BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年2月25日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于2026年2月25日发布执法公告，一名美国自然人（U.S. Person-1）同意支付377.7万美元，以和解其涉嫌违反《叙利亚制裁条例》（Syrian Sanctions Regulations, SySR）的20项违规行为。这些违规发生在2018年1月至2021年12月期间，当时美国对叙利亚实施全面制裁，禁止美国人员向叙利亚提供服务。 该美国个人为入籍公民，曾在四家叙利亚房地产公司担任高级执行职务和董事会成员。这些公司为与多家阿联酋企业合资的实体，主要开发叙利亚豪华房地产项目，包括大型规划社区、室内外设施及商业中心，历史资产价值超过15亿美元。他通过审查和签署财务报表、批准运营及员工开支、监督费用收取、管理人员招聘晋升以及参与董事会会议等方式提供了被禁止的管理服务。 尽管美国于2025年7月1日解除对叙利亚的制裁并废除凯撒法案，但OFAC强调，和解金额反映违规未自愿披露且性质严重的事实。该案件提醒所有美国人员包括海外居民均有遵守制裁义务，即使相关政策后来发生变化，历史行为仍需承担

2026年2月25日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于2026年2月25日发布新的常见问题解答（FAQ 1238），针对“OFAC是否会批准委内瑞拉原产石油转售至古巴”作出澄清。OFAC表示，根据美国支持古巴人民的政策，将对寻求授权委内瑞拉原产石油转售用于古巴的特定许可证申请实施有利许可政策。 要符合该有利许可政策，相关交易需与委内瑞拉通用许可证（Venezuela General License 46A）的条款和条件保持一致，但申请人无需拥有美国实体，且GL 46A中对古巴的特定限制将不适用。此政策旨在支持古巴人民及私营部门，包括商业用途和人道主义用途的交易。 OFAC明确排除涉及古巴军事、情报部门、其他政府机构或美国国务院《古巴限制名单》（Cuba Restricted List）上实体的交易。该FAQ还指出，美国商务部主要负责美国原产石油出口至古巴的监管，而委内瑞拉原产石油转售由OFAC管辖。 https://ofac.treasury.gov/faqs/1238

2026年2月20日 中国领先的无人机制造商DJI及其关联公司于2026年2月20日向美国第九巡回上诉法院递交请愿书，对美国联邦通信委员会（FCC）将其产品列入“Covered List”的决定提出法律挑战。 该请愿针对FCC于2025年12月22日发布的裁决，该裁决将国外生产的无人航空系统（UAS）以及关键组件添加到FCC的覆盖名单中。此名单上的设备被视为对美国国家安全构成不可接受的风险，从而无法在美国获得设备授权、营销或进口。DJI表示，此决定不仅影响新产品，还被用于限制现有产品的进口。 DJI在文件中称，FCC超越了其法定权限，未遵循法定程序，并且违反了美国宪法第五修正案的正当程序要求。该公司指出，FCC未能提供任何具体证据证明其产品存在国家安全威胁，尽管DJI此前多次要求进行独立安全审查。DJI寻求法院撤销FCC的相关裁决。 https://www.documentcloud.org/documents/27359395-dji-vs-fcc/

2026年2月24日 美国国务院和财政部于2026年2月24日联合宣布，对一家俄罗斯零日漏洞经纪公司及其关联方实施制裁，指控其收购并出售窃取自美国的零日漏洞。这是《保护美国知识产权法》（PAIPA）首次用于此类制裁行动。 俄罗斯国民Sergey Sergeyevich Zelenyuk通过其公司Matrix LLC（经营名称为Operation Zero）从澳大利亚国民Peter Williams处获取了八个零日漏洞。这些漏洞由一家美国国防承包商开发，专供美国政府和选定盟友使用，Peter Williams在2022年至2025年间窃取并以130万美元加密货币出售给Operation Zero。 财政部OFAC指定了Sergey Sergeyevich Zelenyuk、Matrix LLC（Operation Zero）、Special Technology Services LLC FZ (STS)以及关联的Marina Evgenyevna Vasanovich、Azizjon Makhmudovich Mamashoyev、Oleg Vy

商务部公告2026年第12号 公布将20家日本实体列入关注名单 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部公告2026年第12号 【发文日期】2026年02月24日 根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，决定将斯巴鲁株式会社等无法核实两用物项最终用户、最终用途的20家日本实体列入关注名单（见附件）。 出口经营者向上述实体出口两用物项，不得申请通用许可或者以登记填报信息方式获得出口凭证；申请单项许可时，应当提交对列入关注名单实体的风险评估报告，并提供不将两用物项用于一切有助于提升日本军事实力用途的书面承诺。许可审查期限不受《中华人民共和国两用物项出口管制条例》第十七条第一款规定期限的限制。 商务部将对关注名单中实体的两用物项出口实施更严格的最终用户和最终用途审查，涉日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口不予批准。 列入关注名单的实体根据《中华人民共和国两用物项出口管制条例》第二十六条规定，履行配合核查义务的，可申请移出关注名单。商务部核实后，可以将其移出关

2026年2月24日 英国政府于2026年2月24日宣布，在俄罗斯全面入侵乌克兰四周年之际，推出自2022年初以来最大规模的对俄制裁一揽子方案，共新增近300项制裁措施，旨在切断克里姆林宫的战争融资、军事补给和关键石油收入来源。国际制裁已累计剥夺俄罗斯超过4500亿美元资金，相当于两年战争经费，俄罗斯石油收入已降至2020年以来最低水平，经济陷入停滞并被迫提高普通民众税负。 本次制裁重点针对能源、军事和金融领域，包括对PJSC Transneft管道公司的指定（该公司运输俄罗斯80%以上石油）、“2Rivers”石油网络175家公司及影子舰队48艘油轮、液化天然气（LNG）行业6个目标（含Portovaya和Vysotsk终端）、49家实体和个人参与俄罗斯无人机及武器供应链、3家民用核能公司及2名个人，以及9家处理跨境支付的关键俄罗斯银行。目前英国已在俄罗斯制裁制度下对超过3000个个人、企业和船舶实施制裁。 英国外交大臣Yvette Cooper正在基辅访问并宣布新援助，包括3000万英镑用于加强乌克兰能源韧性和恢复（其中2500万英镑用于基础

2026年02月24日 商务部公告2026年第11号 公布将20家日本实体列入出口管制管控名单 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部公告2026年第11号 【发文日期】2026年02月24日 根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，决定将三菱造船株式会社等参与提升日本军事实力的20家日本实体列入出口管制管控名单（见附件），并采取以下措施： 一、禁止出口经营者向上述20家实体出口两用物项，禁止境外组织和个人将原产于中华人民共和国的两用物项转移或提供给上述20家实体；正在开展的相关活动应当立即停止。 二、特殊情况下确需出口的，出口经营者应当向商务部提出申请。 本公告自公布之日起正式实施。 附件：出口管制管控名单（2026年2月24日） 商务部 2026年2月24日 附件 出口管制管控名单 （2026年2月24日） 1. 三菱造船株式会社（Mitsubishi Heavy Industries Shipbuilding Co.） 2...

2026年2月23日 巴拿马Gaceta Oficial Digital第30468期于2026年2月23日正式公布最高法院1月29日作出的判决，宣布Panama Ports Company S.A.（CK Hutchison控股子公司）自1997年起运营Balboa港和Cristóbal港的特许经营合同违宪。该判决标志着巴拿马政府对这两个连接巴拿马运河的关键港口控制权的重大调整，Panama Ports Company S.A.长期以来负责两港的开发、运营和管理。 同日公布的Decreto Ejecutivo N° 23授权Autoridad Marítima de Panamá（AMP）对两港实施临时占用，涵盖所有必要动产资产，包括起重机、车辆、计算机、软件以及其他任何性质的设施和设备，以确保港口持续、安全和不间断运营。总统Mulino表示，此举是为维护国家利益和社会紧急需求，未来巴拿马不会将Balboa港和Cristóbal港交由同一家公司统一经营。 这一系列官方行动旨在恢复国家对运河门户港口的主权控制，同时为后续重新招标或国有化运营铺平道

2026年2月19日 欧盟理事会于2026年2月19日正式决定，将伊朗的伊斯兰革命卫队Islamic Revolutionary Guard Corps (IRGC) 列入欧盟恐怖主义名单。此前外交事务理事会已在1月29日达成政治协议，此次正式列入标志着欧盟对伊朗核心军事力量采取强硬反恐措施，是欧盟恐怖主义制裁制度的重要扩展。 根据决定，Islamic Revolutionary Guard Corps (IRGC) 将受欧盟反恐制裁制度约束，包括冻结其在所有欧盟成员国境内的资金和其他金融资产或经济资源，同时禁止欧盟任何个人、企业或运营商向该组织提供资金或经济资源支持。目前欧盟恐怖主义名单上共有13名个人和23个团体及实体受到此类限制措施。 此项行动依据Common Position 2001/931/CFSP实施，与联合国安理会针对基地组织和ISIL的制裁制度相互独立。欧盟已通过Council Decision (CFSP) 2026/421和Council Implementing Regulation (EU) 2026/420正式生效，该

2026年2月18日 美国财政部海外资产控制办公室（Office of Foreign Assets Control，简称OFAC）于2026年2月18日发布《委内瑞拉制裁条例》（Venezuela Sanctions Regulations，31 CFR part 591）项下的General License No. 50A。该通用许可证授权BP PLC、Chevron Corporation、Eni S.p.A.、Établissements Maurel & Prom SA、Repsol S.A.以及Shell PLC等指定实体及其子公司，在委内瑞拉开展石油和天然气部门运营相关的交易，即使涉及委内瑞拉政府、Petróleos de Venezuela, S.A.（PdVSA）或PdVSA控制实体。 该许可证要求所有授权交易必须符合严格条件，包括合同受美国法律管辖、争议解决发生在美国境内、除当地税费外的付款需存入根据Executive Order 14373指定的Foreign Government Deposit Funds账户，并明确禁止

2026年2月23日 美国海关与边境保护局（U.S. Customs and Border Protection，简称CBP）于2026年2月20日深夜发布CSMS #67823350公告，回应美国最高法院（Supreme Court of the United States，简称SCOTUS）在Learning Resources, Inc. et al. v. Trump等合并案件中作出的判决。该判决明确《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，简称IEEPA）并未授权总统征收进口关税。CBP正与其他联邦机构密切合作，全面评估判决对现有贸易措施的影响，并承诺将尽快向Automated Commercial Environment（ACE）申报企业提供进一步的技术指导和操作更新。 根据总统于2026年2月20日签署的“Ending Certain Tariff Actions”行政命令，CBP于2月22日晚发布CSMS #67834313号公告，正式终止所有依据IEEPA征收

2026年2月9日 美国财政部投资安全办公室于2026年2月9日在联邦公报发布《Request for Information Pertaining to the CFIUS Known Investor Program and Streamlining the Foreign Investment Review Process》，公开征求公众对Committee on Foreign Investment in the United States（CFIUS）Known Investor Program及外国投资审查流程简化的意见。该RFI旨在在维持严格国家安全风险分析的前提下，提高审查效率并促进来自盟友国家的有益投资，可能为未来法定或监管改革提供依据。 Known Investor Program允许外国投资者自愿提前提交详细企业信息，以便利CFIUS尽职调查，已启动针对频繁重复申报者的试点项目。RFI还寻求对审查流程效率、透明度、缓解措施、合规监测以及其他方面的广泛反馈。参与该计划不保证交易最终获批，但可实现更高效的风险评估，所有提交信息将

2026年2月20日 美国总统特朗普于2026年2月20日同时签署两项总统行动，宣布对进口商品实施10%临时附加费，并继续全面暂停小额免税进口待遇，旨在解决美国长期存在的国际收支赤字和贸易失衡问题，进一步保护国内产业和国家经济安全。 根据《1974年贸易法》第122条，总统发布公告《Imposing a Temporary Import Surcharge to Address Fundamental International Payments Problems》， 决定自2026年2月24日起对几乎所有进口商品额外征收10%的从价临时进口附加费（ad valorem import surcharge），有效期为150天，至2026年7月24日结束。 该措施旨在通过限制进口来缓解美国高达1.2万亿美元的货物贸易赤字和4.0%的经常账户赤字。 附加费适用范围广泛， 但设置了多项重要例外 ，包括关键矿产和金属、能源产品、国内无法获得的自然资源、农产品、药品、电子产品、乘用车及商用车辆、航空航天产品等。同时，根据USMCA和DR-CAFTA贸易协定，

2026年2月20日 美国总统特朗普于2026年2月20日签署题为《Ending Certain Tariff Actions》的行政命令，宣布终止此前根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）在多项行政命令中对进口商品征收的额外从价关税。该行动回应近期最高法院相关裁决，旨在调整使用IEEPA作为关税法律依据的政策，同时明确维持此前宣布的国家紧急状态继续有效，其他非关税措施不受影响。 此次终止的具体关税措施包括以下行政命令中的IEEPA部分：第14193号（北部边境非法毒品）、第14194号（南部边境）、第14195号（中国合成阿片类药物供应链）、第14245号（针对进口委内瑞拉石油的国家）、第14257号（互惠关税以应对贸易逆差）、第14323号（巴西）、第14329号（俄罗斯）、第14380号（古巴）以及第14382号（伊朗）。上述额外关税将不再生效，并要求相关部门尽快停止征收。 行政令指示商务部长、国土安全部长和美国贸易代表负责实施，授权通过联邦公报通知修改《协调关税表》。本命令仅限于IEEPA项下的额外从价关税，不影响第232条或第301条

2026年2月20日 美国最高法院 于2026年2月20日对合并审理的Learning Resources, Inc. v. Trump案（案号24-1287）和Trump v. V.O.S. Selections案（案号25-250）作出具有里程碑意义的判决， 以6比3的票数裁定《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，简称IEEPA）并未授权美国总统通过宣布国家紧急状态来征收进口关税 。这一裁决由首席大法官约翰·罗伯茨撰写多数意见，部分内容获得戈萨奇大法官和巴雷特大法官的加入，强调宪法第一条第八款明确将“征收税款、关税、进口税和消费税”的权力专属授予国会，而非行政分支。政府方面承认总统在和平时期并无固有关税权，因此必须完全依赖IEEPA的文本授权，但法院认定该法 “regulate...importation” （监管进口） 的表述并未清晰包含征收关税这一重大财政权力。 判决结果为：24-1287号案件判决被撤销并发回下级法院，指示因管辖权问题驳回诉讼；25-250号案件判

2026年2月16日 香港证券及期货事务监察委员会（证监会）已就收购执行人员（执行人员）（注1）认为在华富国际有限公司（华富）及Clear Prosper Global Limited（Clear Prosper）的母公司周大福代理人有限公司（周大福代理人）及其一致行动人士（统称相关一致行动集团）进行佐丹奴国际有限公司（佐丹奴）股份交易时，违反《公司收购、合并及股份回购守则》（两份守则）的情况，与华富及Clear Prosper达成和解协议（协议）（注2）。 经对佐丹奴股权结构进行深入调查后，执行人员认为，周大福代理人集团以外的另外两名佐丹奴股东（注3）在取得或巩固对佐丹奴的控制权时，与周大福代理人集团属一致行动。因此，就两份守则而言，应考虑到该等股东在佐丹奴股份的总持股量及交易。 在此基础上，执行人员认为，由于相关一致行动集团于2016年5月18日在佐丹奴股份中的权益超越30%，因此于同日触发须以每股3.60港元提出全面要约的责任（注4）。然而，它并未根据《公司收购及合并守则》（《收购守则》）规则26的规定，对佐丹奴提出全面要约（注5）。 此外

2026年2月5日 美国加州北部地区联邦地区法院受理了一起集体诉讼。原告Spencer Christy代表自己及全国类似消费者，对Lenovo (United States) Inc.提起诉讼。诉状指控被告在其官方网站lenovo.com上部署跟踪技术，拦截并将美国用户的敏感个人数据传输至中国母公司Lenovo Group Limited，违反了美国司法部2025年生效的Bulk Sensitive Data Transfer Rule。 根据诉状，联想使用web beacons、pixels和scripts等技术收集IP地址、广告ID、cookie数据以及完整页面URL等信息。这些数据被定义为批量敏感数据，传输行为未遵守规则要求的任何安全措施，可能导致外国对手监控美国消费者。公开数据显示，2025年12月有超过1335万美国设备访问该网站。 原告Spencer Christy作为加州旧金山居民，在2025年11月和12月访问网站浏览并购买Legion Tower 7i Gen 10 (Intel) with RTX™ 5080时，其数据被

2025年12月12日 欧盟理事会同意从 2026 年 7 月 1 日起，对价值低于 150 欧元的小包裹（主要通过电子商务进入欧盟）征收3 欧元的固定关税。 这项临时措施旨在应对此类包裹目前免税进入欧盟的现状，因为这会导致欧盟卖家面临不公平竞争，给消费者带来健康和安全风险，并引发高额欺诈和环境问题。该措施将持续有效，直至2025年11月达成的针对此类包裹的永久性安排生效。每件包裹内的商品将根据其税号征收3欧元的关税。 自2026年7月1日起，价值低于150欧元的少量货物以小批量形式进入欧盟，将被征收3欧元的固定关税。该税率适用于所有非欧盟卖家已在欧盟进口一站式服务系统（IOSS）注册增值税的货物。这涵盖了欧盟93%的电子商务交易量。 该措施与目前正在海关改革方案和多年财政框架下讨论的所谓“手续费”提案截然不同。 https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/12/12/customs-council-agrees-to-levy-customs-duty-on-smal

2026年2月20日 美国国际贸易委员会（USITC）于2026年2月17日收到MonolithIC 3D Inc.提交的投诉，并于2月20日在联邦公报正式发布通知，启动针对“Certain NAND and DRAM Memory Chips”（DN 3885）的第337条款调查。该投诉指控进口、销售进口以及在美国境内销售后进口的某些NAND和DRAM存储芯片侵犯了投诉人的专利权，违反《1930年关税法》第337条。调查旨在保护美国知识产权，并已公开投诉文件于EDIS系统供公众查阅。 被诉方包括多家日本和韩国企业及其美国子公司，主要为：KIOXIA Holdings Corporation、KIOXIA Corporation、KIOXIA America, Inc.、KIOXIA Engineering Corporation、KIOXIA Iwate Corporation、KIOXIA Systems Co., Ltd.、KIOXIA Semiconductor Taiwan Corporation，以及SK hynix Inc.、SK

2026年2月17日 美国国防部于2026年2月17日在联邦公报发布通知，根据《威廉·M·（麦克）·桑伯里国防授权法案》2021财年第1260H节，副国防部长确定一批中国实体符合“中国军事公司”（Chinese military companies）指定标准。该指定旨在应对中国军民融合战略，每年更新直至2030年。 本次更新指定完整名单如下：360 Security Technology, Inc. (Qihoo 360), Aerospace CH UAV Co., Ltd. (CH UAV), Aerosun Corporation (Aerosun), Alibaba Group Holding Limited (Alibaba), Autel Intelligent Technology Corp., Ltd. (Autel Technology), Autel Robotics Co., Ltd. (Autel Robotics), Aviation Industry Corporation of China, Ltd. (AVIC)