BORING COMPLIANCE
无聊合规

2025年12月8日 美国司法部近期通过自今年早些时候解除《反海外腐败法》（FCPA）执法暂停令并发布新的FCPA调查和执法指南以来首个企业暂缓起诉协议（DPA）。 近日，跨国电信和数字服务公司Millicom International Cellular SA的子公司Comunicaciones Celulares SA（简称Comcel）与美国司法部达成一项为期两年的暂缓起诉协议（DPA），以解决Comcel涉嫌向危地马拉政府官员支付不正当款项的指控。根据该协议，在相关行为发生时，Comcel是Millicom与一家“巴拿马公司”的合资企业，双方持股比例为55%/45%。根据该协议，Comcel同意放弃约5820万美元，这笔款项代表“与犯罪行为相关的收益”，并支付6000万美元的罚款，以彻底解决美国司法部的调查。Millicom并未被列为被告，但也签署了该协议，并同意履行某些条款和义务。 Comcel DPA案体现了司法部新版《反海外腐败法》（FCPA）指南、近期政策调整以及司法部官员声明中强调的几项基本优先事项。司法部官员已公开表示，FCP

2025年12月8日 美国当局通过“Operation Gatekeeper”行动成功关闭了一个与中国相关的重大AI技术走私网络，缴获价值超过5000万美元的Nvidia技术和现金。该行动由FBI、ICE HSI和商务部BIS联合调查，针对违反美国出口管制法的走私活动，逮捕多名涉案人员并提起指控。这次行动旨在保护美国在AI领域的技术优势和国家安全。 走私网络采用复杂手段，包括伪造运输文件、将货物误分类为通用计算机部件、使用稻草购买者和中间人，以及将GPU重新贴上假公司标签（如“SANDKYAN”），并运往隐瞒目的地。涉案人员包括得克萨斯州的Alan Hao Hsu及其公司Hao Global LLC、PRC国民兼加拿大公民Benlin Yuan（弗吉尼亚IT子公司CEO），以及PRC公民Fanyue Gong（纽约科技公司所有者），此外还有香港物流公司和中国AI科技公司的员工。该网络出口了价值至少1.6亿美元的Nvidia H100和H200 GPUs。 Alan Hao Hsu和Hao Global LLC已认罪走私和非法出口罪，Hsu将于20

2025年12月5日 欧盟委员会对X公司处以1.2亿欧元的罚款，原因是该公司违反了《数字服务法》（DSA）规定的透明度义务。违规行为包括其“蓝色认证标志”设计具有欺骗性、广告库缺乏透明度以及未能向研究人员提供公共数据访问权限。 X 的“蓝色勾号”设计具有欺骗性 X平台使用“蓝色勾号”来表示“已验证账户”的做法误导了用户。这违反了《数字服务法》（DSA）中关于在线平台禁止在其服务中使用欺骗性设计做法的义务。在X平台上，任何人都可以付费获得“已验证”状态，而该公司并未对账户背后的真实身份进行任何实质性的验证，这使得用户难以判断他们所接触的账户和内容的真实性。这种欺骗行为使用户容易遭受各种诈骗，包括身份冒用诈骗以及其他恶意行为者的操纵。虽然《数字服务法》并未强制要求用户验证，但它明确禁止在线平台在未进行任何验证的情况下虚假宣称用户已通过验证。 X公司广告库缺乏透明度 X公司的广告库未能满足数字服务法案（DSA）的透明度和可访问性要求。可访问且可搜索的广告库对于研究人员和公民社会检测诈骗、混合威胁活动、协同信息行动和虚假广告至关重要。 X...

2025年12月6日 美国总统特朗普于12月6日签署行政命令，针对食品供应链中的价格操纵和反竞争行为，特别是外国控制企业所涉风险，采取行动以保障国家安全和经济稳定。该命令强调，负担得起的可靠食品供应对美国的国家与经济安全至关重要，但近年来某些公司涉嫌价格操纵，已支付数千万美元和解金。命令要求司法部长和联邦贸易委员会主席分别在Department of Justice和Federal Trade Commission内成立Food Supply Chain Security Task Force，调查肉类加工、种子、肥料和设备等领域的反竞争实践，以及外国实体控制是否导致食品价格上涨或构成安全威胁。 这些任务组将开展全面调查，采取必要行动补救发现的反竞争行为，包括提起执法诉讼和提出新监管措施。若发现刑事勾结证据，司法部长将启动刑事程序，包括大陪审团调查。任务组还将遵守法律规定，在命令发布后180天和365天内，向国会众议院议长、参议院多数党领袖及相关委员会主席联合简报进展，包括潜在的国会行动建议，但不涉及正在进行的调查或非公开信息。该举措旨在恢复竞争

2025年12月4日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于2025年12月4日发布Russian Harmful Foreign Activities Sanctions Regulations 31 CFR part 587 General License No. 128 B。该总许可授权除(c)段规定外，所有受Executive Order (E.O.) 14024禁止的涉及Lukoil International GmbH (LIG)或LIG直接或间接拥有50%或更大权益的任何实体（包括Lukoil North America LLC和Lukoil Americas Corporation，统称为“LIG Entities”）的交易，只要这些交易是购买货物和服务、维护、运营或逐步关闭位于俄罗斯联邦境外物理零售服务站的必要和通常附带交易，直至2026年4月29日东部夏令时凌晨12:01。 LIG Entities的所有被封锁账户可用于、借记或贷记(a)段授权的交易。该许可不授权：1. 任何受E.O. 14024下Directive...

2025年12月4日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于2025年12月4日对纽约房产管理公司Gracetown Inc.处以7,139,305美元罚款，该公司违反俄罗斯相关制裁规定并未报告被封锁资产。Gracetown Inc.成立于2006年，主要管理纽约和华盛顿特区的豪华房地产物业，与受制裁俄罗斯寡头Oleg Deripaska有关联，后者从2006年至2018年为其最终受益所有人。尽管OFAC于2018年4月明确通知Gracetown Inc. Deripaska已被指定为制裁对象，并禁止与其本人、其物业或相关权益进行交易，但该公司仍于2018年4月至2020年5月期间代表Deripaska拥有的实体收到24笔总计31,250美元的付款。 这些违规行为包括维持持续安排在美国接收Deripaska拥有的实体的定期月度付款，这直接违反了美国制裁，构成与Deripaska持有权益的财产交易。此外，Gracetown Inc.超过45个月未报告其持有或控制的被封锁资产，违反了OFAC的报告要求。此次执法行动的罚款接近法定最高额，突显了对O

2025年12月2日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）宣布，芝加哥私募股权公司IPI Partners, LLC（IPI）同意支付11,485,352美元，以和解其在2018年至2022年间涉嫌违反乌克兰/俄罗斯相关制裁的民事责任。IPI通过其管理的IPI Data Center Partners Fund I, L.P.基金，在俄罗斯寡头Suleiman Kerimov于2018年4月6日被列入SDN名单后，继续接受并管理其通过离岸结构间接投入的资金。 2017年初，IPI高级投资委员通过Kerimov的“看门人”和侄子Nariman Gadzhiev牵线，直接与Kerimov本人会面并成功募集资金。随后，Kerimov控制的英属维尔京群岛公司Definition Services, Inc.（Definition）分两次向IPI基金认缴共5000万美元。Definition最终由Kerimov家族信托Heritage Trust全资持有，而Heritage Trust在2022年6月已被OFAC认定为Kerimov的受阻财产。...

2025年11月20日 美国司法部宣布，两名美国公民和两名居住在美国的中国国民因共谋将具有人工智能应用的先进NVIDIA图形处理单元（GPU）非法出口到中国而被捕。被告包括Hon Ning Ho（又名“Mathew Ho”），一名34岁的在香港出生的美国公民，居住在佛罗里达州坦帕；Brian Curtis Raymond，一名46岁的美国公民，居住在阿拉巴马州亨茨维尔；Cham Li（又名“Tony Li”），一名38岁的中国国民，居住在加利福尼亚州圣莱安德罗；以及Jing Chen（又名“Harry Chen”），一名45岁的持F-1学生签证的中国国民，居住在佛罗里达州坦帕。Ho和Chen于2025年11月19日被捕，并在佛罗里达中区法院出庭，而Raymond在阿拉巴马北区被捕并出庭，Li也被捕并计划今天在加利福尼亚北区出庭。 起诉书称，从2023年9月到2025年11月，被告们共谋通过马来西亚和泰国将受控NVIDIA GPU出口到中国，违反美国出口管制，使用Janford Realtor, LLC——由Ho和Li拥有的坦帕公司——作为前台购买

2025年11月 金融稳定理事会（Financial Stability Board，FSB）与巴塞尔银行监督委员会（Basel Committee on Banking Supervision，BCBS）和各国当局协商后，发布了2025年全球系统重要性银行（G-SIBs）名单。该名单包括29家银行，与2024年名单相同，无新增或移除银行，但部分银行的桶级分配发生变化，主要受复杂性类别等底层活动指标变动影响。该名单基于2024年底数据（澳大利亚多数银行报告至2024年9月30日，加拿大所有银行至2024年10月31日，印度和日本所有银行至2025年3月31日），采用2018年7月同意并于2021年底首次实施的评估方法。若桶级上升，更高的损失吸收要求将于2027年1月1日起适用。 名单中银行按桶级分配，需要更高的资本缓冲、总损失吸收能力（Total Loss-Absorbing Capacity，TLAC）标准、集团范围的解决规划以及通过FSB Resolvability Assessment Process (RAP)的可解决性评估。此外，还包括

2025年11月14日 美国总统行动基于先前行政命令，应对美国商品贸易赤字带来的国家安全和经济威胁。具体引用Executive Order 14257（2025年4月2日），该命令宣布国家紧急状态并征收从价关税，同时通过Annex II排除某些商品；还引用Executive Order 14346（2025年9月5日），修改关税范围并更新Annex II。此次命令整合了监测紧急状态官员的额外信息和建议，以及与贸易伙伴谈判、国内需求和生产能力的考虑，从而确定某些农产品应从相互关税中排除，以有效应对紧急状态。 行动旨在进一步修改Executive Order 14257（经修正）下相互关税的产品范围，通过排除某些农产品来管理国家紧急状态。具体修改包括Harmonized Tariff Schedule of the United States按Annex I所述调整，移除指定农产品的从价关税。更新后的Executive Order 14257的Annex II（经修正）和Executive Order 14346的Annex（标题为“Potentia

2025年11月26日 美国贸易代表办公室今日宣布，延长针对中国在技术转让、知识产权和创新方面的行为、政策和做法的301条款调查中的豁免条款。这178项豁免条款原定于2025年11月29日到期，现已延长至2026年11月10日。  此次豁免延期是根据特朗普总统和中国国家主席习近平于2025年11月1日由白宫 宣布 达成的历史性贸易和经济协议而做出的决定。鉴于该协议，以及收到的关于可能进一步延长这些豁免的公众意见，并根据总统的指示，美国贸易代表将原定于2025年11月29日到期的178项豁免延长至2026年11月10日。  延长决定的原因包括评估产品在中国以外的可用性（评论指出供应有限，需要更多时间转移来源）、从美国或第三国采购的努力、与政府优先事项的一致性，以及对美国利益的影响，特别是消除中国在技术转移、知识产权和创新方面的行为、政策与实践的目标。针对2025年9月16日通知的公众评论显示，147项排除获得支持，因中国以外替代品有限，而仅有10项有反对意见，声称其他地方可用或可能损害国内产业。该决定还参考了先前延长通知（如2024年5月30日、2

2025年11月25日 中国暂停实施多项新近宣布的稀土和关键矿产出口管制措施，标志着全球供应链格局发生了重大但暂时的转变。通过中华人民共和国商务部第70号和第72号公告（2025 年）， 北京暂停了10月份生效的稀土限制措施以及原定于2025-2026年大幅收紧的针对美国的两用物项许可要求。尽管此举被视为近期中美外交接触后建立信任的举措，但暂停管制也为依赖稀土、先进磁体和电池材料的行业提供了一个短暂的窗口期，以便重新评估采购策略，在条件允许的情况下获得许可，并为地缘政治格局变化后管制措施可能再次实施做好准备。

2025年11月25日 美国司法部今日宣布，Sky Lease I Inc.（Sky Lease）已支付103万美元，以解决根据《虚假申报法》提出的指控，该公司被指在与美国邮政局（USPS）的合同下，虚假报告美国邮件向外国邮政或其他预定接收者的转移信息。Sky Lease 是一家总部位于佛罗里达州迈阿密的航空货运交付公司。 “司法部致力于确保政府承包商提供他们合同中承诺的服务，”司法部民事司助理司法部长 Brett A. Shumate 表示。“当承包商明知未提供已获付款的服务时，司法部将追究适当补救措施，以纠正违规行为并威慑未来违规。” USPS 与 Sky Lease 签订合同，要求其在美国境内或国防部和国务院海外地点接收美国邮件容器，并将其运送到众多国际和国内目的地。为获得合同付款，Sky Lease 需向 USPS 提交邮件容器的电子扫描报告，记录邮件在指定目的地交付的时间。此次和解解决了 Sky Lease 提交的扫描虚假报告邮件转移时间的指控。 https://www.justice.gov/opa/pr/sky-lease-i-in

2025年11月24日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）对一名个人（“U.S. Person-1”）处以4677552美元罚款，该罚款源于违反对俄罗斯的制裁以及未能遵守OFAC传票。此行动是法定最高罚款，强调所有美国人包括房地产领域的个人投资者有义务遵守OFAC的制裁规定和命令。这源于OFAC主动识别和防止处理受制裁个人被封锁财产的努力。 财政部恐怖主义和金融情报副部长John K. Hurley表示，在特朗普总统领导下，美国已对俄罗斯实施强有力的制裁。今天这一行动明确表明，财政部将继续积极调查并追究违反美国制裁者的责任。 2023年4月至2024年3月间，U.S. Person-1通过佐治亚州亚特兰大房地产投资公司King Holdings LLC，擅自抵押、翻新并出售属于受OFAC俄罗斯制裁封锁个人的住宅房地产财产。该出售被U.S. Person-1隐瞒于OFAC，并违反了停手止令条款。2022年3月，根据行政命令14024“Blocking Property With Respect To Specified Harmful For

2025年11月21日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）今日宣布对一个为伊朗武装部队提供资金的石油销售网络实施新一轮制裁。该网络通过多家幌子公司和影子船队协助伊朗出售原油，用以补充伊朗军队预算并重建在与以色列“12日战争”中受损的力量。美国财政部长Scott Bessent表示，此举旨在切断伊朗政权用于发展核武器及资助恐怖主义代理人的资金来源。 本次行动针对直接协助伊朗武装力量总参谋部旗下Sepehr Energy Jahan Nama Pars Company（Sepehr Energy）销售石油的多家实体，包括阿联酋的Luan Bird Shipping Service L.L.C、Mars Investment L.L.C，印度RN Ship Management Private Limited，德国BPT Berlin Petroleum Trading GmbH以及阿联酋Shandong Independent Energy Trading DMCC等公司。同时新增6艘影子船队油轮至制裁名单，其中包括KALLISTA、PIONE

2025年11月18日 美国-中国经济与安全审查委员会（USCC）于2025年11月18日向国会提交《2025年度报告》，这是委员会第23份年度报告，全面评估美中经济、贸易、安全与外交关系。 报告向国会提出28项建议，其中10项标记为最优先，包括建议整合商务部BIS、财政部OFAC与情报界，提升出口管制与制裁执行力，并建议有条件性保留香港美元清算地位，若继续助长制裁规避则实施二级制裁，具体为： 1.将香港继续作为美国官方离岸美元（USD）清算中心的状态，取决于其遵守美国制裁，包括通过向美国当局提供对通过香港美元清算所自动转账系统（USD CHATS）进行的交易的全面可见性； 2.指示美国财政部评估香港通过 USD CHATS 进行的交易在多大程度上促成了制裁逃避或出口管制，并确定用清算所银行间支付系统（CHIPS）取代它的可行性； 3.授权对中国和中国香港金融机构因协助制裁和出口管制违规行为实施次级制裁； 4.指示美国商务部工业和安全局（BIS）要求对向中国或香港销售任何通用高优先级清单（CHPL）项目进行加强尽职调查； 5.为 BIS...

2025年11月14日 一名33岁的白俄罗斯公民Yana Leonova（也称为Yana Liavonava），最近居住在俄罗斯，被从法国引渡至美国，并在哥伦比亚特区美国地区法院首次出庭。她被指控违反Export Control Reform Act、走私、洗钱以及欺诈美国。该逮捕行动由FBI和Bureau of Industry and Security’s Office of Export Enforcement (BIS/OEE)调查，并在法国当局和美国司法部国际事务办公室的协助下完成。 在2022年5月俄乌冲突后，Leonova据称利用位于美国的同谋，从美国经销商处采购航空电子设备和其他飞机部件，并非法出口至俄罗斯。这些部件旨在用于一家被列入美国商务部Entity List的公司，该公司是Leonova的前雇主。同谋通过亚美尼亚、马尔代夫等中介国家转运货物，未获得所需许可证，并通过虚假文件隐瞒最终用户和目的地，使用外国银行账户向美国银行支付美元。 美国检察官Jeanine Ferris Pirro表示，此被告试图规避美国法律，通过中介国隐

2025年11月12日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）今日宣布，对32名个人和实体实施制裁，这些个人和实体分布在伊朗、阿拉伯联合酋长国（阿联酋）、土耳其、中国、香港、印度、德国和乌克兰，涉嫌运营多个采购网络，支持伊朗的弹道导弹和无人驾驶飞行器（UAV）生产。 美国财政部负责恐怖主义和金融情报的副部长约翰·K·赫尔利表示：“伊朗在全球范围内利用金融系统洗钱、采购核武器和常规武器程序的组件，并支持其恐怖主义代理人。在特朗普总统的指示下，我们正在对伊朗施加最大压力，以结束其核威胁。美国还期望国际社会全面执行联合国对伊朗的快速恢复制裁，以切断其进入全球金融系统的途径。” 这些网络对中东地区美国及其盟国的人员构成威胁，并威胁红海的商业航运。随着伊朗试图重建在“12天战争”中被摧毁的扩散敏感能力，OFAC正在采取行动，破坏关键组件的采购，例如导弹推进剂前体，并防止那些协助伊朗的人访问美国金融系统。此次行动是财政部支持2025年9月27日重新实施联合国对伊朗制裁的第二轮非扩散制裁，这是伊朗持续违反国际承诺的直接结果。 此次行动根据国家安全总统备忘录2

2025年11月10日 美国国务院、商务部和财政部外国资产管制办公室发布了一份发布《三部门意见—为叙利亚提供制裁与出口管制宽免》（ Tri-Seal Advisory: Sanctions and Export Controls Relief for Syria ）。 2025年5月13日，特朗普总统宣布解除对叙利亚的制裁，为该国带来和平与繁荣的机会。6月，总统签署《第14312号行政命令》（E.O. 14312），正式撤销美国对叙利亚的制裁，并指示相关部门采取额外措施，鼓励美国私营部门及国际伙伴重新参与叙利亚事务。这些措施旨在支持叙利亚重建经济、促进全体公民（包括少数民族和宗教群体）的繁荣，并打击恐怖主义。 允许的商业活动 全面制裁已取消 ：美国不再对叙利亚实施全面制裁。 《凯撒法案》部分暂停 ：除涉及俄罗斯和伊朗的交易外，《凯撒法案》（Caesar Act）制裁已暂停。 出口宽松 ：大多数民用美国原产商品、软件和技术可无需许可出口至叙利亚或在叙利亚内部转移。 保留的限制 针对“最恶劣行为者” ：制裁继续针对巴沙尔·阿萨德（Bashar...

2025年11月10日 商务部等5部门关于调整《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》《特定国家（地区）目录》的公告 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部公告2025年第73号 【发文日期】2025年11月10日 为进一步做好易制毒化学品出口管理工作，根据《向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定》，商务部、公安部、应急管理部、海关总署和国家药监局决定对《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》《特定国家（地区）目录》进行调整，将美国、墨西哥、加拿大增列入《特定国家（地区）目录》，并单独增列针对上述3个国家的13种易制毒化学品。 现将调整后的《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》和《特定国家（地区）目录》予以公布。自本公告发布之日起，向美国、墨西哥、加拿大出口附件1第一部分所列化学品的，应按照《向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定》申请许可，向其他国家（地区）出口无需申请许可。 附件：1.向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录.pdf 2.特定国家（地区）目录.pdf