中国商务部 科技部公告2026年第48号 就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见并对相关技术出口实施临时登记管理
【发布单位】安全与管制局
【发布文号】商务部 科技部2026年第48号
【发文日期】2026年10月16日
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》，商务部、科技部拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》，增列部分人工智能、生物医药、光伏技术。经批准，现向社会公开征求意见，并同步对相关技术实施出口前登记管理。
一、拟修订内容
此次公开征求意见涉及人工智能、生物医药、光伏三个领域40项技术。人工智能领域包括大模型、智能体、算力集群、信息处理相关23项技术；对已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的技术，不纳入管理范围。生物医药领域包括细胞和基因治疗、小核酸药、病原微生物相关5项技术；对不涉及所有权转让的对外授权模式，适用自动许可等便利措施。光伏领域包括多晶硅制造、硅片制造、电池制造相关12项技术；技术管理范围也包含承载相关技术的关键和核心设备。具体征求意见的技术范围和政策说明参见附件1。
二、征求意见反馈方式
公众可在2026年10月16日-11月15日期间，通过以下途径，就新增技术范围、指标、管控政策、便利措施等提出意见：
2.传真：010-65197565；
3.信函：北京市东长安街2号商务部安全与管制局，邮编：100731。
请在电子邮件主题、传真首页和信封上注明“《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见”。在提出意见时，请注明联系人、所在单位和联系方式。以单位名义提出意见的，应加盖单位公章。
三、出口前登记要求
（一）自本公告发布之日起，至《中国禁止出口限制出口技术目录》正式修订并实施之日止，技术出口经营者在出口本公告附件所列技术前，应当在商务部业务系统统一平台技术贸易管理信息应用（https://ecomp.mofcom.gov.cn）登记。已经开始但尚未完成的出口，在登记范围内。
（二）需开展登记的出口情形包括：
1.向境外转让技术所有权，如知识产权转让；
2.境内技术授权境外使用，如知识产权授权使用；
3.境内技术的所有权人或者实际控制人变更为境外主体；
4.商务部以通知等形式明确要求登记的其他情形。
（三）登记的信息主要包括：技术出口经营者和技术接收方的基本信息、出口国别或地区、拟出口技术及用途、技术预计出口金额等（以商务部业务系统统一平台技术贸易管理信息应用要求为准，具体见附件2）。拟一次性向同一技术接收方出口多项技术的，可合并填写；其他情形原则上应分开填写。
附件：1.拟列入《中国禁止出口限制出口技术目录》的人工智能、生物医药、光伏技术范围（征求意见稿）.wps
(https://www.mofcom.gov.cn/api-gateway/jpaas-web-server/front/document/download?fileUrl=YW5UzzlvCwcM%2FNHHX%2FtT6KYc7i4iYCs13RxyX1cYsF7Mi050tv2zWwJDAqyqUOFf3lPQeAoPgP%2BrmQMGF7Tta7RdRW1C2hni5Ufl7eigFU2aoR9BIV7bpVR%2BwDBnd46wm5m7QVY2Mj%2FXPJaIbSdBzxKM6WqPb1yMuUzPhfLWixM%3D&fileName=1.%E6%8B%9F%E5%88%97%E5%85%A5%E3%80%8A%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%A6%81%E6%AD%A2%E5%87%BA%E5%8F%A3%E9%99%90%E5%88%B6%E5%87%BA%E5%8F%A3%E6%8A%80%E6%9C%AF%E7%9B%AE%E5%BD%95%E3%80%8B%E7%9A%84%E4%BA%BA%E5%B7%A5%E6%99%BA%E8%83%BD%E3%80%81%E7%94%9F%E7%89%A9%E5%8C%BB%E8%8D%AF%E3%80%81%E5%85%89%E4%BC%8F%E6%8A%80%E6%9C%AF%E8%8C%83%E5%9B%B4%EF%BC%88%E5%BE%81%E6%B1%82%E6%84%8F%E8%A7%81%E7%A8%BF%EF%BC%89.wps)
2.技术出口信息登记表.wps
(https://www.mofcom.gov.cn/api-gateway/jpaas-web-server/front/document/download?fileUrl=YW5UzzlvCwcM%2FNHHX%2FtT6KYc7i4iYCs13RxyX1cYsF4oOaKur9cYit5N9l30q2pxnD9w8S5MusPjNUieSjO0VwaDludW255rrDjfQ0NgsdGaoR9BIV7bpVR%2BwDBnd46wm5m7QVY2Mj%2FXPJaIbSdBzxKM6WqPb1yMuUzPhfLWixM%3D&fileName=2.%E6%8A%80%E6%9C%AF%E5%87%BA%E5%8F%A3%E4%BF%A1%E6%81%AF%E7%99%BB%E8%AE%B0%E8%A1%A8.wps)
商务部 科技部
2026年10月16日