USTR提议再暂停两个月针对中国海事、物流和造船业的301行动，征求公众意见
2026年10月26日
美国贸易代表办公室（Office of the United States Trade Representative, USTR）于2026年10月26日在《联邦公报》第91卷第67388页刊出通知《Request for Comments on Further Suspension of Section 301 Action: China’s Targeting of the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance》，文件号2026-21755。通知提议修改此前依《1974年贸易法》第301条采取的行动，再暂停两个月至2027年1月9日，以便继续与中国就调查所涉行为、政策和做法进行谈判。意见征集期已于2026年10月23日上午9时（东部时间）开放，为获考虑须于2026年10月30日下午5时前提交。提交入口为https://comments.ustr.gov/s/，案号USTR-2026-0694。本次不是最终决定，贸易代表将在审阅意见后决定是否修改行动。
调查背景
调查针对中国针对海事、物流和造船业谋求主导地位的行为、政策和做法。相关前序通知包括89 FR 29424（2024年4月22日）、90 FR 8089（2025年1月23日）、90 FR 10843（2025年2月27日）、90 FR 17114（2025年4月23日）、90 FR 24856（2025年6月12日）、90 FR 48320（2025年10月16日）、90 FR 50762（2025年11月10日）和90 FR 50947（2025年11月13日）。2025年4月17日，贸易代表依第301(b)、301(c)和304(a)条（19 U.S.C. 2411(b)、2411(c)和2414(a)），在公开意见、咨询委员会和Section 301 Committee咨询后采取行动。2025年11月1日，白宫宣布美中贸易和经济安排，美国自2025年11月10日起暂停一年响应措施，以推进谈判及国内造船努力。2025年11月6日提议暂停后，贸易代表决定自2025年11月10日凌晨12时01分至2026年11月9日晚11时59分暂停行动。
提议再暂停
贸易代表提议将响应措施再暂停两个月，自2026年11月10日凌晨12时至2027年1月9日晚11时59分。暂停期间，任何一方不会就2025年4月23日通知附件I、II或III（经2025年10月16日通知修改）项下的海事运输服务费用产生责任或须支付；亦不会就2025年10月16日通知附件V.A项下的关税产生责任或须支付。现行一年暂停将于2026年11月9日到期。若不再暂停，费用和关税可能自11月10日恢复。船公司、港口和货主应关注最终决定及可能的附加费安排，不能把意见征集通知本身当成已获准的延长。
意见征集与后续
通知依《贸易法》第307(a)(2)条（19 U.S.C. 2417(a)(2)）邀请任何利害关系人就提议修改发表意见。意见应针对再暂停响应措施的提议。提交须提供身份和联系方式；商业秘密信息须明确标注并认证，同时上传公开版本。USTR将公开非机密提交。美国正继续与中国接触，以消除调查所涉行为、政策和做法。意见期结束后，贸易代表将决定是否将行动再暂停至2027年1月9日。利害关系人应在10月30日前提交，否则可能不被考虑。
简要
1. 现行暂停：2025年11月10日凌晨12时01分至2026年11月9日晚11时59分
2. 提议再暂停：2026年11月10日凌晨12时至2027年1月9日晚11时59分
3. 暂停范围：附件I、II、III海事运输服务费用；附件V.A关税
4. 意见截止：2026年10月30日下午5时（东部时间）
5. 提交案号：USTR-2026-0694
6. 法律依据：《1974年贸易法》第301条、第307(a)(2)条
关键词：USTR；Section 301；海事；物流；造船；暂停；2027年1月9日；附件I；附件II；附件III；附件V.A；USTR-2026-0694；意见征集；贸易法