基金资产损失等压力。 在能源领域，方案维持对俄罗斯石油销售利润的全面制裁强度，并提议暂停油价上限调整至明年1月，以应对市场冲击。同时，将对影子舰队（shadow fleet）再制裁30艘船只（累计已达662艘），并针对为影子舰队提供支持的船只（如加油服务）、关键基础设施（港口、机场、炼油厂交易或加工俄罗斯石油）实施制裁，以及限制液化天然气（LNG）油轮向俄罗斯销售。 金融和加密货币领域，方案将交易禁令扩展至额外31家俄罗斯银行，以及20家位于第三国的银行、加密货币公司、平台或石油贸易商，这些实体为受制裁对象提供服务或协助规避措施。还引入对加密资产服务的全面第三国禁令作为威

2026年5月28日 瑞士山德士（Sandoz）发出呼吁，要求欧盟决策者采取政治行动，保障欧洲医药供应链安全。山德士位于奥地利Kundl的工厂是欧洲最后一个垂直整合的抗生素生产中心，涵盖活性药物成分（API）到成品剂型，为全球提供大量仿制抗生素。该公司强调，欧洲目前高度依赖中国和印度等亚洲国家的抗生素原料和制剂，若不采取措施，供应链脆弱性将威胁公共卫生安全。 山德士指出，成本导向的采购策略和亚洲国家的补贴政策导致欧洲本土生产面临不公平竞争，多个抗生素生产线已关闭或面临风险。Kundl工厂作为欧洲关键产能，若关闭将使欧盟完全依赖进口。山德士已采取行动，包括提交反倾销投诉，并支持欧盟《关键药品法案》等倡议，以吸引投资、建立战略储备并实施“欧盟优先”采购政策。抗生素是现代医学的基石，广泛用于治疗感染，供应链中断将直接影响患者治疗。 https://www.sandoz.com/sandoz-marks-80-years-antibiotics-call-urgent-political-action-safeguard-european-medicin

2026年5月28日 欧盟委员会今日宣布，对中国电商巨头京东（JD.com）拟议收购德国电子零售商CECONOMY AG启动深入调查。此举依据《外国补贴条例》（Foreign Subsidies Regulation，FSR），旨在评估该交易是否涉及扭曲欧盟内部市场的外国补贴。初步调查显示，京东可能获得可归因于中华人民共和国的实体的优惠融资、税收优惠和补贴，这可能对欧盟市场公平竞争造成负面影响。该交易估值约22亿欧元，是欧盟首次对涉及中国企业的收购案启动FSR深入审查。 调查将重点分析京东是否因外国补贴获得不公平竞争优势，以及该交易对欧盟消费者和市场的影响。欧盟委员会强调，外国补贴可能扭曲欧盟单一市场，损害本地企业利益。此案源于京东2025年7月宣布的收购计划，此前已通过初步审查阶段。委员会将在深入调查后决定是否要求京东提供补救措施或附加条件，以确保交易不损害欧盟竞争环境。 欧盟此举凸显其加强对外资尤其是中国企业投资审查的决心，同时维护开放与公平的贸易环境。调查结果将对中欧经贸关系及全球并购监管产生重要影响。京东表示将配合调查，并重申交易不会依赖

2026年5月28日 欧盟委员会今日宣布对在线平台Temu处以2亿欧元罚款，原因是其违反《数字服务法》（Digital Services Act，DSA）关于系统性风险评估的义务。Temu作为超大型在线平台（Very Large Online Platform，VLOP），未充分识别、分析和评估平台上非法产品的系统性风险及其对欧盟消费者的危害。调查发现，Temu 2024年的风险评估过于笼统，依赖一般电商风险而非平台特定证据，且低估了非法商品的实际遭遇率，例如针对充电器和婴儿玩具的神秘购物测试显示高不合格率，同时忽略了推荐系统和网红推广可能放大风险的因素。 该决定基于2024年10月启动的程序、2025年7月的初步调查结果、Temu提交的报告以及欧盟海关和市场监管数据。委员会指出，Temu的风险评估缺乏具体性、证据基础和全面性，未能有效保护消费者免受非法产品侵害。Temu必须在2026年8月28日前根据DSA第75条提交整改行动计划，由欧洲数字服务委员会和委员会审议后确定实施期限。若未遵守，可能面临定期罚款。 委员会发言人强调：“风险评估不是走过

2026年5月23日 闻泰科技股份有限公司（*ST闻泰）于2026年5月23日发布重大诉讼公告，披露其及子公司Yuching Holding Limited已获东莞市中级人民法院受理对Nexperia Holding B.V.、Nexperia B.V.及Ruben Everard Gerard Lichtenberg、Achim Albert Kempe、Stefan Tilger、ITEC B.V.等被告的起诉。原告指控被告积极协助、执行或帮助执行荷兰经济事务和气候政策部部长令及阿姆斯特丹上诉法院企业法庭裁决等歧视性限制措施，违反《中华人民共和国反外国制裁法》，导致闻泰科技对Nexperia的控制权暂时受限。 诉讼请求包括确认被告行为构成侵权、立即停止相关行为、撤销荷兰企业法庭的调查及临时措施。若被告未能恢复原状，原告要求无条件将Nexperia B.V. 100%股权转让予闻泰科技，并转让Nexperia及ITEC B.V.持有的中国子公司股权，同时主张连带赔偿经济损失约80亿元人民币（最终金额待进一步明确）。该案源于荷兰对Nexperia

2026年5月20日 欧盟理事会（由塞浦路斯共和国代表）与欧洲议会于2026年5月20日就两项法规达成临时协议，以落实2025年8月21日美欧联合声明中的关税相关内容。该协议将取消美国工业品的剩余关税，并通过关税配额（TRQs）和降低关税的方式，为美国海鲜及非敏感农产品提供优惠市场准入。同时，协议引入强有力的保障机制，允许欧盟在进口激增威胁本土产业时采取措施，并授权欧盟委员会在美方未履行承诺或维持高于15%的钢铁铝制品关税时暂停相关让步。 协议还包括第二项法规，将龙虾（含加工龙虾）进口关税暂停措施延长，并追溯至2025年8月1日生效。主法规设日落条款，将于2029年底失效，除非获延期；欧盟委员会需每三个月报告贸易变化，并在到期前六个月提交全面评估。协议强调，若美方未能兑现承诺或歧视欧盟企业，欧盟可暂停相关优惠。 塞浦路斯能源、商业与工业部长Michael Damianos表示：“欧盟与美国拥有全球最大且最紧密的经济关系，维持稳定、可预测且平衡的跨大西洋伙伴关系符合双方利益。”该协议将进一步巩固欧盟作为可靠贸易伙伴的地位，并为未来降低关税及应对共同

2026年5月13日 欧洲议会于2026年5月13日以508票赞成、64票反对、90票弃权通过新的欧盟外资审查规则。该规则旨在通过强制筛选外国投资来防范安全风险，同时保持欧盟对外国资本的开放吸引力。敏感战略部门包括国防、半导体、人工智能、关键原材料和金融服务等，均需接受成员国强制审查，以识别并应对可能威胁欧盟安全或公共秩序的投资行为。 新法规将简化各国现有外资审查机制，减少行政复杂性，并加强成员国审查机构之间以及与欧盟委员会的合作，便于共同应对跨境安全风险。该规定还适用于欧盟内部交易，若最终投资者由非欧盟国家个人或实体控制则同样受审查。此举是基于2020年外资直接投资审查条例的修订，回应地缘政治紧张局势及2024年1月委员会提出的修订提案。 欧洲议会报告员Raphaël Glucksmann（S&D, FR）表示：“这份文本标志着欧洲结束天真时代，某些外国势力试图削弱我们。”新规需经欧盟理事会正式批准后生效，并于18个月后开始适用。欧盟委员会已于2026年3月4日提交《工业加速器法案》提案，以进一步强化欧盟经济安全。 https://www.eu

2026年5月18日 欧盟委员会（European Commission）宣布，法国Porcelaine de Limoges成为首个获得欧盟范围地理标志（geographical indication）保护的工艺及工业产品。此项保护措施为该产品提供强有力保障，防止误用、模仿及暗示性使用，标志着欧盟在工艺产品知识产权保护上的重要里程碑。 该地理标志保护制度对从事陶瓷、工艺品及相关出口贸易的企业构成重要合规要求。跨境企业需确保产品名称、包装及营销材料不违反欧盟新规，避免因模仿或误导而面临行政处罚或民事诉讼。该保护适用于整个欧盟市场，对供应链上游供应商及下游分销商均产生直接影响。 香港及亚洲出口企业应立即审查现有产品线是否涉及类似工艺品，及时更新商标及原产地标识策略，并关注欧盟后续地理标志扩展动态。此举进一步强化了欧盟知识产权执法力度，企业需加强内部培训及第三方审计，以降低涉外知识产权合规风险。 https://www.euipo.europa.eu/bg/news/porcelaine-de-limoges-becomes-the-first-eu

2026年5月11日 欧盟理事会于2026年5月11日通过决定，将针对网络攻击的制裁措施延长12个月，至2027年5月18日止。此项更新旨在持续应对日益严峻的网络威胁，维持对实施或支持网络攻击的个人和实体的资产冻结、旅行禁令等制裁。该措施覆盖威胁欧盟及其成员国安全的网络行为体，体现了欧盟在数字领域强化法律合规与安全防护的坚定立场。对于跨国科技企业和关键基础设施运营商而言，必须严格遵守相关制裁规定，避免任何形式的直接或间接支持。 欧盟理事会强调，此次延长是基于对当前网络安全形势的全面评估，旨在通过制裁工具威慑潜在攻击者并保护欧洲数字主权。措施要求成员国及相关企业加强内部合规审查，包括对供应链中可能涉及指定实体的技术转移进行严格把关。该决定与欧盟网络安全战略紧密衔接，进一步推动成员国在数据保护（GDPR）和关键基础设施保护指令（NIS2）框架下的协同执法。合规专家指出，企业需定期更新制裁名单筛查，并制定网络事件响应计划，以应对可能的监管调查和罚款风险。 此次欧盟网络攻击限制措施的延长标志着欧洲在数字安全领域的法律合规体系进一步完善，将对全球科技供应链

中华人民共和国司法部公告 第5号 　　根据《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》第三条、第六条等规定，司法部会同商务部等有关部门调查认定，欧盟利用其《外国补贴条例》在对同方威视调查中对中国实体采取的相关跨境调查做法，构成不当域外管辖措施。 　　任何组织、个人不得执行或者协助执行该不当域外管辖措施。 　　本公告自公布之日起实施。 司 法 部 2026年5月15日 司法部新闻发言人就欧盟外国补贴调查相关做法构成不当域外管辖答记者问 问：2026年5月15日，司法部发布公告，认定欧盟利用其《外国补贴条例》在对同方威视调查中对中国实体采取的相关跨境调查做法构成不当域外管辖。请问有何考虑？ 　　答：欧盟利用其《外国补贴条例》对同方威视进行调查，肆意向中国实体跨境索取广泛的、非必要的中国境内信息，是对相关实体施加的不当要求，明显违反国际法与国际关系基本准则。为维护国家主权、安全和发展利益，保护中国公民、法人或其他组织的合法权益，司法部根据《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》，会同商务部等有关部门依法识别，认定欧盟上述做法构成不当域外管辖措施。任何组织、