美国总统特朗普签署行政命令扩大对古巴镇压行为及国家安全威胁相关制裁
- Boring Editor
- 5月2日
- 讀畢需時 2 分鐘
2026年5月1日
美国总统Donald J. Trump于2026年5月1日签署行政命令《Imposing Sanctions on Those Responsible for Repression in Cuba and for Threats to United States National Security and Foreign Policy》，依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）、《国家紧急状态法》（NEA）等多项法律授权，进一步扩大对古巴政府的制裁。该命令延续2026年1月29日第14380号行政命令宣布的国家紧急状态，强调古巴政府的政策、做法和行动对美国国家安全和外交政策构成持续的异常和特殊威胁。
命令第2节明确界定可制裁行为，所有符合条件的外国人的财产及权益将被冻结，包括在美国境内或由美国人控制的财产。制裁对象涵盖在古巴能源、国防及相关材料、金属和采矿、金融服务、安全或其他指定经济部门运营的实体；由古巴政府拥有、控制、指示或代表其行事的人员；严重侵犯人权或腐败行为的相关责任人；以及被制裁人员的成年家庭成员。禁止美国人或在美国境内与被封锁人员进行任何交易、捐赠或规避行为。
命令同时授权对外国金融机构实施二级制裁，若其为被封锁人员进行重大交易，财政部长可禁止其在美国开设或维持代理账户，并冻结其在美国境内的财产。命令还暂停符合制裁标准的外籍人士移民或非移民入境美国，除非国务卿认定符合美国国家利益。该命令不影响此前根据《古巴资产控制条例》（31 CFR Part 515）已颁发的许可。
该行政命令强调，古巴政府的行动不仅损害美国利益，也违背自由民主社会的道德和政治价值观。特朗普政府通过此举进一步施压古巴政权，旨在应对其镇压行为及对美国国家安全的威胁。命令明确禁止向被制裁人员提供捐款，并规定在紧急情况下无需事先通知即可实施措施。
美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）将负责执行该命令，企业及金融机构需立即更新筛查系统并加强尽职调查，以避免违反制裁规定。该命令为美国对古巴的“最大压力”政策增添新工具，标志着特朗普政府持续强化对古巴的经济和外交限制。