BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年5月20日 欧盟理事会（由塞浦路斯共和国代表）与欧洲议会于2026年5月20日就两项法规达成临时协议，以落实2025年8月21日美欧联合声明中的关税相关内容。该协议将取消美国工业品的剩余关税，并通过关税配额（TRQs）和降低关税的方式，为美国海鲜及非敏感农产品提供优惠市场准入。同时，协议引入强有力的保障机制，允许欧盟在进口激增威胁本土产业时采取措施，并授权欧盟委员会在美方未履行承诺或维持高于15%的钢铁铝制品关税时暂停相关让步。 协议还包括第二项法规，将龙虾（含加工龙虾）进口关税暂停措施延长，并追溯至2025年8月1日生效。主法规设日落条款，将于2029年底失效，除非获延期；欧盟委员会需每三个月报告贸易变化，并在到期前六个月提交全面评估。协议强调，若美方未能兑现承诺或歧视欧盟企业，欧盟可暂停相关优惠。 塞浦路斯能源、商业与工业部长Michael Damianos表示：“欧盟与美国拥有全球最大且最紧密的经济关系，维持稳定、可预测且平衡的跨大西洋伙伴关系符合双方利益。”该协议将进一步巩固欧盟作为可靠贸易伙伴的地位，并为未来降低关税及应对共同

应国家主席习近平邀请，美国总统特朗普于5月13日至15日对中国进行国事访问。访问期间，两国元首在北京举行会晤。5月12日至13日，中美经贸团队在韩国举行经贸磋商，为两国元首会晤作了经贸领域的准备。双方就成果具体内容进行了密集磋商，取得了积极共识。商务部美大司负责人就有关经贸初步成果进行解读。 一、关于关税安排 问：此次中美双方就有关关税安排形成共识，能否介绍更多具体情况？ 答：关税是中美经贸关系中的关键问题之一。2025年以来，中美双方围绕关税开展多轮磋商，推动“关税战”降温。2026年2月，美国最高法院裁决美政府依据《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）加征的关税违法，此后，美国对全球众多贸易伙伴相继发起两起301调查，并表示将以新的301关税替代前期IEEPA关税。 本次经贸磋商，中美经贸团队围绕关税问题深入沟通，就有关双边关税做出安排。希望美方信守承诺，未来无论以何种理由加征或替代对华关税，美对华关税水平都不能超过吉隆坡经贸磋商联合安排的水平，并通过后续磋商，进一步取消对华有关单边关税，为双方拓展经贸合作创造积极条件。 同时，双方原则同意在

2026年5月19日 美国司法部今日宣布，对全球四大干货集装箱制造企业及其七名高管提起刑事起诉，指控他们违反《谢尔曼反托拉斯法》第1条，从2019年11月起至至少2024年1月，持续四年多合谋限制标准干货集装箱产量并固定价格。该阴谋导致集装箱价格在2019至2021年间大幅上涨近一倍，在新冠疫情和全球供应链危机期间使涉案企业利润激增约百倍，严重影响全球贸易和美国消费者。Singamas Container Holdings Ltd.（胜狮货柜企业有限公司）、China International Marine Containers (Group) Co., Ltd.（中国国际海运集装箱（集团）股份有限公司，简称CIMC）、Shanghai Universal Logistics Equipment Co., Ltd.（上海寰宇物流装备有限公司，又称Dong Fang）以及CXIC Group Containers Co. Ltd.（新华昌集团有限公司）四家公司被指控参与该全球卡特尔。 其中一名被告、Singamas营销总监Vick Nam Hin

2026年5月19日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）根据反恐行政命令（E.O. 13224，经修订）采取行动，制裁了与亲哈马斯船队相关的四名个人以及哈马斯结盟的穆斯林兄弟会网络关键成员。该船队由美国已指定实体Popular Conference for Palestinians Abroad（PCPA）组织，试图进入加沙支持哈马斯。哈马斯依靠国际伙伴网络扩大其政治影响、开展恐怖活动并破坏加沙和平努力。此次行动旨在切断哈马斯全球金融支持网络，同时为金融机构提供合规指引以防范风险。 被制裁个人包括西班牙籍PCPA总秘书处成员Saif Hashim Kamel Abukishek、约旦籍PCPA代理秘书长Hisham Abdallah Sulayman Abu Mahfuz，以及比利时籍Samidoun欧洲协调员Mohammed Khatib和西班牙籍Samidoun马德里协调员Jaldia Abubakra Aueda。Samidoun是Popular Front for the Liberation of Palestine（PFLP）的

2026年5月18日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年5月18日发布通用许可证134C（General License No. 134C），授权所有受俄罗斯有害外国活动制裁条例（31 CFR part 587）、乌克兰/俄罗斯相关制裁条例（31 CFR part 589）以及伊朗交易与制裁条例等多个制裁规定禁止的交易，直至2026年6月17日东部夏令时凌晨12:01。该许可证专门针对2026年4月17日东部夏令时凌晨12:01前装载于任何船只（包括被上述制裁阻断的船只）的俄罗斯联邦原产原油及石油产品的销售、交付或卸载相关交易，包括船舶安全停靠、船员健康安全维护、紧急维修、环境保护以及船舶管理、船员配备、燃料补给、引航、登记、保险等必要服务。 该通用许可证适用于由俄罗斯有害外国活动制裁条例或乌克兰/俄罗斯相关制裁条例下被制裁实体生产的原油及石油产品，旨在为指定截止日期前装载的货物提供合规路径。它取代并于2026年5月18日生效后全面替代先前于2026年4月17日发布并已于5月16日到期的通用许可证134B。许可证由OFAC主任B

2026年5月18日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）今日宣布与印度艾哈迈达巴德（Ahmedabad）阿达尼企业有限公司（Adani Enterprises Limited，简称AEL）达成2.75亿美元和解协议。该公司同意解决32项涉嫌违反伊朗制裁的民事责任。从2023年11月至2025年6月，AEL从一家迪拜贸易商处购买液化石油气（LPG），对方声称货物来自阿曼和伊拉克，但存在明显红旗显示货物实际源自伊朗。在此期间，AEL导致美国金融机构处理了32笔总计约1.921亿美元的美元支付用于这些货物运输。 AEL在2023年6月进入LPG市场后，通过迪拜供应商以折扣价采购货物。尽管AEL进行了标准尽职调查并检查航运文件，但未充分调查多项红旗，包括第三方关于伊朗来源的警告、船舶AIS操纵、不合理航线、文件不一致以及远低于市场价的折扣等。AEL未采取额外措施验证货物真实来源，最终导致违反伊朗交易与制裁条例（ITSR）。OFAC认定违规行为属严重性质，未自愿披露，但考虑AEL后续补救措施、全面合作及强化制裁合规程序后达成和解金额。...

2026年5月11日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年5月11日根据“经济愤怒”行动，依据第13224号行政命令（E.O. 13224，经修订）制裁了3名伊朗个人和9个实体。这些实体协助伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）向中华人民共和国出售和运输石油，从而剥夺伊朗政权用于武器开发、支持恐怖代理人及镇压民众的收入。该行动是“经济愤怒”运动的一部分，旨在维持对伊朗的最大压力，切断IRGC通过前公司和影子船队掩盖石油销售并将收入输送至中国的渠道。 被制裁的伊朗个人包括IRGC Shahid Purja’fari Oil Headquarters负责人Ahmad Mohammadi Zadeh、财务主管Samad Fathi Salami及商业主管Mohammadreza Ashrafi Ghehi。该网络涉及香港、阿联酋、阿曼和迪拜的封面及壳公司，用于安排IRGC石油配额付款、管理海外外汇并促成2025年数千万美元的对华石油运输。行动还警告可能对支持伊朗非法石油贸易的外国公司（包括航空公司）以及中国“茶壶”炼油厂实施二级制裁，并延续此前

2026年5月8日 加州检察长Rob Bonta联合旧金山、洛杉矶、纳帕及索诺玛县检察官，并获得加州隐私保护局（CalPrivacy）支持，今日宣布与通用汽车（General Motors，简称GM）达成和解协议。该协议针对GM违反加州消费者隐私法（CCPA）及不公平竞争法，非法向两家数据经纪商出售数十万加州驾驶者的位置和驾驶行为数据。和解金额为1275万美元民事罚款（为迄今最大CCPA罚款），并附带严格禁令，包括限制使用消费者驾驶数据并禁止向数据经纪商出售此类数据。和解协议尚待法院批准。 调查显示，2020年至2024年间，GM通过OnStar服务收集加州消费者的姓名、联系信息、地理位置及驾驶行为数据，并未经消费者知情或同意出售给Verisk Analytics, Inc.（Verisk）和LexisNexis Risk Solutions（Lexis）。GM在其隐私政策中曾明确表示不会出售驾驶或位置数据，且仅在消费者明确指示下才会用于保险目的，但实际却将保留数据出售用于开发驾驶评分产品。加州消费者虽未因数据出售导致保费上涨，但GM的行为违反C

2026年5月7日 美国国际贸易法院（CIT）于2026年5月7日发布Slip Op. 26-47号意见，在The State of Oregon, et al. v. United States, et al.（Court No. 26-01472）及Burlap and Barrel, Inc., et al. v. United States, et al.（Court No. 26-01606）合并案件中裁定，总统根据1974年贸易法第122条（19 U.S.C. § 2132）发布的Proclamation No. 11012所施加的10%从价临时进口附加税超出法定权限。该公告自2026年2月24日起对所有进口商品征收10%附加税（部分豁免除外），直至2026年7月24日，理由是应对所谓“重大且严重的美国国际收支赤字”，但法院认定其依赖当前账户赤字和贸易赤字等现代指标不符合法定认定标准。 法院多数意见强调，第122条要求总统必须依据1974年立法历史中理解的流动性、官方结算或基本余额等特定方法认定国际收支赤字，而Proclamation

2026年5月8日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年5月8日根据“经济愤怒”行动，制裁了10名个人和公司，这些实体分布于中东、亚洲及东欧地区，旨在阻断伊朗军方获取武器以及用于Shahed系列无人机和弹道导弹计划的原材料供应。同时，美国国务院指定了四个与伊朗常规武器活动相关的实体。此举依据第13382号行政命令（E.O. 13382），是美国对伊朗实施最大压力政策的一部分，旨在切断伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）的武器采购渠道。 这些被制裁网络协助伊朗革命卫队采购便携式防空导弹系统（MANPADS）、伺服电机以及碳纤维、蜂窝织物等航空级材料，用于伊朗无人机和导弹项目。OFAC强调，此次行动针对支持伊朗技术获取中心（CITC，前身为Center for Innovation and Technology Cooperation）的中介实体，以及向Pishgam Electronic Safeh Company（PESC）供应材料的供应商，以破坏伊朗国防工业基地的重建能力。 此次行动涉及的中国及香港相关主体名单包括：Yushita S

2026年5月7日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年5月7日发布通用许可证第1号（General License No. 1），授权根据古巴资产控制条例（Cuban Assets Control Regulations，CACR）允许或豁免的交易，以配合2026年5月1日签署的第14404号行政命令（E.O. 14404）。该行政命令旨在对参与古巴压制活动及威胁美国国家安全和外交政策的外国人员实施制裁。同时，美国国务院根据E.O. 14404指定古巴实体Grupo de Administración Empresarial S.A.（GAESA）。 E.O. 14404授权对在古巴能源、国防及相关物资、金属和采矿、金融服务和安全等五个经济部门经营或曾经经营的外国人员实施制裁，并针对为古巴政府或被制裁人员提供支持者、以及涉及古巴严重人权侵犯或腐败的责任人。该命令与现行古巴资产控制条例（CACR）分开并行，不改变CACR的现有禁止和授权规定。OFAC强调，并非所有在这些部门经营的外国人员都会自动被制裁，只有经确定符合标准的才会受到

2026年5月7日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）今日加大对伊朗及其在伊拉克代理民兵的压力，制裁伊拉克石油部副部长Ali Maarij Al-Bahadly以及伊朗支持的恐怖民兵Kata’ib Sayyid Al-Shuhada和Asa’ib Ahl Al-Haq的三名高级领导人。这些个人和实体被指控利用伊拉克石油部门转移资源，为伊朗政权及其在伊拉克的代理民兵提供资金支持。美国将继续追究这些伊朗支持民兵对美国人员、外交设施和企业的袭击责任。 根据制裁细节，Ali Maarij Al-Bahadly利用其在伊拉克议会石油天然气委员会和石油部的职位，协助被制裁的石油走私者Salim Ahmed Said及其公司非法获取伊拉克石油，并伪造文件将伊朗石油伪装成伊拉克石油出口。同时，Asa’ib Ahl Al-Haq经济官员Mustafa Hashim Lazim Al-Behadili及其控制的四家伊拉克石油公司被制裁，该民兵还直接与伊朗伊斯兰革命卫队圣城军合作从事石油走私和武器采购。Kata’ib Sayyid Al-Shuhada前副秘书长

2026年4月28日 美国参议院一致通过由参议员Alex Padilla（D-Calif.）和John Cornyn（R-Texas）共同提出的《Protecting Americans from Russian Litigation Act of 2025》（2025年保护美国人免受俄罗斯诉讼法）。该法案旨在保护遵守美国制裁和出口管制的美国公司免受俄罗斯法院的报复性诉讼。这些公司因俄罗斯2022年2月入侵乌克兰后遵守美国制裁而停止在俄业务，却面临俄罗斯法院提起诉讼并可能遭受数亿美元赔偿，且俄罗斯实体试图在其他司法管辖区执行此类判决。 自俄罗斯入侵乌克兰以来，美国实施制裁和出口管制，美国企业随之撤出俄罗斯业务。俄罗斯法院针对这些企业提起诉讼，并试图在其他司法管辖区执行判决。该法案填补了法律漏洞，明确美国政策保护美国人因遵守制裁或出口管制而不会处于不利地位，并禁止外国实体或其代理人因美国人善意合规行为获得赔偿，从而维护美国制裁制度的有效性。 根据法案规定，联邦或州法院不得执行因美国制裁阻碍合同履行或基于制裁管辖而产生的外国判决或仲裁裁决，此类案件可

2026年4月15日 美国联邦贸易委员会（FTC）对非竞争协议采取执法行动，命令全国最大的害虫控制公司之一劳尔林斯公司（Rollins, Inc.）停止对其超过1.8万名全国员工执行非竞争协议。该公司旗下品牌包括Orkin、HomeTeam和Critter Control。此外，FTC还向害虫控制行业的13家其他公司发出警告信，敦促它们审查雇佣协议，确保不包含不公平或反竞争的非竞争条款。 根据FTC投诉，这些非竞争协议通常禁止员工在离职后两年内从事害虫控制行业工作，并限制他们在距离公司700多个地点75英里范围内的工作范围。这些协议覆盖害虫控制技术员、客服代表等低工资员工，员工无法谈判协议，也未获得额外补偿。劳尔林斯公司还向离职员工发出数百封威胁信并提起多起诉讼，导致工人就业机会受限、工资降低、工作条件恶化并抑制行业竞争与新企业创立。 根据拟议FTC命令，劳尔林斯公司必须停止签订、维持、执行或威胁执行非竞争协议，并向当前和前员工发出通知，告知他们不再受协议约束，可自由竞争或创业。FTC竞争局局长Daniel Guarnera表示，此举将帮助美国工

2026年5月2日

2026年5月2日 商务部公告2026年第21号 公布关于美国对5家中国企业实施涉伊朗石油制裁措施的阻断禁令 根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国反外国制裁法》及其实施规定、《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》（以下称《阻断办法》）等相关规定，《阻断办法》工作机制针对美国以参与伊朗石油交易为由对恒力石化（大连）炼化有限公司等企业采取的列入“特别指定国民清单”（SDN清单）、实施冻结资产和禁止交易等制裁措施，依法开展综合评估，确认美国对上述企业的制裁措施存在不当域外适用情形。 为维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、法人或其他组织的合法权益，商务部根据《阻断办法》第二条、第四条、第六条、第七条和工作机制的决定，发布禁令如下： 不得承认、不得执行、不得遵守美国依据第13902号行政令、第13846号行政令等规定，以参与伊朗石油交易为由，对恒力石化（大连）炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司和山东胜星化工

2026年4月30日 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年4月30日发布《2026年特别301报告》（2026 Special 301 Report），评估全球贸易伙伴知识产权保护与执法情况。该报告根据《1974年贸易法》第182条编制，对超过100个贸易伙伴进行审查，重点关注知识产权保护不足可能损害美国创新者和创作者的情况。USTR强调将利用执法工具应对不公平贸易做法，并决定在30天内是否针对越南启动第301条款调查。 报告将越南列为优先外国国家（Priority Foreign Country），优先观察名单（Priority Watch List）包括Chile、China、India、Indonesia、Russia及Venezuela共6个国家。中国继续被列入优先观察名单，USTR将在未来一年内与这些国家进行密集接触，以解决知识产权相关问题。观察名单（Watch List）则新增欧盟，并调整阿根廷、墨西哥等国的位置。 中国持续面临知识产权保护与执法方面的关注，USTR将重点推动双边及多边合作以改善市场准入和执法环境。该报告基于20

2026年5月1日 美国国务院于2026年5月1日宣布，根据Executive Order 13846制裁多家实体、一名个人及一艘船舶，目标为协助伊朗非法石油贸易的网络。该行动重点打击中国境内青岛海业油码头有限公司（QINGDAO HAIYE OIL TERMINAL CO., LTD.），该公司自2025年2月美国国家安全总统备忘录-2发布以来，已进口数千万桶受制裁伊朗原油，为伊朗政权输送数十亿美元资金。该网络涉及复杂的规避手法，包括船对船转运及“暗舰队”欺诈性航运操作。 青岛海业油码头有限公司位于中国山东省青岛黄岛港区，作为原油码头运营商，直接接收多艘曾进行新加坡东部外港限区非法船对船转运的船舶货物。该公司总裁李新春（XINCHUN LI）为中国籍人士，同时被列入特别指定国民和被封锁人员（SDN）名单。美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）同步更新SDN名单，并发布伊朗相关FAQ 1250及 Strait of Hormuz 通行费风险警报，进一步强化对伊朗石油贸易的封锁。 OFAC同时指定多家香港注册实体，包括ONBOARD SHIP M

2026年5月1日 美国总统Donald J. Trump于2026年5月1日签署行政命令《Imposing Sanctions on Those Responsible for Repression in Cuba and for Threats to United States National Security and Foreign Policy》，依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）、《国家紧急状态法》（NEA）等多项法律授权，进一步扩大对古巴政府的制裁。该命令延续2026年1月29日第14380号行政命令宣布的国家紧急状态，强调古巴政府的政策、做法和行动对美国国家安全和外交政策构成持续的异常和特殊威胁。 命令第2节明确界定可制裁行为，所有符合条件的外国人的财产及权益将被冻结，包括在美国境内或由美国人控制的财产。制裁对象涵盖在古巴能源、国防及相关材料、金属和采矿、金融服务、安全或其他指定经济部门运营的实体；由古巴政府拥有、控制、指示或代表其行事的人员；严重侵犯人权或腐败行为的相关责任人；以及被制裁人员的成年家庭成员。禁止美国人或在美

2026年4月28日 美国财政部于2026年4月28日通过两份新闻稿（sb0476及sb0477）及OFAC近期行动公告，同时发布针对中国独立“teapot”炼油厂的制裁风险警报以及伊朗影子银行网络促进者的指定行动。sb0476号新闻稿警告金融机构与中国境内独立炼油厂（主要位于山东省）交易存在高制裁风险，这些炼油厂持续进口并提炼伊朗原油，可能面临二级制裁。sb0477号新闻稿则聚焦打击伊朗影子银行网络相关促进者，进一步强化对伊朗经济活动的封锁。 OFAC在同日更新特别指定国民和被封锁人员（SDN）名单，新增多名伊朗籍个人及实体，并发布伊朗相关FAQ 1249。该行动配合特朗普政府对伊朗实施“最大压力”制裁政策，旨在切断伊朗石油出口及影子金融渠道。警报特别指出，中国茶壶炼油厂通过亚洲和中东供应链规避制裁的行为正受到密切监控，金融机构需加强尽职调查。 中国相关主体包括中国独立“teapot”炼油厂（China-based independent “Teapot” Oil Refineries），特别是山东省多家已由OFAC指定或面临指定风险的实体，这