欧盟委员会对进口PET聚酯树脂化学品全产业链正式发起特保调查（Safeguard Investigation）
2026年11月06日
2026年11月6日，欧洲联盟委员会贸易与经济安全总司（DG Trade and Economic Security）在布鲁塞尔正式发布立案通告，宣布对进入欧盟市场的聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）聚酯树脂及其上游关键化学原料，全面启动大规模贸易救济保障措施调查（Safeguard Investigation）。该调查覆盖了从基础化工原料到聚合成品的全产业链，旨在评估欧盟境外进口激增是否对欧洲本土化工业造成不可逆转的严重损害。
根据欧盟官方披露的调查范围，涉案产品不仅包括PET树脂本身（涵盖原生PET、再生PET及PET乙二醇等所有规格），还前所未有地垂直穿透涵盖其三大核心上游原料：精对苯二甲酸（PTA）、单乙二醇（MEG）以及间苯二甲酸（PIA）。欧盟委员会强调，若调查证实进口激增已导致欧盟生产商遭受严重损害且采取特保措施符合欧盟整体利益，欧委会将提请成员国以特定多数表决通过征收跨国关税配额或特保关税；在满足法定紧迫情形下，欧委会可在立案后快速出台临时特保措施，而终裁决定须在立案后200天至9个月内正式落地。目前欧盟已对源自中国等特定法域的PET及上游原料分别实施有反倾销与反补贴措施，本次特保调查则具有全地域不设限的普遍适用效力。
该项特保调查的启动对全球跨国化工集团、聚酯化纤生产商、塑料包装外贸企业及下游跨国食品饮料供应链构成了极大的贸易壁垒震动。与针对特定国别的反倾销不同，保障措施一旦实施将对所有进入欧盟市场的外部货源统一施加高额关税或配额配给。中资及亚洲大型石化聚酯企业必须高度重视本次欧委会调查问卷的应诉与行业抗辩，组织法务与经贸团队就欧盟产能缺口、供应链成本传导及上下游利益平衡展开积极抗辩，同时加紧优化对欧出口渠道与多元化离岸产能布局，防范面临叠加性双反与特保重税的双重阻击。
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