瑞士联邦最高法院裁定PostFinance AG不得因外国制裁拒绝俄罗斯客户支付服务
2026年3月3日
瑞士联邦最高法院I. zivilrechtliche Abteilung于2026年3月3日作出4A_454/2025号判决，驳回PostFinance AG的上诉，维持伯尔尼州商事法院2025年7月16日裁定，要求该银行继续维持与俄罗斯国民A的业务关系，并履行Grundversorgung（基础供应义务），为其提供国内支付服务，包括每月上限各1.5万瑞士法郎的转账及Bareinzahlungen（现金缴款）。
A.为俄罗斯公民，自2005年起定居瑞士，持有B类居留许可并与瑞士妻子育有五子。他是2022年起被SECO制裁的俄罗斯人B的侄子，因此被美国OFAC列入Specially Designated National (SDN)名单并受英国金融制裁，但在瑞士未受制裁。PostFinance AG于2022年12月为其开立瑞士法郎账户后不久以制裁风险为由终止关系，客户随后提起诉讼要求继续服务。
法院在Erwägungen中指出，PostFinance AG作为依据Postorganisationsgesetz (POG)剥离的实体，负有Postgesetz (PG)及Postverordnung (VPG)规定的全国性支付服务Grundversorgung法定义务。外国制裁虽构成合规风险，但不能作为免除该义务的例外理由，除非瑞士国内法明确实施相应制裁。该判决澄清了外国制裁在瑞士基础金融服务中的适用边界，为金融机构处理类似情形提供重要指引。