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美国国际贸易法院裁定特朗普10%进口附加税违法


2026年5月7日

美国国际贸易法院(CIT)于2026年5月7日发布Slip Op. 26-47号意见,在The State of Oregon, et al. v. United States, et al.(Court No. 26-01472)及Burlap and Barrel, Inc., et al. v. United States, et al.(Court No. 26-01606)合并案件中裁定,总统根据1974年贸易法第122条(19 U.S.C. § 2132)发布的Proclamation No. 11012所施加的10%从价临时进口附加税超出法定权限。该公告自2026年2月24日起对所有进口商品征收10%附加税(部分豁免除外),直至2026年7月24日,理由是应对所谓“重大且严重的美国国际收支赤字”,但法院认定其依赖当前账户赤字和贸易赤字等现代指标不符合法定认定标准。


法院多数意见强调,第122条要求总统必须依据1974年立法历史中理解的流动性、官方结算或基本余额等特定方法认定国际收支赤字,而Proclamation No. 11012未满足这一条件,因此属于ultra vires(超出权限)。原告包括多个州政府及进口商。法院未就非歧视性或豁免条款等问题作出进一步裁决。


法院对上述进口商原告授予简易判决并颁发永久禁令,禁止美国海关与边境保护局(CBP)对其征收相关关税,并要求退还已缴关税及利息;其余非进口商州原告因缺乏起诉资格被不带偏见驳回。政府预计将就此裁决上诉至联邦巡回上诉法院。


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