BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年7月16日 英国政府于2026年7月16日正式将British Steel收归公有制，此举在《Steel Industry (Nationalisation) Act》于7月15日获御准后立即生效。政府评估认为"此举符合公共利益，有助于保障经济、关键基础设施和国家安全"，因为Scunthorpe工厂对维持国内钢铁生产至关重要。此前政府已在2025年4月介入维持高炉运转，避免关闭，并与前中国所有者Jingye未能达成长期解决方案。 政府同步推进首个《Steel Strategy》（3月发布，获最高25亿英镑投资支持），目标实现高达50%英国钢铁本土生产，并通过新贸易措施将免关税钢铁进口配额削减51%，同时为Tata Steel Port Talbot绿色钢铁转型提供5亿英镑支持及年度能源成本补贴。 政府将组建新领导团队（含新任命非执行董事），并与管理层、工会及员工合作制定低碳商业可持续企业方案。未来将探索私人部门投资等长期选项，推动英国再工业化、提升国家韧性并减少对海外供应链依赖。首相Keir Starmer及商务大臣Peter...

2026年6月26日 欧盟委员会于2026年6月26日发布更新后的外国投资审查框架，旨在强化识别和集体应对外国投资对安全与公共秩序风险的能力，同时维持对外国投资的开放态度。该框架通过修订现有机制，要求所有欧盟成员国建立强制性筛选机制，并扩大审查范围至间接外国投资以及最终由非欧盟个人或实体控制的欧盟境内投资者。此举被视为欧盟经济安全工具箱的重要补充，重点保护关键部门、资产和技术免受潜在恶意投资影响，同时平衡安全关切与商业吸引力。 新框架的核心措施包括确立国家筛选的最低统一标准，涵盖双用途物品（dual-use items）、关键技术（critical technologies）、关键原材料（critical raw materials）、金融服务、运输、能源及选举基础设施等敏感战略领域。程序层面实现最低限度协调，例如统一国家筛选的时间表，并引入过滤标准，确保仅高风险案件进入欧盟合作机制通报。同时加强透明度，要求成员国改进国家筛选结果的信息共享。受影响方主要包括非欧盟投资者及其在欧盟的子公司，尤其是在高风险供应链或战略部门有布局的企业。框架保留欧盟对

2026年6月26日 欧盟委员会于2026年6月26日发布C(2026) 4386 final通知，对Regulation (EU) 2024/3015（禁止在欧盟市场投放或出口使用强制劳动生产的产品）的应用提供详细指导。该法规将于2027年12月14日全面生效，适用于所有来源、类型和行业的产品，包括供应链任何阶段涉及强制劳动的商品。通知强调“结果义务”，要求经济运营商确保合规，同时认可尽职调查作为实用工具，但未强制要求特定程序。法律基础根植于欧盟条约第2条及基本权利宪章第1条和第5条，符合国际劳工组织（ILO）第29号和第105号公约等标准，旨在实现联合国可持续发展目标8.7并促进负责任商业行为。 通知详细阐述了调查程序，由欧盟委员会（针对欧盟外案件）或成员国主管当局（针对境内案件）启动风险导向调查。初步阶段包括信息请求和30天评估，随后进入正式调查（最长9个月），期间运营商有权陈述意见并在例外情况下接受现场检查。风险标准优先考虑受影响人数规模、系统性程度、产品数量价值及强制劳动成分占比。证据可包括直接、间接或环境证据，非合作行为（如拒绝提供信

2026年7月1日 美国司法部于2026年7月1日宣布，阿里巴巴集团控股有限公司（Alibaba Group Holding Limited）及其子公司AUS Merchant Services Inc.（AUS，原Alipay US，隶属于蚂蚁集团）与司法部达成不起诉协议，同意合计支付6亿美元以和解相关指控。指控称这两家公司未能有效阻止其平台上的商家通过Alibaba.com和AliExpress.com向美国销售和进口非法药品、管制物质、列管化学品以及制药设备等非法产品。2016年至2024年间，阿里巴巴允许约8万笔涉及美国进口的非法产品销售，总商品价值超过2亿美元；联邦执法部门通过40多次卧底采购确认了这些违规行为。AUS在2020年至2023年间处理相关美元支付时，其交易监控系统未能充分整合电汇数据，导致高风险交易被遗漏。 根据协议，阿里巴巴同意支付1.25亿美元刑事罚款并没收2亿美元，AUS同意支付8500万美元罚款并没收1.9亿美元，总额达6亿美元，这是罗德岛联邦地区历史上最大金额的和解案。阿里巴巴承认其合规控制措施不足，尽管有内部员

2026年6月23日

2026年6月16日 商务部 国家发展改革委 财政部关于印发 《利用外资固稳促优行动方案》的通知 商资发〔2026〕97号 各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部门： 经国务院同意，现将《利用外资固稳促优行动方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。 商务部 国家发展改革委 财政部 2026年6月16日 （本文有删减） 利用外资固稳促优行动方案 为多措并举做好稳外资工作，推动利用外资固稳促优，经国务院同意，现制定如下行动方案。 一、扩大市场准入 （一）深化服务业领域开放。稳步扩大职业技能培训机构、职业院校、高水平理工农医类大学对外开放试点。支持北京提升国家服务业扩大开放综合示范区建设水平，推动数字经济、医药健康等现代服务业重点领域开放举措先行先试。推动全面升级内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排，在服务业领域加大对港澳投资者率先开放力度。 （二）稳步提升金融业开放水平。在完善监管协作和风险防控的前提下，支持更多外资机构利用包括国债期货在内的风险管理工具，加强金融风险管理。支持外资机构依法开展基金投

2026年06月01日 索 引 号： 000014349/2026-00036 主题分类： 商贸、海关、旅游\对外经贸合作 发文机关： 国务院 成文日期： 2026年05月05日 标　　题： 国务院关于对外投资的规定 发文字号： 国令第837号 发布日期： 2026年06月01日 中华人民共和国国务院令 第837号 《国务院关于对外投资的规定》已经2026年4月17日国务院第83次常务会议通过，现予公布，自2026年7月1日起施行。 总理　　李强　　　　　　　  2026年5月5日　　　　   国务院关于对外投资的规定 第一条　为了推进高水平对外开放，促进对外投资高质量发展，有效实施对外投资管理，保护投资者及其对外投资合法权益，维护国家主权、安全、发展利益，根据《中华人民共和国对外关系法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律，制定本规定。 第二条　中华人民共和国境内（以下简称中国境内）投资者对外投资，适用本规定。 本规定所称对外投资即境外投资，是指投资者以投入资产、权益或者提供融资、担保等方式，直接或者间接获得其他国家（地区）的企业、资产等所有权

2026年5月28日 欧盟委员会今日宣布，对中国电商巨头京东（JD.com）拟议收购德国电子零售商CECONOMY AG启动深入调查。此举依据《外国补贴条例》（Foreign Subsidies Regulation，FSR），旨在评估该交易是否涉及扭曲欧盟内部市场的外国补贴。初步调查显示，京东可能获得可归因于中华人民共和国的实体的优惠融资、税收优惠和补贴，这可能对欧盟市场公平竞争造成负面影响。该交易估值约22亿欧元，是欧盟首次对涉及中国企业的收购案启动FSR深入审查。 调查将重点分析京东是否因外国补贴获得不公平竞争优势，以及该交易对欧盟消费者和市场的影响。欧盟委员会强调，外国补贴可能扭曲欧盟单一市场，损害本地企业利益。此案源于京东2025年7月宣布的收购计划，此前已通过初步审查阶段。委员会将在深入调查后决定是否要求京东提供补救措施或附加条件，以确保交易不损害欧盟竞争环境。 欧盟此举凸显其加强对外资尤其是中国企业投资审查的决心，同时维护开放与公平的贸易环境。调查结果将对中欧经贸关系及全球并购监管产生重要影响。京东表示将配合调查，并重申交易不会依赖

2026年5月23日 闻泰科技股份有限公司（*ST闻泰）于2026年5月23日发布重大诉讼公告，披露其及子公司Yuching Holding Limited已获东莞市中级人民法院受理对Nexperia Holding B.V.、Nexperia B.V.及Ruben Everard Gerard Lichtenberg、Achim Albert Kempe、Stefan Tilger、ITEC B.V.等被告的起诉。原告指控被告积极协助、执行或帮助执行荷兰经济事务和气候政策部部长令及阿姆斯特丹上诉法院企业法庭裁决等歧视性限制措施，违反《中华人民共和国反外国制裁法》，导致闻泰科技对Nexperia的控制权暂时受限。 诉讼请求包括确认被告行为构成侵权、立即停止相关行为、撤销荷兰企业法庭的调查及临时措施。若被告未能恢复原状，原告要求无条件将Nexperia B.V. 100%股权转让予闻泰科技，并转让Nexperia及ITEC B.V.持有的中国子公司股权，同时主张连带赔偿经济损失约80亿元人民币（最终金额待进一步明确）。该案源于荷兰对Nexperia

2026年5月19日 美国司法部今日宣布，对全球四大干货集装箱制造企业及其七名高管提起刑事起诉，指控他们违反《谢尔曼反托拉斯法》第1条，从2019年11月起至至少2024年1月，持续四年多合谋限制标准干货集装箱产量并固定价格。该阴谋导致集装箱价格在2019至2021年间大幅上涨近一倍，在新冠疫情和全球供应链危机期间使涉案企业利润激增约百倍，严重影响全球贸易和美国消费者。Singamas Container Holdings Ltd.（胜狮货柜企业有限公司）、China International Marine Containers (Group) Co., Ltd.（中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司，简称CIMC）、Shanghai Universal Logistics Equipment Co., Ltd.（上海寰宇物流装备有限公司，又称Dong Fang）以及CXIC Group Containers Co. Ltd.（新华昌集团有限公司）四家公司被指控参与该全球卡特尔。 其中一名被告、Singamas营销总监Vick Nam Hin

2026年5月13日 欧洲议会于2026年5月13日以508票赞成、64票反对、90票弃权通过新的欧盟外资审查规则。该规则旨在通过强制筛选外国投资来防范安全风险，同时保持欧盟对外国资本的开放吸引力。敏感战略部门包括国防、半导体、人工智能、关键原材料和金融服务等，均需接受成员国强制审查，以识别并应对可能威胁欧盟安全或公共秩序的投资行为。 新法规将简化各国现有外资审查机制，减少行政复杂性，并加强成员国审查机构之间以及与欧盟委员会的合作，便于共同应对跨境安全风险。该规定还适用于欧盟内部交易，若最终投资者由非欧盟国家个人或实体控制则同样受审查。此举是基于2020年外资直接投资审查条例的修订，回应地缘政治紧张局势及2024年1月委员会提出的修订提案。 欧洲议会报告员Raphaël Glucksmann（S&D, FR）表示：“这份文本标志着欧洲结束天真时代，某些外国势力试图削弱我们。”新规需经欧盟理事会正式批准后生效，并于18个月后开始适用。欧盟委员会已于2026年3月4日提交《工业加速器法案》提案，以进一步强化欧盟经济安全。 https://www.eu

中华人民共和国司法部公告 第5号 　　根据《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》第三条、第六条等规定，司法部会同商务部等有关部门调查认定，欧盟利用其《外国补贴条例》在对同方威视调查中对中国实体采取的相关跨境调查做法，构成不当域外管辖措施。 　　任何组织、个人不得执行或者协助执行该不当域外管辖措施。 　　本公告自公布之日起实施。 司 法 部 2026年5月15日 司法部新闻发言人就欧盟外国补贴调查相关做法构成不当域外管辖答记者问 问：2026年5月15日，司法部发布公告，认定欧盟利用其《外国补贴条例》在对同方威视调查中对中国实体采取的相关跨境调查做法构成不当域外管辖。请问有何考虑？ 　　答：欧盟利用其《外国补贴条例》对同方威视进行调查，肆意向中国实体跨境索取广泛的、非必要的中国境内信息，是对相关实体施加的不当要求，明显违反国际法与国际关系基本准则。为维护国家主权、安全和发展利益，保护中国公民、法人或其他组织的合法权益，司法部根据《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》，会同商务部等有关部门依法识别，认定欧盟上述做法构成不当域外管辖措施。任何组织、

2026年5月1日 英国高等法院专利法庭（Patents Court）于2026年5月1日由Mr Justice Meade法官作出[2026] EWHC 999 (Pat)判决，正式确定三星电子株式会社（Samsung Electronics Co., Ltd.）与三星电子（英国）有限公司诉中兴通讯股份有限公司（ZTE Corporation）及旗下多家子公司（包括ZTE (UK) Limited、Nubia Technology Co., Ltd.、Livewire Telecom Limited及Ephones.com Limited）的FRAND许可纠纷案。该案涉及双方2021年专利许可协议（2021 PLA）的续约，焦点为全球标准必要专利（SEP）交叉许可的法院确定许可（Court-Determined Licence，简称CDL）条款，特别是以一次性总付形式计算的许可费。 双方自2023年中开始就2021 PLA续约展开谈判，但未能就价格及部分非许可费条款达成一致，导致三星于2024年12月19日在英国提起诉讼，指控中兴通讯侵犯其英国

2026年4月23日 国际投资争端解决中心（ICSID）于2026年4月23日登记了Ye Cheng and others v. Australia（ICSID Case No. ARB/26/18）仲裁请求。该案由中国投资者Ye Cheng、Ye Fang及两家中国公司Landbridge International Commercial Ltd.、Shandong Landbridge Group Co., Ltd.共同作为申请人，对澳大利亚联邦政府提起仲裁，依据《澳大利亚-中国自由贸易协定（FTA Australia-China 2015）》及ICSID公约仲裁规则提起。目前案件处于待决状态。 争议标的为涉及澳大利亚某港口的特许经营协议，经济部门属于运输业（Transportation）。申请人指控澳大利亚政府在港口特许协议履行过程中存在违反投资保护义务的行为，导致其投资受损。该案是中澳FTA生效后又一起涉及港口基础设施的中国投资者对澳提起的ICSID仲裁，凸显中资企业在澳港口领域投资面临的法律风险。 案件目前无进一步程序进展，双方尚未组成

2026年4月27日 公开事项名称： 外商投资安全审查工作机制办公室(国家发展改革委)对外资收购Manus项目作出安全审查决定 索引号： 000013039-2026-00026 主办单位： 国家发展改革委 制发日期： 2026-04-27 外商投资安全审查工作机制办公室（国家发展改革委）对外资收购Manus项目作出安全审查决定 外商投资安全审查工作机制办公室（国家发展改革委）依法依规对外资收购Manus项目作出禁止投资决定，要求当事人撤销该收购交易。 https://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=20623

2026年4月23日 美国总统根据经修订的 1950 年《国防生产法》第 303 条 (Section 303 of the Defense Production Act of 1950, as amended)，针对国内石油生产、炼化及物流能力 (Domestic Petroleum Production, Refining, and Logistics Capacity) 以及天然气传输、加工、储存和液化天然气 (Liquefied Natural Gas, LNG) 能力发布了总统决定。该指令明确指出，为确保国家安全，美国必须扩大并保护国内碳氢化合物的开采、处理与分销体系，确保在紧急状态下能源供应链的韧性，以支持国防需要和经济稳定。 与此同时，白宫针对煤炭供应链和基荷电力生成能力 (Coal Supply Chains and Baseload Power Generation Capacity) 签署了另一项关键决定。该文件强调，煤炭在维持美国电网稳定和基荷电力供应中发挥着不可替代的作用。通过引用《国防生产法》，政府将能够更直接地干预和支

2026年4月21日 欧盟委员会已正式授权里斯本大都会公司（Metropolitano de Lisboa）推进“紫线”（Violet line）地铁线的合同签署。然而，这一授权是以调整竞标联合体成员为前提的。此前，欧盟委员会根据《外国补贴条例》（FSR）对该项目进行了深入调查，确认葡萄牙中车唐山机车车辆有限公司（Portugal CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal）收到的外国补贴扭曲了布鲁塞尔内部市场的公平竞争，给予了该竞标联合体不当的竞争优势。 为了挽救投标资格并消除竞争扭曲，竞标联合体（包括葡萄牙建筑巨头 Mota-Engil）向欧盟委员会做出承诺：将中国中车相关实体从联合体中移除，并由波兰铁路车辆制造商 PESA（Pojazdy Szynowe PESA Bydgoszcz Spółka Akcyjna）取而代之。由于 PESA 未涉及任何扭曲竞争的外国补贴，欧盟委员会接受了这一补救措施，并批准了该联合体继续参与招标。 这是欧盟委员会首次根据 FSR 对公共采购进行深入调查后，采取带有条件的最终裁

2026年4月7日 巴拿马港口公司（Panama Ports Company）于2026年4月7日宣布，已就其在巴拿马的货柜码头被接管后续事件，正式对Maersk启动仲裁程序。此仲裁程序乃基于一份长期合约，该合约订明巴拿马港口公司在巴拿马港口货柜码头的专属运营安排，并通过一系列运营设施及数据促进双方协作发展业务。 然而，Maersk违背该合约，与巴拿马共和国站在同一阵线，配合政府针对巴拿马港口公司的国家行动。2026年2月23日，巴拿马政府借极端行政手段驱逐巴拿马港口公司并将之排除于货柜码头运营外，强行接管货柜码头，并就巴尔博亚港货柜码头与一家Maersk联属、已使用巴拿马港口公司运营设施及数据的新运营商签订预早安排的特许经营合约。 仲裁程序将于伦敦进行。巴拿马港口公司向Maersk提出的索偿，属独立于且不影响其就巴拿马政府违反合约及损害投资者权益的行为而持续采取的追究行动。巴拿马港口公司将积极推进以仲裁程序向Maersk索偿，以及对巴拿马政府提出的申索，并保留其他一切权利及追索权。 https://www.ckh.com.hk/upload/a

2026年3月25日 英国议会商业与贸易委员会主席Rt Hon Liam Byrne MP对政府以国家安全为由阻挡中国公司Ming Yang在苏格兰建造工厂的决定表示欢迎。该委员会一直警告，在当前不稳定的世界中，英国不能在能源供应链上放弃控制，从而产生新的不必要依赖风险。但现在需要保持一致性，包括加强本土主权能力，并对受补贴的中国倾销产品采取更强硬措施。政府需制定更清晰、可预测的决策框架。商业与贸易委员会正启动一项关于UK-China economic relationship的新调查，以此为目标；同时强调英国必须建立resilient、secure的供应链，以支持就业、经济增长和国家安全。 中国外交部回应 彭博社记者：英国政府以国家安全为由，拒绝中企明阳智能在苏格兰建风力涡轮机厂。外交部对此有何评论？ 林剑：中英经贸、绿色合作的本质是互利共赢，不应受到泛政治化、泛安全化冲击。希望英方为包括中国企业在内的各国企业提供公平、公正、非歧视的营商和投资环境。 https://committees.parliament.uk/committee/365/

2026年3月23日 美国联邦通信委员会（FCC）于2026年3月23日更新其Covered List，将“Routers produced in a foreign country”（除获得Department of War（DoW）或Department of Homeland Security（DHS）Conditional Approval的路由器外）全部纳入清单。此举基于白宫召集的行政分支跨部门机构的国家安全认定，认定任何外国生产的消费级路由器（包括制造、组装、设计和开发环节）对美国国家安全及美国人员安全构成不可接受风险，主要涉及供应链脆弱性、网络攻击威胁以及对关键基础设施和经济的潜在破坏。 新规生效后，外国生产的路由器新款型号将无法获得FCC设备授权，禁止进口、销售或在美国使用（除Conditional Approval豁免外）。现有已获FCC ID授权的路由器可继续进口、销售和使用；消费者已购设备不受影响，可继续在家庭和小办公室使用；基本软件固件更新获临时豁免。U.S.-produced路由器若含外国组件（非模块发射器）则不受影响，