美国商务部最终确定规则，禁止在美销售或进口中国或俄罗斯有关联网汽车
- Boring Editor
- 1月15日
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2025 年 1 月 14 日
美国商务部工业与安全局（BIS）宣布了一项最终规定，禁止涉及销售或进口集成特定硬件和软件的联网汽车，或单独销售的部件，且与中华人民共和国（PRC）或俄罗斯有足够联系的某些交易。
美国商务部工业和安全局及其信息和通信技术与服务办公室 (OICTS) 发现，源自中国或俄罗斯的某些技术对美国国家安全构成了不应有且不可接受的风险。今天的行动代表了长达数月的监管过程的高潮，该过程旨在设计、征求公众意见并最终敲定一项保护美国道路上驾驶员和乘客的措施。
最终规则规定，车辆连接系统 (VCS) 中集成的硬件和软件以及自动驾驶系统 (ADS) 中集成的软件（车辆中允许外部连接和自动驾驶功能的系统）如果由与中国或俄罗斯有足够联系的人设计、开发、制造或供应，将对国家安全构成过度和不可接受的风险。恶意访问这些关键供应链可能会让我们的外国对手窃取敏感数据，包括有关车辆驾驶员或车主的个人信息，并远程操纵车辆。
目前，鉴于商用车供应链的复杂性，最终规则仅适用于乘用车（定义为重量在 10,001 磅以下的车辆）。BIS 认识到外国对手参与商用车供应链所带来的严重国家安全威胁，并打算在不久的将来发布单独的规则，针对联网商用车（包括卡车和公共汽车）中存在的技术。
今天的最终规则禁止进口 VCS 硬件或包含此类硬件的联网汽车，以及进口和销售包含 VCS 或 ADS 软件的汽车，前提是这些汽车与中国或俄罗斯有足够联系。VCS 是指允许汽车与外部通信的一组系统，包括远程信息处理控制单元、蓝牙、蜂窝、卫星和 Wi-Fi 模块。ADS 包括允许高度自动驾驶汽车在无人驾驶的情况下运行的组件。
该规则还禁止与中国或俄罗斯有足够联系的制造商在美国销售搭载 VCS 硬件或软件或 ADS 软件的新型联网汽车，即使该汽车是在美国制造的。
软件相关禁令将于 2027 车型年生效。硬件相关禁令将于 2030 车型年生效，对于没有车型年份的车辆，则将于 2029 年 1 月 1 日生效。禁止与中国或俄罗斯有足够联系的制造商销售联网汽车，即使是在美国制造的，也将于 2027 车型年生效。
该规则要求某些进口商和制造商提交年度符合性声明，以证明其遵守了禁令。最终规则允许商务部针对某些风险较低的交易类型颁发一般授权。它还允许受监管方寻求特定授权，允许他们从事原本被禁止的交易，以及寻求咨询意见，以请求 BIS 确定某项潜在交易是否可能属于该规则的范围。
该最终规则遵循 BIS 于 2024 年 9 月 26 日发布的拟议规则制定通知 (NPRM) 以及 BIS 于 2024 年 3 月 1 日发布的拟议规则制定预先通知 (ANPRM)。
该最终规则根据美国商务部工业和安全局的第 13873 号行政命令“确保信息和通信技术及服务供应链安全”的规定，根据其信息和通信技术权力实施。第 13873 号行政命令允许商务部颁布法规，确定特定技术在以下情况下可被纳入第 13873 号行政命令的禁令范围：(1) 对美国信息和通信技术构成不当或不可接受的破坏或颠覆风险；(2) 对美国关键基础设施的安全性或弹性或美国数字经济构成不当的灾难性影响风险；或 (3) 对美国国家安全或美国公民的安全构成不可接受的风险。
https://www.bis.gov/press-release/commerce-finalizes-rule-secure-connected-vehicle-supply-chains-foreign-adversary