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美国参议院一致通过帕迪拉-科宁法案 保护美国企业免受俄罗斯报复诉讼

2026年4月28日


美国参议院一致通过由参议员Alex Padilla(D-Calif.)和John Cornyn(R-Texas)共同提出的《Protecting Americans from Russian Litigation Act of 2025》(2025年保护美国人免受俄罗斯诉讼法)。该法案旨在保护遵守美国制裁和出口管制的美国公司免受俄罗斯法院的报复性诉讼。这些公司因俄罗斯2022年2月入侵乌克兰后遵守美国制裁而停止在俄业务,却面临俄罗斯法院提起诉讼并可能遭受数亿美元赔偿,且俄罗斯实体试图在其他司法管辖区执行此类判决。


自俄罗斯入侵乌克兰以来,美国实施制裁和出口管制,美国企业随之撤出俄罗斯业务。俄罗斯法院针对这些企业提起诉讼,并试图在其他司法管辖区执行判决。该法案填补了法律漏洞,明确美国政策保护美国人因遵守制裁或出口管制而不会处于不利地位,并禁止外国实体或其代理人因美国人善意合规行为获得赔偿,从而维护美国制裁制度的有效性。


根据法案规定,联邦或州法院不得执行因美国制裁阻碍合同履行或基于制裁管辖而产生的外国判决或仲裁裁决,此类案件可移送联邦地区法院并予以驳回。参议员Alex Padilla表示,此举将阻止弗拉基米尔·普京利用美国企业作为其对乌克兰战争的工具。参议员John Cornyn强调,美国公司不应因遵守制裁而遭受俄罗斯“法律战”的惩罚。该法案现已送交众议院审议。


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