BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年9月16日 欧盟委员会（European Commission）于2026年9月16日向MMG Limited发出异议声明（Statement of Objections），初步认为该公司拟收购Anglo American镍业务的交易，可能限制欧洲经济区（EEA）低碳镍铁（low-carbon ferronickel）市场竞争。该标的主要包括Anglo American在巴西的Barro Alto和Codemin镍铁业务，以及Jacaré和Morro Sem Boné开发项目，交易对价最高约5亿美元。 委员会担忧，MMG由中国五矿集团（China Minmetals Corporation）控股，而后者受中国国务院国有资产监督管理委员会（SASAC）控制，交易完成后可能将标的低碳镍铁供应转向其关联的中国不锈钢生产企业，从而减少对欧洲客户的供应。在替代供应来源有限的情况下，这可能推高EEA低碳镍铁价格，并削弱欧洲不锈钢生产企业的供应韧性和竞争力。 该异议声明并非最终否决决定，MMG可作出答辩。委员会此前已于2025年11月启动深入调查，并

2026年9月8日 欧盟委员会于2026年9月8日以IP/26/1817发布提案COM(2026) 590，拟以一部直接适用的《公共合同与特许经营条例》（Public Procurement Act）取代2014年三部指令（2014/23/EU、2014/24/EU、2014/25/EU）。公共采购约占欧盟GDP的15%，2025年约2.5万亿欧元，其中约6000亿欧元受欧盟规则约束。委员会称改革回应欧洲审计院指出的竞争下降、中小企业与跨境参与不足，以及Draghi报告将采购作为产业与经济安全工具的建议，并估算年行政成本可降约6.5亿欧元。执行副总裁Stéphane Séjourné表示，公共资金应服务集体目标，采购人将能按经营者国籍或产品原产地排除未与欧盟达成对等开放的第三国投标。提案尚需欧洲议会与理事会通过，国防采购大体除外。 授标规则与“欧洲优先”如何改变竞争 提案将Best Price-Quality Ratio（BPQR）设为默认授标方法，质量权重原则上不低于30%，劳动密集型合同不低于50%，实行“遵守或解释”；质量可包含环境、社会、

2026年9月3日

发布时间：2026-09-07 10:00 信息来源：市场监管总局 为进一步提升经营者集中反垄断审查执法透明度，引导经营主体依法合规开展投资并购，市场监管总局今日正式公布第二批经营者集中反垄断审查典型案例。 本次公布的3起典型案例涉及审查程序的适用、潜在竞争约束的判断、相关市场份额数据的采信等多种类型，涵盖了港口、药品、光伏等不同行业。公布这些典型案例，旨在呈现执法机构在具体情境下的分析思路和判断标准，帮助各类经营主体更加准确地理解经营者集中申报的法律要求，提高申报质量和效率，提升执法透明度，推动经营者集中审查制度不断完善。现将相关案例予以公布。 1.山东港口陆海国际物流集团发展有限公司与临沂城市发展集团有限公司新设合营企业案 典型意义在于申报人在申报时应当从拟设合营企业业务出发，全面分析参与集中的经营者之间的业务关系，并据此界定相关市场。参与集中的经营者的业务包括该经营者以及申报时与该经营者存在直接或者间接控制关系的所有经营者的业务。如有参与集中的经营者在相关市场的份额超过简易案件适用标准，应当适用非简易程序审查。 2.阿斯利康财务

2026年9月3日

商务部 工业和信息化部 市场监管总局关于印发《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》的通知 【发布单位】合作司 【发布文号】商合函〔2026〕451号 【发文日期】2026年08月24日 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务、工业和信息化、市场监管部门，各有关企业： 为推动汽车行业健康有序国际化发展，引导汽车行业企业规范境外竞争行为、加强合规建设，深化汽车产业链供应链国际合作，促进全球汽车行业发展进步，商务部、工业和信息化部、市场监管总局制定了《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》，现予印发，供工作中参考。 商务部 工业和信息化部 市场监管总局 2026年8月24日 汽车行业境外竞争行为与合规建设指引 第一章 总则 第一条 为推动中国汽车行业健康有序国际化发展，引导汽车行业企业规范境外竞争行为、加强合规建设，提高跨国经营能力和国际影响力，促进全球汽车行业发展进步，制定本指引。 第二条 从事国际化生产经营活动的中国汽车行业企业在境外发生的市场竞争等生产经营行为，参照本指引执行。 第三条 汽车行业企业境外生产经营应当遵循依法合规、

2026年8月26日 美国司法部宣布，已对KKR & Co. GP LLC提起拟议和解，要求其支付2.5亿美元民事罚款，以解决反复违反《哈特–斯科特–罗迪诺反垄断改进法》（Hart-Scott-Rodino Antitrust Improvements Act，HSR Act）的指控。该金额为司法部依据HSR法取得的最高民事罚款，约为此前最高纪录的20倍以上。 司法部称，这家总部位于纽约、管理资产超7440亿美元的全球投资机构，自2021年以来提交过100余份并购前申报，但在2021年至2022年期间，至少16笔交易未做到完整、准确申报。具体包括：至少8笔交易中改动申报文件、至少2笔交易未作任何HSR申报、至少10笔交易系统性遗漏法定应附文件，从而规避反垄断审查。 HSR法规定，达到申报门槛的交易须在交割前向司法部和联邦贸易委员会提交材料并等待审查期。每日违规可处逾5万美元罚款。拟议最终判决及相关竞争影响说明书已随案提交。司法部强调，将持续执行并购前申报制度，防止可能损害竞争的交易逃脱克莱顿法第7条审查。 https://www.justice.

2026年9月2日 美国纽约东区检察官办公室宣布，印度苏拉特化工企业Raxuter Chemicals创始人兼负责人Bhavesh Lathiya因分销并走私芬太尼前体化学品，被联邦法院判处54个月监禁。该案被视为首例对印度供应商就芬太尼前体供应作出的重罪定罪量刑。 检方称，Lathiya及其公司向美国等地非法出售并走私逾50磅常用于制造芬太尼的列管化学品，包括List I化学品1-boc-4-piperidone。货物通过国际邮包运送，报关单和包装被谎报为维生素C或抗酸剂。2024年11月，该公司还向纽约东区寄送约20公斤该前体。Lathiya曾在视频通话中同意向卧底人员供货，并在得知墨西哥客户用于制造终产品后仍继续交易。 Lathiya于2026年4月3日在布鲁克林联邦法院认罪，案号24-CR-525，主审法官为Pamela K. Chen。检方指出，墨西哥贩毒组织包括Sinaloa Cartel越来越多使用来自印度等地的前体。该案由国土安全调查部门等机构配合办理。 司法部2023年6月23日新闻稿曾公布：United States v. A

2026年8月31日 美国联邦贸易委员会（FTC）于2026年8月31日宣布，联合阿拉斯加、亚利桑那、加州、科罗拉多、佛罗里达等22个州总检察长，在华盛顿西区联邦地区法院起诉Amazon.com, Inc.。指控亚马逊在数字搜索广告拍卖中实施欺骗性和不公平行为，秘密抬高广告主需支付的价格。 诉状称，逾七年间，亚马逊向超过100万品牌和卖家（其中包括50余万中小企业）收取未披露的附加费，可能从不知情的广告客户处额外获取数百亿美元。亚马逊对外宣称采用行业通行的广义第二价格拍卖（GSP），但实践中约80%的Sponsored Products广告按广告主自身胜出报价收费，实质将第二价格拍卖变为第一价格拍卖。 FTC主席Andrew Ferguson表示，更高的广告成本很大程度上转嫁给了美国消费者。原告诉请法院责令亚马逊停止相关做法并提供金钱救济。亚马逊回应称强烈反对指控，认为FTC误解了广告主的运作方式。委员会以2比0投票授权提起诉讼。 https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2026/0

2026年8月19日 Lithium Chile Inc.于2026年8月19日发布公告，就8月17日收到的《加拿大投资法》（Investment Canada Act, ICA）通知向股东提供更新。该通知涉及公司拟向China Union Holdings Ltd.出售其全资子公司Argentum Lithium S.A.全部股份的交易。Argentum持有阿根廷Arizaro锂项目62.2%权益。 公司表示，交易并未被放弃，双方仍致力于完成交割，并正积极协调应对方案。Lithium Chile继续质疑该审查的管辖权基础，认为Argentum作为一家在加拿大无任何运营、资产、员工或营业场所的阿根廷公司，其股份出售不构成对加拿大业务的投资。公司对通知在主动申报七个多月后才发出的时机表示关切。 CEO Steve Cochrane强调，公司将大力维护自身立场，同时评估所有合法替代方案，以推进交易或实现Arizaro项目权益的货币化。公司承诺将在出现重大进展时及时向股东通报。 https://lithiumchile.ca/wp-content/up

2017年12月，国家发展改革委发布《企业境外投资管理办法》（以下称《办法（2017）》）和系列配套文件，为对外投资发展和安全提供了重要的制度保障。近年来，对外投资取得长足发展，外部环境也发生复杂深刻变化。党的二十届三中、四中全会对健全对外投资管理服务体系、有效实施对外投资管理等作出重要部署。今年6月，国务院公布行政法规《国务院关于对外投资的规定》（以下称《规定》）。为贯彻落实党中央和国务院决策部署，我们按照对标对表、问题导向、总体延续、衔接联动的思路，对《办法（2017）》进行修订，起草形成了《对外投资管理办法（修订征求意见稿）》（以下称《办法（修订征求意见稿）》），以期更好在制度上保障对外投资发展和安全。 现就《办法（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见，时间为2026年8月21日至9月20日。公众可登录国家发展改革委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，提出意见建议。 感谢您的参与和支持！ 附件：1. 对外投资管理办法（修订征求意见稿） 　　　2. 关于《对外投资管理办法（修订征

2026 年8 月20 日 长江和记实业有限公司（「长江和记」）宣布，已就巴拿马共和国（「巴拿马」）违反投资保护条约，以国家行为针对一项已有数十年历史的港口特许经营权，并破坏长江和记于巴拿马的投资，正式向巴拿马展开国际仲裁。 长江和记早于2026 年2 月4 日，已就巴拿马一年来针对长江和记资产的持续打压，向巴拿马发出投资保护条约争议通知，寻求解决方案但未果。 自2025年初开始，巴拿马突然针对长江和记的投资展开国家层面的打压行动，包括在缺乏正当程序下突然展开新调查、推翻了其长期以来在法律上保护了港口特许经营权达30年的法律立场、以政府手段挑战既有的「合约法」和特许经营权之合宪性，并策划取代长江和记附属公司巴拿马港口公司。巴拿马一贯散播不实言论来掩饰其不当行为。 在2026 年初条约争议通知发出后，巴拿马不但没有设法解决争议，反而透过行政手段加剧了其国家行动，并于2026年2月23日强行接管原属巴拿马港口公司控制的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港两个货柜码头，没收物业、设备、技术、员工、专有及受法律保护文件和资料，令长江和记蒙受巨大损失

2026年8月17日 美国联邦贸易委员会（Federal Trade Commission, FTC）于2026年8月17日发表声明，宣布成功阻止Henkel AG & Co. KGaA（生产Loctite品牌建筑胶粘剂）收购由私募股权公司American Industrial Partners持有的Liquid Nails的拟议交易。美国纽约南区地方法院于2026年8月14日在为期七天的庭审后，永久禁止该合并。 FTC于2025年12月对该交易提出挑战，认为合并将消除Loctite与Liquid Nails之间的激烈竞争，导致价格上涨、质量下降和创新减少，从而损害美国消费者利益。该交易威胁推高美国房屋建造与维护中关键产品的成本。此次判决采用FTC新策略，通过寻求永久禁令直接阻止反竞争合并，而无需继续行政程序。 FTC竞争局局长Daniel Guarnera表示，法院决定将确保美国人继续受益于Loctite与Liquid Nails之间的竞争，包括更低价格和更高质量。他强调，特朗普-万斯时期的FTC将继续通过执行反垄断法，努力降低美国住房成本。该

2026年8月3日 美国司法部宣布，Continental Aerospace Technologies Inc.（大陆航空科技）同意支付11,772,680.14美元，以解决其涉嫌违反《虚假申报法案》（False Claims Act）的指控。该公司被指通过提交虚假声明，获取了其本无资格获得的薪资保护计划（Paycheck Protection Program, PPP）贷款。PPP贷款旨在帮助美国小型企业在疫情期间维持运营，而该公司被指提供虚假信息以获取本不应得的纳税人资金。 Continental Aerospace Technologies Inc.设计和制造飞机发动机及零部件。申请PPP贷款时，该公司属于一家大型跨国企业的一部分。美国政府指控，由于其全球关联公司员工总数超过SBA行业规模标准，且最终由外国政府实体拥有，该公司不符合PPP贷款资格。 此次民事和解同时解决了根据《虚假申报法案》举报人条款提起的相关诉讼。美国司法部表示，相关主张仅为指控，和解并不构成对责任的认定。美国东部威斯康星州联邦检察官办公室在此案中指，PPP资金应用于支

2026年7月31日 美国第九巡回上诉法院（United States Court of Appeals for the Ninth Circuit）于2026年7月31日作出裁定，维持加州北区地方法院的判决，驳回Unlockd Media, Inc. Liquidation Trust（由受托人Peter S. Kaufman代表）针对Google LLC及相关实体（包括Google Ireland, Ltd.、Google Commerce, Ltd.和Google Asia Pacific Pte, Ltd.）的反垄断诉讼，并确认该案以“无修改余地”方式驳回。 Unlockd方面指控Google违反《谢尔曼法》（Sherman Act）第2条，试图垄断“数字广告市场”（Digital Advertising Market），具体行为包括将其应用从Google Play Store下架，并终止其使用Google AdMob服务的权限，导致公司停业并进入破产程序。法院认定，原告仅证明了自身被排除在平台之外并遭受损失，但未能充分主张对整体市场竞争

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2026年7月28日 美国联邦通信委员会（FCC）于2026年7月28日宣布更新其“受管制名单”（Covered List），将外国生产的“先进机器人设备”（advanced robotic devices，包括人形机器人humanoid robots、四足机器人quadrupeds等移动机器人）以及联网电力逆变器（power inverters）纳入其中。此举基于白宫召集的跨部门国家安全机构作出的认定，认为这些外国制造设备对美国国家安全及人员安全构成“不可接受的风险”，包括供应链脆弱性和网络安全隐患。 列入Covered List后，新型号外国产先进机器人设备和电力逆变器原则上无法获得FCC设备授权，因此被禁止进口、营销或在美国销售。已获FCC授权的现有型号不受影响，可继续进口、销售和使用；消费者已购买的设备也可继续正常使用。设备生产商可向Department of War（DoW）或Department of Homeland Security（DHS）申请“有条件批准”（Conditional Approval）以获得例外。...

2026年7月23日 香港競爭事務委員會（Competition Commission，簡稱競委會）於2026年7月23日宣布，推出加強版「不合謀條款」（Non-Collusion Clauses，NCC）範本，供採購方加入招標文件及採購合約，以進一步防範及懲處包括圍標在內的合謀行為。競委會呼籲採購方，特別是在樓宇維修工程等大額招標時，採用有關條款。根據《競爭條例》，圍標、瓜分市場及合謀定價等行為屬嚴重反競爭行為，可能導致採購方支付高於競爭水平的價格，對業主及採購方造成重大損害。 加強版範本在2017年首版基礎上作出兩項重要提升：其一，明確指出簽署「不合謀投標確認書」（Non-Collusive Tendering Certificate）的競投者若從事圍標等合謀行為，除須向採購方承擔民事賠償責任及受《競爭條例》罰則外，亦可能觸犯普通法「串謀欺詐」罪，最高可被判監禁14年；其二，新增要求競投者提交法定聲明，確認標書獨立擬備且未從事合謀行為，若作出虛假陳述，可觸犯《刑事罪行條例》第36條，最高可被判監禁2年及罰款。 競委會發言人表示，一直高度關注圍

2026年7月25日 中国国家市场监督管理总局依据《中华人民共和国反垄断法》相关规定，对携程集团有限公司滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚，没收违法所得16.58亿元，并处以罚款35.21亿元。同时，责令其全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元，要求企业全面整改并公开整改措施。 经市场监管总局调查，携程滥用在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位，以流量分配机制为核心，利用平台规则、技术手段对酒店经营者实施独家合作和“全网最低价”行为，排除、限制了市场公平竞争，限制了酒店经营者跨平台经营，侵害了酒店经营者自主定价权，损害了消费者利益，阻碍了行业健康发展。    市场监管总局认定，携程实施了两种垄断行为：一是要求部分酒店开展独家合作，构成反垄断法禁止的限定交易行为；二是强制部分酒店给予“全网最低价”，构成反垄断法禁止的附加不合理交易条件行为。 https://www.samr.gov.cn/xw/mtjj/art/2026/art_8132bae590874c9b9c729479595a8537.html

2026年7月21日 欧洲委员会（European Commission）于2026年7月21日宣布，根据欧盟《合并条例》（EU Merger Regulation），有条件批准Paramount Skydance Corporation（简称Paramount）收购Warner Bros. Discovery（简称Warner）的交易。Paramount与Warner均活跃于电影和视听（AV）娱乐内容的制作与发行领域，包括电影和电视连续剧。此次交易旨在帮助Paramount在快速发展的娱乐行业（尤其是流媒体领域）更好地展开竞争。委员会的调查重点涵盖电影制作、影院发行、视听内容制作与授权、电视频道批发供应以及视听服务零售供应等市场。 委员会发现，在电影制作层面，欧洲经济区（EEA）仍有足够竞争者，包括Disney、NBC Universal（Universal）、Sony、Amazon MGM、A24、Lionsgate及欧洲本地制片公司。但在电影发行层面，尤其是Paramount通过United International Pictures（U