BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年11月3日 欧洲委员会（European Commission）于2026年11月3日根据《外国补贴条例》（Foreign Subsidies Regulation，FSR，Regulation (EU) 2022/2560）有条件批准JD.com, Inc.（JD.com）收购CECONOMY AG（CECONOMY）。批准以双方全面履行所提供承诺为前提。决定此前经历深度调查及Statement of Grounds发出。 交易背景与当事方 JD.com为开曼群岛总部控股公司，于Nasdaq及香港交易所上市，运营中国零售及电商业务，并提供物流与技术解决方案。CECONOMY为德国电子产品及家电专业零售商，运营MediaMarkt、Saturn等品牌，是欧洲最大专业电子零售商之一。2026年5月28日，委员会开启深度调查（案件FS.100253），评估交易可能产生的扭曲效应。 委员会调查发现 深度调查中，委员会收集当事方及竞争对手信息后认定，JD.com从中华人民共和国（PRC）获得优惠融资、税收激励及补助等形式的补贴，可能扭曲内部市场

2026年10月30日 联邦通信委员会（Federal Communications Commission，FCC）于2026年10月30日发布DA-26-1163，通过所附Consent Decree，终止2025年10月15日向HKT (International) Limited（HKT）及其全资子公司发出的Order to Show Cause。该令要求公司说明为何不应启动程序撤销其国内section 214授权及撤销并终止HKT的国际section 214授权。同意令通过要求公司停止相关服务、自愿交回授权并承诺未经事先批准不再提供此类服务，解决相关事项。 涉事公司与授权背景 涉事公司包括HKT (International) Limited、PCCW Global, Inc.、PCCW Global Limited、Gateway Global Communications Inc.及PCCW Global (UK) Limited。HKT持有十二项国际section 214授权（File Nos. ITC-214-19980303-0

2026年10月8日（草案发布；最终规则于2026年10月29日通过） 美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission，FCC）于2026年10月8日发布Public Draft，题为Prohibiting Test Labs and TCBs in Non-Reciprocal Countries，列入ET Docket No. 24-136，供10月29日Open Meeting审议。2026年10月29日，FCC通过Third Report and Order and Third Further Notice of Proposed Rulemaking（FCC 26-73），正式限制电子设备测试实验室（Test Labs）、电信认证机构（Telecommunications Certification Bodies，TCBs）及实验室认可机构的认可范围。 核心禁止规定 最终规则将FCC对Test Labs的认可限于位于美国或给予美国实验室互惠认可的国家（Reciprocal Economies）。同

2026年10月23日 美国财政部（U.S. Department of the Treasury）于2026年10月23日正式公布关于扩充对外投资安全控制（Outbound Investment Controls）的全面拟议规则制定草案。该草案依据美国国会最新通过的《关键出海投资国家安全法案》（Critical Outbound Investment National Security Act, 简称 COINS Act），对现行的对外投资安全审查制度（即“反向CFIUS”机制）实施了重大升级与大幅扩容，标志着美方对跨境资本流向特定关切国家（特别是中国）关键前沿高科技领域的监管审查，从最初的半导体微电子、量子信息与人工智能三大支柱，正式迈向全产业链覆盖的深度立体化合规时代。 根据财政部公布的拟议规则细则，新规在受管制技术范畴上实现了重大突破性扩张：正式将“高性能计算与超级计算”（High-Performance Computing and Supercomputing）、“高超音速推进与空气动力学系统”（Hypersonic...

中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第49号 　　《对外投资管理办法》已经2026年10月15日第39次委务会议审议通过，现予公布，自2026年12月1日起施行。 主 任：郑栅洁 2026年10月16日 主要结构 办法共76条，分六章： 1. 总则 2. 对外投资指导和服务 3. 对外投资监管（含分类分级、核准/备案程序等） 4. 对外投资保护 5. 法律责任 6. 附则 国家发展改革委有关负责同志就《对外投资管理办法》答记者问 2026/10/22 外资司 　　2026年10月22日，国家发展改革委公布《对外投资管理办法》（国家发展改革委令2026年第49号，以下称“新办法”），在制度上更好保障对外投资发展和安全。新办法自2026年12月1日起施行，届时2017年出台的《企业境外投资管理办法》（以下称《办法（2017）》）同步废止。近日，国家发展改革委有关负责同志就新办法回答了记者提问。 　　一、为什么要修订出台新办法？ 　　对外投资即境外投资。《办法（2017）》施行以来，在高质量共建“一带一路”引领下，我国对外投资取

2026年10月20日 美国国土安全部（Department of Homeland Security, DHS）在《联邦公报》公布命令通知《Notice of Order Regarding Exclusion and Removal of DeepSeek Products from Federal Civilian Executive Branch Information Technology Systems and Procurements》，案号Docket No. DHS-2026-0628，文件号FR Doc. 2026-21447，预定2026年10月20日刊出。命令由国土安全部长依《2018年联邦采购供应链安全法》（Federal Acquisition Supply Chain Security Act of 2018，41 U.S.C. 1321-1328）及实施规则41 CFR 201-1签发，此前审查了联邦采购安全委员会（Federal Acquisition Security Council）的建议及相关证据。联系人为

2026年10月16日 美国司法部民权司（Civil Rights Division）联合美国劳工部（U.S. Department of Labor, DOL）于2026年10月16日对外正式宣布，就一起涉及跨国劳务派遣签证滥用、系统性劳工欺诈、强迫劳动与非法剥削外籍工人的跨国商业用工重大案件达成兼具民事赔偿与强制合规改造的里程碑式联合和解协议。此案系美国联邦执法机构依据《人口贩运受害者保护再授权法》（TVPRA）及联邦公平劳工标准法规，跨部门严厉惩治跨国供应链劳工用工违规的标志性执法战果。 根据联邦调查指控事实披露，涉案用工承包商长期利用美国H-2A农业与H-2B非农业外籍劳工签证项目，在拉美等劳务输出国建立隐蔽的跨境非法中介网络。涉案机构通过虚构工作岗位待遇、收取高额非法招募回扣费使外籍工人背负沉重债务，并在工人员抵美后通过强行扣押合法护照证件、暴力恐吓驱逐出境以及蓄意克扣法定最低工资与加班费等极端手段，强迫上百名外籍劳工在非人道恶劣条件下从事高强度劳动。依据和解协议，涉案承包商除必须向受害者支付数百万美元的欠薪赔偿与民事罚款外，还被强制引

2026年9月11日 美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission, FCC）在《联邦公报》第91卷第175期（2026年9月11日，第57798页）公布最终规则《Protecting Against National Security Threats to the Communications Supply Chain Through the Equipment Authorization Program》，案号ET Docket No. 21–232、FCC 26–50。规则自2026年10月13日生效。这是委员会2026年7月22日通过、7月23日发布的Third Report and Order摘要，依据《2019年安全可信通信网络法》（Secure and Trusted Communications Networks Act of 2019）和《2021年安全设备法》（Secure Equipment Act of 2021）。 FCC禁止授权含有Covered List实体生产的逻辑承载硬件

2026年10月8日 美国司法部（U.S. Department of Justice, DOJ）助理司法部长Colin M. McDonald于2026年10月8日正式签发国家欺诈执法部门（National Fraud Enforcement Division）政策备忘录（新闻发布号：26-1160），并协同司法部反垄断司（Antitrust Division）就企业跨境大宗采购反欺诈与维护供应链公平竞争发布联合执法声明。该项纲领性文件向美国联邦检察机构与跨部门特别工作组下达了明确的刑事调查指令，重点针对跨国大宗商品采购、政府采购招投标及涉外商业往来中的结构性腐败与欺诈隐患展开拉网式严打。 根据备忘录披露的执法部署，美司法部将全面聚焦关键矿产、大宗粮油农产品、能源基础设施工程以及涉外物流运输等大型跨国供应链环节，重点打击横向价格操纵、围标串通（Bid Rigging）、市场份额人为分割以及通过虚构咨询服务掩盖商业贿赂的违法犯罪行为。司法部特别强调，检方在侦办跨国供应链舞弊案件时，将打破过去的部门壁垒，把《谢尔曼反垄断法》（Sherman...

2026年10月7日 美国财政部（U.S. Department of the Treasury）于2026年10月7日正式宣布，依据最新建立的“对外投资安全计划”（Outbound Investment Security Program，即俗称的“反向CFIUS”机制），对总部位于加利福尼亚州的知名风险投资管理机构Amidi LLC开出该制度落地以来的首张民事罚款单（Civil Penalty）。被处罚机构系全球知名孵化加速器Plug and Play Tech Center的母公司；美财政部对其处以200,000美元的高额行政罚金，该罚款数额达到了涉案底层投资金额的两倍以上，释放出美方在跨国前沿高科技对华投资监管上动真格的严厉威慑信号。 根据财政部公布的行政处罚决议细节，涉案违规事实系Amidi LLC旗下设立的一家境外投资实体（Foreign Subsidiary），对中国境内一家专注于人工智能（AI）算法研发的初创企业进行了一笔约92,478美元的小额股权投资，但在交易交割完成后，未依照美国联邦法规要求在法定期限内向财政部对外投资安全审查

2026年9月16日 欧盟委员会（European Commission）于2026年9月16日向MMG Limited发出异议声明（Statement of Objections），初步认为该公司拟收购Anglo American镍业务的交易，可能限制欧洲经济区（EEA）低碳镍铁（low-carbon ferronickel）市场竞争。该标的主要包括Anglo American在巴西的Barro Alto和Codemin镍铁业务，以及Jacaré和Morro Sem Boné开发项目，交易对价最高约5亿美元。 委员会担忧，MMG由中国五矿集团（China Minmetals Corporation）控股，而后者受中国国务院国有资产监督管理委员会（SASAC）控制，交易完成后可能将标的低碳镍铁供应转向其关联的中国不锈钢生产企业，从而减少对欧洲客户的供应。在替代供应来源有限的情况下，这可能推高EEA低碳镍铁价格，并削弱欧洲不锈钢生产企业的供应韧性和竞争力。 该异议声明并非最终否决决定，MMG可作出答辩。委员会此前已于2025年11月启动深入调查，并

2026年9月8日 欧盟委员会于2026年9月8日以IP/26/1817发布提案COM(2026) 590，拟以一部直接适用的《公共合同与特许经营条例》（Public Procurement Act）取代2014年三部指令（2014/23/EU、2014/24/EU、2014/25/EU）。公共采购约占欧盟GDP的15%，2025年约2.5万亿欧元，其中约6000亿欧元受欧盟规则约束。委员会称改革回应欧洲审计院指出的竞争下降、中小企业与跨境参与不足，以及Draghi报告将采购作为产业与经济安全工具的建议，并估算年行政成本可降约6.5亿欧元。执行副总裁Stéphane Séjourné表示，公共资金应服务集体目标，采购人将能按经营者国籍或产品原产地排除未与欧盟达成对等开放的第三国投标。提案尚需欧洲议会与理事会通过，国防采购大体除外。 授标规则与“欧洲优先”如何改变竞争 提案将Best Price-Quality Ratio（BPQR）设为默认授标方法，质量权重原则上不低于30%，劳动密集型合同不低于50%，实行“遵守或解释”；质量可包含环境、社会、

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发布时间：2026-09-07 10:00 信息来源：市场监管总局 为进一步提升经营者集中反垄断审查执法透明度，引导经营主体依法合规开展投资并购，市场监管总局今日正式公布第二批经营者集中反垄断审查典型案例。 本次公布的3起典型案例涉及审查程序的适用、潜在竞争约束的判断、相关市场份额数据的采信等多种类型，涵盖了港口、药品、光伏等不同行业。公布这些典型案例，旨在呈现执法机构在具体情境下的分析思路和判断标准，帮助各类经营主体更加准确地理解经营者集中申报的法律要求，提高申报质量和效率，提升执法透明度，推动经营者集中审查制度不断完善。现将相关案例予以公布。 1.山东港口陆海国际物流集团发展有限公司与临沂城市发展集团有限公司新设合营企业案 典型意义在于申报人在申报时应当从拟设合营企业业务出发，全面分析参与集中的经营者之间的业务关系，并据此界定相关市场。参与集中的经营者的业务包括该经营者以及申报时与该经营者存在直接或者间接控制关系的所有经营者的业务。如有参与集中的经营者在相关市场的份额超过简易案件适用标准，应当适用非简易程序审查。 2.阿斯利康财务

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商务部 工业和信息化部 市场监管总局关于印发《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》的通知 【发布单位】合作司 【发布文号】商合函〔2026〕451号 【发文日期】2026年08月24日 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务、工业和信息化、市场监管部门，各有关企业： 为推动汽车行业健康有序国际化发展，引导汽车行业企业规范境外竞争行为、加强合规建设，深化汽车产业链供应链国际合作，促进全球汽车行业发展进步，商务部、工业和信息化部、市场监管总局制定了《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》，现予印发，供工作中参考。 商务部 工业和信息化部 市场监管总局 2026年8月24日 汽车行业境外竞争行为与合规建设指引 第一章 总则 第一条 为推动中国汽车行业健康有序国际化发展，引导汽车行业企业规范境外竞争行为、加强合规建设，提高跨国经营能力和国际影响力，促进全球汽车行业发展进步，制定本指引。 第二条 从事国际化生产经营活动的中国汽车行业企业在境外发生的市场竞争等生产经营行为，参照本指引执行。 第三条 汽车行业企业境外生产经营应当遵循依法合规、

2026年8月26日 美国司法部宣布，已对KKR & Co. GP LLC提起拟议和解，要求其支付2.5亿美元民事罚款，以解决反复违反《哈特–斯科特–罗迪诺反垄断改进法》（Hart-Scott-Rodino Antitrust Improvements Act，HSR Act）的指控。该金额为司法部依据HSR法取得的最高民事罚款，约为此前最高纪录的20倍以上。 司法部称，这家总部位于纽约、管理资产超7440亿美元的全球投资机构，自2021年以来提交过100余份并购前申报，但在2021年至2022年期间，至少16笔交易未做到完整、准确申报。具体包括：至少8笔交易中改动申报文件、至少2笔交易未作任何HSR申报、至少10笔交易系统性遗漏法定应附文件，从而规避反垄断审查。 HSR法规定，达到申报门槛的交易须在交割前向司法部和联邦贸易委员会提交材料并等待审查期。每日违规可处逾5万美元罚款。拟议最终判决及相关竞争影响说明书已随案提交。司法部强调，将持续执行并购前申报制度，防止可能损害竞争的交易逃脱克莱顿法第7条审查。 https://www.justice.

2026年9月2日 美国纽约东区检察官办公室宣布，印度苏拉特化工企业Raxuter Chemicals创始人兼负责人Bhavesh Lathiya因分销并走私芬太尼前体化学品，被联邦法院判处54个月监禁。该案被视为首例对印度供应商就芬太尼前体供应作出的重罪定罪量刑。 检方称，Lathiya及其公司向美国等地非法出售并走私逾50磅常用于制造芬太尼的列管化学品，包括List I化学品1-boc-4-piperidone。货物通过国际邮包运送，报关单和包装被谎报为维生素C或抗酸剂。2024年11月，该公司还向纽约东区寄送约20公斤该前体。Lathiya曾在视频通话中同意向卧底人员供货，并在得知墨西哥客户用于制造终产品后仍继续交易。 Lathiya于2026年4月3日在布鲁克林联邦法院认罪，案号24-CR-525，主审法官为Pamela K. Chen。检方指出，墨西哥贩毒组织包括Sinaloa Cartel越来越多使用来自印度等地的前体。该案由国土安全调查部门等机构配合办理。 司法部2023年6月23日新闻稿曾公布：United States v. A

2026年8月31日 美国联邦贸易委员会（FTC）于2026年8月31日宣布，联合阿拉斯加、亚利桑那、加州、科罗拉多、佛罗里达等22个州总检察长，在华盛顿西区联邦地区法院起诉Amazon.com, Inc.。指控亚马逊在数字搜索广告拍卖中实施欺骗性和不公平行为，秘密抬高广告主需支付的价格。 诉状称，逾七年间，亚马逊向超过100万品牌和卖家（其中包括50余万中小企业）收取未披露的附加费，可能从不知情的广告客户处额外获取数百亿美元。亚马逊对外宣称采用行业通行的广义第二价格拍卖（GSP），但实践中约80%的Sponsored Products广告按广告主自身胜出报价收费，实质将第二价格拍卖变为第一价格拍卖。 FTC主席Andrew Ferguson表示，更高的广告成本很大程度上转嫁给了美国消费者。原告诉请法院责令亚马逊停止相关做法并提供金钱救济。亚马逊回应称强烈反对指控，认为FTC误解了广告主的运作方式。委员会以2比0投票授权提起诉讼。 https://www.ftc.gov/news-events/news/press-releases/2026/0

2026年8月19日 Lithium Chile Inc.于2026年8月19日发布公告，就8月17日收到的《加拿大投资法》（Investment Canada Act, ICA）通知向股东提供更新。该通知涉及公司拟向China Union Holdings Ltd.出售其全资子公司Argentum Lithium S.A.全部股份的交易。Argentum持有阿根廷Arizaro锂项目62.2%权益。 公司表示，交易并未被放弃，双方仍致力于完成交割，并正积极协调应对方案。Lithium Chile继续质疑该审查的管辖权基础，认为Argentum作为一家在加拿大无任何运营、资产、员工或营业场所的阿根廷公司，其股份出售不构成对加拿大业务的投资。公司对通知在主动申报七个多月后才发出的时机表示关切。 CEO Steve Cochrane强调，公司将大力维护自身立场，同时评估所有合法替代方案，以推进交易或实现Arizaro项目权益的货币化。公司承诺将在出现重大进展时及时向股东通报。 https://lithiumchile.ca/wp-content/up