特朗普政府与伊朗签署伊斯兰堡谅解备忘录
- Boring Editor
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2026年6月17日
美国与伊朗于2026年6月17日通过巴基斯坦斡旋签署了《伊斯兰堡谅解备忘录》（Islamabad Memorandum of Understanding），备忘录包含14项核心条款，涵盖解除海军封锁、恢复霍尔木兹海峡商业航运、终止对伊朗的各类制裁、释放冻结资产、提供至少3000亿美元重建资金、解决核问题以及建立监督机制等内容。协议规定在60天内（可延长）完成最终协议谈判，并由联合国安理会（UNSC）决议背书。双方同意维持现状，直至最终协议达成，同时美国承诺不施加新制裁、不部署额外部队。
14点意见大致如下：
美利坚合众国和伊朗伊斯兰共和国及其在当前战争中的盟友通过签署本谅解备忘录，宣布立即并永久终止包括黎巴嫩在内的所有战线的军事行动，并承诺从现在起不对彼此发起任何战争或任何军事行动，并避免对彼此使用武力威胁或使用武力，同时确保黎巴嫩的领土完整和主权。最终协议将确认包括黎巴嫩在内的所有战线战争的永久终止以及本段的其他规定。
美利坚合众国和伊朗伊斯兰共和国承诺尊重彼此的主权和领土完整，并避免干涉彼此内政。
美利坚合众国和伊朗伊斯兰共和国承诺在最多60天内（经双方同意可延长）谈判并达成最终协议。
本谅解备忘录签署后，美利坚合众国将立即开始解除对伊朗伊斯兰共和国的海军封锁以及任何干扰或阻碍，并在30天内完全解除海军封锁。在此期间，船只往来将逐步恢复至战前水平，与伊朗伊斯兰共和国恢复的船只数量相匹配。美利坚合众国进一步承诺在最终协议签署后30天内从伊朗伊斯兰共和国周边撤出其部队。
本谅解备忘录签署后，伊朗伊斯兰共和国将尽最大努力安排从波斯湾到阿曼海及反向的商业船只安全通行，期限仅为60天且不收取费用。商业船只往来将立即启动，并在伊朗伊斯兰共和国清除技术和军事障碍及扫雷后，于30天内正式恢复。伊朗伊斯兰共和国将与阿曼苏丹国对话，在与其他波斯湾沿岸国家协商的基础上，根据适用国际法和霍尔木兹海峡沿岸国的主权权利，确定未来的管理和海事服务安排。
美利坚合众国承诺与区域伙伴共同制定一项至少3000亿美元的明确、双方同意的计划，用于伊朗伊斯兰共和国的重建和经济发展。该计划的实施机制将在最终协议中于60天内最终确定。美利坚合众国将授予所有相关金融交易所需的许可证、豁免和许可。
美利坚合众国承诺按照最终协议中商定的时间表，终止对伊朗伊斯兰共和国的所有类型制裁，包括联合国安理会决议、国际原子能机构（IAEA）理事会决议以及所有美国单边制裁（初级和次级）。美利坚合众国和伊朗伊斯兰共和国承认上述终止制裁问题至关重要，并表示有意立即在谈判中处理这些问题，以达成相互协议。
伊朗伊斯兰共和国重申其将不获取或发展核武器。美利坚合众国和伊朗伊斯兰共和国同意根据第7段所述时间表，通过双方同意的机制解决库存浓缩材料处置问题，最低方法是在国际原子能机构（IAEA）监督下现场稀释。双方还同意在最终协议中商定的令人满意框架基础上，讨论浓缩问题以及与伊朗伊斯兰共和国核需求相关的其他双方同意事项。最终协议将确认本段规定。美利坚合众国和伊朗伊斯兰共和国承认上述核问题至关重要，并表示有意立即在谈判中处理这些问题，以达成相互协议。
在最终协议达成前，美利坚合众国和伊朗伊斯兰共和国同意维持现状。伊朗伊斯兰共和国将维持其核计划的当前现状，美利坚合众国将不施加任何新制裁，也不会在该地区部署额外部队。
美利坚合众国承诺，自本谅解备忘录签署起直至制裁终止，美国财政部将为伊朗原油、石油产品及其衍生物的出口以及所有相关服务（包括银行交易、保险、运输等）发放豁免。
美利坚合众国承诺在本谅解备忘录实施后，立即使伊朗伊斯兰共和国的冻结或受限资金和资产可供完全使用。美利坚合众国和伊朗伊斯兰共和国将在谈判期间就这些资金的释放程序达成一致。这些资金无论保留在原账户还是转移，都将可供伊朗伊斯兰共和国中央银行指定的任何最终受益人完全使用。美利坚合众国承诺据此发放所有必要许可证和授权。
美利坚合众国和伊朗伊斯兰共和国同意建立一个执行机制，以监督本谅解备忘录的成功实施以及最终协议的未来遵守情况。
本谅解备忘录签署后，在第1、4、5、10和11段开始实施且这些措施持续实施的前提下，美利坚合众国和伊朗伊斯兰共和国将仅就其他段落启动最终协议的谈判。
最终协议将由具有约束力的联合国安理会（UNSC）决议背书。