OFAC因埃塞俄比亚紧急状态到期除名相关主体并修订卢克石油出售许可
2026年9月18日
美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于2026年9月18日发布近期行动，标题为“Expiration of Emergency With Respect to the Situation in Ethiopia; Ethiopia-related Designations Removals; Issuance of Amended Russia-related General License and Associated Frequently Asked Questions”。当日无新的特别指定国民（SDN）增列。核心有两块：因针对埃塞俄比亚局势的国家紧急状态到期，删除[ETHIOPIA-EO14046]项下多名厄立特里亚关联主体；同时修订俄罗斯相关一般许可，授权就出售Lukoil International GmbH进行谈判、订立或有合同（contingent contracts）及开展相关维护，并修订FAQ 1224与FAQ 1225。筛查系统须加载9月18日名单哈希，将除名主体移出冻结名单，且不得用埃塞俄比亚除名口径处理卢克石油交易。
埃塞俄比亚项目除名：紧急状态到期而非“全面解禁厄立特里亚”
自SDN删除、原标识为[ETHIOPIA-EO14046]的主体包括：People’s Front for Democracy and Justice（厄立特里亚，1993年成立的政治组织）；Hagos Ghebrehiwet W Kidan（a.k.a. Weldekidane / Woldekidan，阿斯马拉，证件0882109）；Abraha Kassa Nemariam（a.k.a. Abraha Kassa / Wedi Kassa，护照D000294）；Eritrean Defense Forces（厄立特里亚国防军，政府实体）；Red Sea Trading Corporation（阿斯马拉Felket Street，并有迪拜地址，1984年成立）；Hidri Trust（阿斯马拉，1994年成立）。除名效力仅及于该行政令项目：针对上述主体本身的冻结随名单删除解除，但其若仍因其他项目被列名，或落入其他被冻结人的50 Percent Rule，并不自动解除。国务院同日修订《国际军火贸易条例》（ITAR）中对埃塞俄比亚、索马里的国别政策，与OFAC除名并行，出口管制与资产冻结须分开核对。
卢克石油国际公司出售：或有合同与维护活动的窄许可
修订后的俄罗斯一般许可授权特定交易，以便谈判并订立出售Lukoil International GmbH的或有合同，以及开展相关维护，不等于全面允许与卢克石油集团或其俄境内主体往来，也不等于解除对卢克石油其他子公司、船舶或金融机构的制裁。FAQ 1224、1225应作为许可范围、生效条件和禁止事项的配套解释。买方、顾问、银行和维修服务商须以修订文本逐条对照：仅覆盖许可列明的谈判、或有合同与维护，交割、付款路径、美国金融系统和转让后控制权仍可能触发E.O. 14024等禁令。
关键词：OFAC；ETHIOPIA-EO14046；Eritrean Defense Forces；Red Sea Trading Corporation；Hidri Trust；Hagos Ghebrehiwet；Lukoil International GmbH；或有合同；FAQ 1224；FAQ 1225；ITAR