BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年4月28日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年4月28日发布警报，提醒金融机构与中国独立炼油厂（俗称“teapot” refineries，主要位于山东省）交易存在制裁风险。这些炼油厂持续进口并提炼伊朗原油，包括2026年全年。自2025年3月以来，OFAC已指定多家茶壶炼油厂，它们累计购买并提炼了数十亿美元的伊朗石油。该警报背景是特朗普总统于2025年2月4日签署国家安全总统备忘录-2，恢复对伊朗的“最大压力”制裁，以阻止伊朗发展核武器并打击其恶意影响。 警报指出，OFAC已指定五家茶壶炼油厂，包括Shandong Shouguang Luqing Petrochemical Co., Ltd.、Shandong Shengxing Chemical Co., Ltd.、Hebei Xinhai Chemical Group Co., Ltd.、Shandong Jincheng Petrochemical Group Co. Ltd.以及Hengli Petrochemical (Dalian) Refinery

2026年4月27日 恒力石化股份有限公司 关于重要子公司被美国财政部列入SDN清单的公告 一、事件概述 恒力石化股份有限公司（以下简称“公司”）近日关注到美国财政部网站，美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于当地时间 2026 年 4 月 24 日发布 2020 年 1 月10 日第 13902 号行政命令（针对伊朗其他领域的制裁措施）通行许可证 V 授权终止涉及恒力石化（大连）炼化有限公司的交易，主要内容为： (a)除本通用许可第(b)款另有规定外，所有根据第 13902 号行政命令(E.O.)禁止的交易——这些交易通常与涉及恒力石化（大连）炼化有限公司或其直接或间接持有 50%及以上股权的任何实体的业务清算相关且属必要交易——均须于 2026 年 5 月24 日东部夏令时凌晨 12：01 前完成授权。但需特别说明：向被冻结账户付款必须转入位于美国的、具有利息收益的被冻结账户。 (b)本通用许可证不授权进行任何根据第 13902 号行政命令(E.O.13902)被禁止的交易，包括涉及根据该行政命令被封锁的任何个人(但本通用许可证(a)款所

2026年4月24日 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年4月24日宣布，美国贸易代表Ambassador Jamieson Greer与欧盟达成《United States-European Union Action Plan for Critical Minerals Supply Chain Resilience》。该行动计划旨在应对非市场政策和做法导致的关键矿产供应链脆弱性，通过协调贸易政策和机制，构建多元、韧性、以市场为基础的供应链，维护美欧经济和国家安全。该计划将作为美欧主要协调机制，推动与志同道合伙伴制定关键矿产贸易的多边协议。 行动计划重点探讨参考价格为基础的市场和贸易措施，包括边境调整价格下限、基于标准的市场、价格差距补贴或承购协议等，初期聚焦双方商定的特定关键矿产及相关供应链。同时，计划将探索将这些措施纳入多边关键矿产贸易协议，并纳入采矿、加工、回收或贸易标准、技术监管合作、投资促进与审查合作、快速应对供应链中断、研发合作以及战略储备合作等内容，以提升供应链韧性并防范第三方国家干扰。 该行动计划由USTR与欧盟贸易和经济

2026年4月27日 公开事项名称： 外商投资安全审查工作机制办公室(国家发展改革委)对外资收购Manus项目作出安全审查决定 索引号： 000013039-2026-00026 主办单位： 国家发展改革委 制发日期： 2026-04-27 外商投资安全审查工作机制办公室（国家发展改革委）对外资收购Manus项目作出安全审查决定 外商投资安全审查工作机制办公室（国家发展改革委）依法依规对外资收购Manus项目作出禁止投资决定，要求当事人撤销该收购交易。 https://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=20623

2026年4月22日 美国众议院外交事务委员会（HFAC）于2026年4月22日通过markup程序推进了《Multilateral Alignment of Technology Controls on Hardware Act》（MATCH Act），该法案由Rep. Michael Baumgartner提出，旨在通过多边协调技术管制，限制中国获取先进半导体制造设备和组件，从而维护美国在AI军备竞赛中的领先地位。法案针对中国先进AI芯片生产高度依赖美国及盟国技术的现状，填补现有出口管制漏洞，防止中国军方通过迂回途径获得关键半导体制造工具。 MATCH Act要求商务部和国务院部长审查“chokepoint controls”以及中国境内从事先进半导体制造的设施，并立即与盟国供应商国家开展外交协调，推动实施统一的国家层面出口限制和许可拒绝政策。委员会主席Brian Mast表示：“This bill would address one of the gravest issues we face today, by limiting China

2026年4月24日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于2026年4月24日宣布，根据相关行政命令，对支撑伊朗石油贸易的全球网络实施新一轮制裁。此次行动重点针对中国大陆独立“茶壶”炼油厂Hengli Petrochemical (Dalian) Refinery Co., Ltd.（恒力石化 大连 炼化有限公司），OFAC指该公司是伊朗原油及石油产品的主要买家之一，已采购价值数十亿美元的伊朗石油，为伊朗政权提供重要收入来源。同时，OFAC还制裁了约40家航运公司和船舶，这些实体构成伊朗影子舰队，为伊朗石油和石化产品运输提供生命线。 Hengli Petrochemical (Dalian) Refinery Co., Ltd.作为中国第二大茶壶炼油厂，自2023年以来持续从受制裁的影子舰队船舶接收伊朗原油，包括BIG MAG (IMO 9263215)、GALE (IMO 9294240)和ARES (IMO 9174397)等船舶。这些交易为伊朗武装部队创造了数亿美元收入。美国财政部长Scott Bessent表示，此举旨在通过最大经济

2026年2月26日 美国商务部工业和安全局 (Bureau of Industry and Security, BIS) 发布了一份针对 Teledyne FLIR LLC 及其附属公司 Teledyne FLIR Commercial Systems, Inc.（统称 Teledyne FLIR）的最终裁决令 (Final Order)。该行政命令详细说明了 Teledyne FLIR 因多次违反美国《出口管理条例》(Export Administration Regulations, EAR) 而面临的处罚。调查指出，该公司在未经所需授权的情况下，非法向包括中国在内的多个受限制目的地出口了受管制的红外热像仪及相关敏感传感技术。 根据文件披露，Teledyne FLIR 在数年间涉及多项违规行为，主要集中在未取得出口许可证的情况下，将具有双用途（民用及潜在军事用途）的热成像设备运往海外实体。这些出口行为违反了美国对于红外探测器及相关技术的严格管控规定。BIS 强调，此类违规不仅规避了政府对关键技术的监管，也对美国的国家安全和外交政策利益构成了

2026年4月23日 美国总统根据经修订的 1950 年《国防生产法》第 303 条 (Section 303 of the Defense Production Act of 1950, as amended)，针对国内石油生产、炼化及物流能力 (Domestic Petroleum Production, Refining, and Logistics Capacity) 以及天然气传输、加工、储存和液化天然气 (Liquefied Natural Gas, LNG) 能力发布了总统决定。该指令明确指出，为确保国家安全，美国必须扩大并保护国内碳氢化合物的开采、处理与分销体系，确保在紧急状态下能源供应链的韧性，以支持国防需要和经济稳定。 与此同时，白宫针对煤炭供应链和基荷电力生成能力 (Coal Supply Chains and Baseload Power Generation Capacity) 签署了另一项关键决定。该文件强调，煤炭在维持美国电网稳定和基荷电力供应中发挥着不可替代的作用。通过引用《国防生产法》，政府将能够更直接地干预和支

2026年4月23日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于今日宣布两项重大制裁行动，分别打击位于东南亚的非法网络诈骗网络以及支持墨西哥 Sinaloa Cartel（锡那罗亚卡特尔）的全球非法药物供应链。首项行动针对柬埔寨参议员 Kok An 及其控制的诈骗园区，该网络通过虚假投资和浪漫诱骗（俗称“杀猪盘”）诈取美国公民数百万美元，并涉及严重的人口贩卖和强迫劳动问题。与此同时，OFAC 还制裁了一个由 23 个实体和个人组成的合成阿片类药物采购网络，这些供应商（主要位于印度和拉美）通过国际供应链向恐怖组织卡特尔提供用于制造芬太尼的前体化学品，严重威胁公共安全。 在针对 Kok An 的制裁中，OFAC 指认了其名下及与其关联的 28 个实体和个人。这些诈骗中心在 Kok An 的政治庇护下运作，利用数字资产作为洗钱手段。财政部强调，此类制裁旨在通过切断非法资金流和限制相关人员进入美国金融体系，迫使犯罪行为发生改变。此外，财政部金融犯罪执法局（FinCEN）的举报人激励计划也将对提供有效违规信息的个人提供奖励。此次大规模制裁体现了美国政府利用

2026年4月17日 美国国务院于2026年4月17日宣布，与通用电气公司（GE Aerospace）达成行政和解协议，以解决其116起违反《武器出口管制法》（AECA）和《国际武器贸易条例》（ITAR）的行为。该和解基于国防贸易控制合规办公室对GE Aerospace的合规审查，GE Aerospace主动披露违规并配合调查，同时已实施多项合规改进措施。 违规行为包括未经授权向中国出口技术数据、违反国防贸易控制局多项授权的条款条件（涉及多个国家）、未经授权向两个国家出口防御物品，以及未报告ITAR注册的重大变更。其中大部分违规发生在2023年之前，凸显GE Aerospace在出口管制合规方面的历史问题。 根据36个月的同意协议，GE Aerospace将支付3600万美元民事罚款，其中1800万美元暂缓用于经国务院批准的补救合规措施。公司需聘请外部特别合规官至少24个月、接受至少一次外部审计，并采取额外合规举措。该和解体现了美国通过出口管制维护国家安全与外交政策的决心，企业需加强ITAR合规审查以避免类似风险。 https://www.sta

2026年3月30日 美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）2026年3月30日宣布，已向联邦公报提交拟议规则，建立举报人激励和保护计划。该计划旨在鼓励个人及时举报银行保密法（Bank Secrecy Act）、美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）管理的制裁计划以及其他关键违法行为，以维护美国金融系统安全和国家安全。 根据拟议规则，举报人若提供原创信息并导致财政部或司法部成功执法行动且收取罚款，可获得罚款总额10%至30%的奖励。规则明确了举报人提交信息的程序、奖项申请资格标准、裁定流程以及适用范围，包括违反银行保密法、国际紧急经济权力法（IEEPA）、与敌贸易法（TWEA）和外国麻醉品头目指定法（Kingpin Act）等行为。 此外，规则为举报人提供反报复保护和保密措施，禁止雇主对举报行为进行报复，并确保身份信息在特定条件下不被披露。公众可在拟议规则于联邦公报公布后60天内提交评论。目前FinCEN已开放举报门户接受信息，鼓励知情人士尽早提供详细证据，该规则将全面实施2020年反洗钱法和2022年反洗钱举报人改进法相关条款。...

2026年4月3日 美国财政部2026年4月3日在联邦公报上发布拟议规则，实施《Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins》（GENIUS）Act第4(c)条，制定广义原则以确定州级监管制度是否与联邦监管框架实质相似。该规则旨在落实GENIUS Act建立的支付稳定币双轨监管框架，允许合格州级支付稳定币发行人（合并总发行量不超过100亿美元）选择州监管，前提是其监管制度经Stablecoin Certification Review Committee批准，达到或超过GENIUS Act第4(a)条的标准，从而确保金融稳定、消费者保护并促进创新，同时防止监管套利。 根据拟议规则，州级监管制度必须与GENIUS Act及联邦机构（包括OCC、Treasury和FRB）发布的法规保持一致。原则区分“uniform requirements”（统一要求）和“State-calibrated requirements”（州校准要求），前者需在实质定义、解释和执行上

2026年4月16日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年4月16日根据第13851号行政命令（经第14088号行政命令修订）宣布，对尼加拉瓜政府官员、政权关联黄金公司及参与没收美国资产的个人实施制裁，特别指出中国相关主体包括 Nicaragua Xinxin Linze Mineria Group S.A. （Xinxin）、 Zhong Fu Development S.A. （Zhong Fu）及其法定代表人 Feiwu Bian （Bian）。此次行动还指定了 Maurice Facundo Ortega Murillo （Maurice Ortega）、 Daniel Edmundo Ortega Murillo （Daniel Edmundo Ortega）等政府官员，以及 Exportadora de Metales Sociedad Anonima （EMSA）、 Grupo Minero Xiloa S.A. （Minero）、 Thomas Metal S.A. （Thomas Metal）和 Brother

2026年4月17日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年4月17日发行 General License No. 134B ，授权与俄罗斯联邦原产原油和石油产品（在2026年4月17日东部夏令时凌晨12:01前已装载于任何船只，包括被阻断船只）相关的销售、交付或卸载交易提供临时豁免。该许可证适用于《俄罗斯有害外国活动制裁条例》（31 CFR part 587）、《乌克兰/俄罗斯相关制裁条例》（31 CFR part 589）及其他多项行政命令下的禁止交易，取代2026年3月19日生效、已于4月11日到期的 General License No. 134A 。 General License No. 134B 授权所有通常附带且必要的交易，包括安全停靠和锚泊、船员健康或安全维护、紧急修理、环境保护或缓解，以及船舶管理、船员配备、加油、引航、注册、悬旗、保险、分类和救助等服务。该授权涵盖俄罗斯联邦原产原油和石油产品（包括受制裁实体生产的产品），有效期自2026年4月17日起至2026年5月16日东部夏令时凌晨12:01止。...

2026年4月15日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年4月15日宣布，根据第13902号行政命令和经修订的第13224号行政命令，对伊朗石油走私网络实施新一轮制裁，针对伊朗石油航运巨头 Mohammad Hossein Shamkhani （已故伊朗高级安全官员 Ali Shamkhani 之子）及其关联的超过两打个人、公司和船只。该行动还打击了与黎巴嫩真主党（Hizballah）相关的黄金融资计划，包括伊朗国民兼真主党融资者 Seyed Naiemaei Badroddin Moosavi 及三家涉案公司。 Mohammad Hossein Shamkhani 领导着一个价值数十亿美元的伊朗与俄罗斯石油销售帝国，其网络涉及 Oriel Group 、 Corplinx Consultancy LLC FZ 、 House of Shipping Investment FZCO 及其子公司、 Meritron DMCC 、 Taylor Shipping FZCO 、 Shipza Shipping Limited 、 Aur

2025年9月18日 美国参议院于2025年9月18日引入S.2904法案，即“Sanctioning Harborers And Dodgers Of Western Sanctions Act of 2026”或“SHADOW Fleet Sanctions Act of 2026”，旨在对俄罗斯联邦的影子舰队实施制裁并用于其他目的。该法案由Sen. Risch, James E. [R-ID]等跨党派议员共同提出，已于2026年2月10日经参议院外交关系委员会报告并置于参议院立法日程之下，旨在打击俄罗斯通过影子舰队规避西方石油制裁的行为。 法案核心内容包括对涉嫌参与或支持俄罗斯影子舰队的船舶、支持俄罗斯非法航运的外国人员以及接受俄罗斯影子舰队油轮石油的港口终端（如位于中国或印度的港口）实施制裁，涵盖财产冻结、签证限制等措施。同时要求旗国注册须符合最低标准以防止制裁规避，并推动与欧盟及英国制裁指定的协调一致，此外还涉及对俄罗斯起源能源产品及国防工业基地的相关制裁规定。 此外，法案包含多项其他事项，如加强国际努力执行俄罗斯原油价格上限、为国务院

2026年4月14日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年4月14日发布通用许可128C和130A，授权特定涉及Lukoil International GmbH (LIG)及其关联实体的交易，以符合俄罗斯有害外国活动制裁法规（RuHSR）。128C许可允许LIG Entities（包括Lukoil North America LLC和Lukoil Americas Corporation）进行与俄罗斯联邦以外实体零售服务站采购、维护、运营或逐步退出相关的禁止交易，直至2026年10月29日东部夏令时上午12:01，并取代先前128B版本。 130A许可则针对保加利亚Lukoil实体，包括Lukoil Neftohim Burgas JSC、Lukoil Bulgaria EOOD、Lukoil Aviation Bulgaria EOOD、Lukoil Bulgaria Bunker EOOD及其50%以上控股实体，授权E.O. 14024下原本禁止的交易，同样有效至2026年10月29日东部夏令时上午12:01，并取代先前13

2026年4月14日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年4月14日发布 General License No. 56 和 General License No. 57 ，进一步放宽对委内瑞拉的部分交易限制，同时更新 FAQ 1248 以澄清相关报告义务。此举基于《委内瑞拉制裁条例》（Venezuela Sanctions Regulations, 31 CFR part 591）和第13884号行政命令（E.O. 13884），旨在为合规商业活动提供便利，同时维持对 Government of Venezuela 的核心制裁框架。 General License No. 56 授权美国人从事与 Government of Venezuela 进行商业相关谈判以签订附条件合同（contingent contracts）的所有通常附带且必要的交易，前提是合同的订立和履行必须明确以获得OFAC单独授权为条件。该许可证不授权涉及 Petróleos de Venezuela, S.A. （PdVSA）债务、股权转让、黄金或数字货币支付等

2026年4月15日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）发布了2026财年第一季度（2025年10月至12月）《2000年贸易制裁改革和出口增强法》（Trade Sanctions Reform and Export Enhancement Act of 2000，简称TSRA）许可活动报告。该报告根据TSRA第906(a)(1)节要求，汇总了OFAC在伊朗出口农业商品、药品和医疗器械方面的许可处理情况，旨在提供透明度并支持合规贸易。 本季度OFAC许可部门共收到13份许可申请，其中4份涉及农业商品、9份涉及医疗器械（药品申请为0）。共作出13项许可决定，包括颁发4份许可证（2份农业商品、1份药品、1份医疗器械）、4份“return-without-action”函、2份通用许可证指导函，无许可证修正或拒绝函。“许可决定”涵盖对申请的任何处理行动。 报告强调TSRA许可制度仅适用于伊朗出口的农业商品、药品和医疗器械，企业需严格遵守相关申请和报告要求。该季度无任何拒绝案例，体现了OFAC在维持对伊朗制裁框架的同时，为人道主义和商业必要贸易提供

2026年4月8日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年4月8日发行 General License No. 13Q ，授权美国人或美国人拥有或控制的实体在俄罗斯联邦进行日常运营中支付税款、费用或进口关税，并购买或接收许可、执照、注册、认证或税务退款。此举针对《第14024号行政命令》第4号指令（Directive 4）下的禁止交易提供豁免，许可证有效期至2026年7月9日东部夏令时凌晨12:01。 General License No. 13Q 取代并废止2026年1月6日生效的 General License No. 13P ，适用于《俄罗斯有害外国活动制裁条例》（Russian Harmful Foreign Activities Sanctions Regulations, 31 CFR part 587）。该授权仅限于日常运营中通常附带且必要的行政交易，但明确不授权美国金融机构账簿上对俄罗斯中央银行（Central Bank of the Russian Federation）、国家财富基金（National Wealt