BORING COMPLIANCE
无聊合规

2026年3月31日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年3月31日发布《OFAC制裁咨询——虚假交易与制裁规避指导》（OFAC SANCTIONS ADVISORY - Guidance on Sham Transactions and Sanctions Evasion），旨在提醒金融机构、企业及相关方关注通过虚假交易规避制裁的风险。该指导明确指出，遭制裁人员常通过代理人、中介或复杂法律结构进行财产转移，但仅在纸面上放弃所有权，实际仍保留经济利益，这种行为无法终止被封锁的财产利益。 虚假交易指遭制裁人员（blocked persons）通过信托、代理人、稻草人所有者或空壳公司等方式，掩盖其对财产的持续利益，包括投资工具、银行账户、房地产、私人飞机、游艇及公司等。OFAC强调，其对“利益”和“财产利益”的定义基于实际经济现实，而非单纯法律形式，因此此类交易不会解除制裁禁止。OFAC警告，此类规避行为破坏美国外交政策与国家安全，并将继续通过执法和指定行动加以打击。 指导列出多项识别虚假交易的红旗指标，包括商业上不合理的交易、向家庭

2026年4月1日 加拿大阿尔伯塔省卡尔加里法院法官Paul Jeffrey裁定，卡尔加里能源公司Loyal Energy (Canada) Operating Ltd.有权因加拿大对俄罗斯入侵乌克兰实施的制裁，暂停向其BC省合作伙伴RN Cardium Oil Inc.支付联合油气项目的利润。该裁决驳回了RN Cardium Oil Inc.针对Loyal Energy (Canada) Operating Ltd.提起的违约诉讼，后者自2022年11月起停止支付对方30%的收益份额。 双方自2020年起开展联合油气井开发项目，RN Cardium Oil Inc.享有30%净收益，Loyal Energy (Canada) Operating Ltd.作为运营商享有70%利润。Loyal Energy (Canada) Operating Ltd.表示，因加拿大制裁法规禁止向与俄罗斯政府相关实体有联系的公司付款，故将RN Cardium Oil Inc.的收益份额持续累积并单独保管，直至法律允许支付为止。RN Cardium Oil...

2026年3月27日 问：我们注意到商务部发布两则公告，对美国有关措施和做法启动两项贸易壁垒调查，能否介绍相关情况？ 答：美国贸易代表办公室于北京时间3月12日以“产能过剩”为由对中国等16个经济体发起301调查，又于3月13日以“未有效禁止强迫劳动产品进口”为由对中国等60个经济体发起301调查。中方对此强烈不满，坚决反对。 为坚决维护中国相关产业利益，依据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外贸易壁垒调查规则》有关规定，针对美对华两起301调查，商务部于3月27日对外发布两则公告，分别就美国破坏全球产供链相关做法和措施、美国阻碍绿色产品贸易相关做法和措施，对等发起两项贸易壁垒调查。 下一步，商务部将根据《对外贸易法》《对外贸易壁垒调查规则》的有关规定，推进对美壁垒调查工作，并根据调查情况采取相应措施，坚决捍卫自身正当权益。 https://www.mofcom.gov.cn/xwfb/xwfyrth/art/2026/art_ee17eb5bcfa04653b0f5f66c13466c74.html

2026年3月27日 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，近日，商务部、中国出口信用保险公司（以下简称中信保公司）联合印发《关于充分发挥出口信用保险作用 推动“十五五”商务高质量发展良好开局的通知》（以下简称《通知》），指导各地商务主管部门和中信保公司各营业机构加强协同配合，加大出口信用保险支持力度，加快商务高质量发展，积极服务“十五五”良好开局。 《通知》围绕2026年商务高质量发展重点任务，充分发挥出口信用保险作用，提出6方面具体举措。一是优化升级货物贸易。扎实做好短期险相关工作，优化限额资源供给，用好进口预付款保险，加强跨险种协同联动，推动出口信用保险稳量扩面、提质增效。二是培育外贸新动能。针对外贸新领域、新业态、新模式发展需求，丰富授信依据，明确评审标准，创新承保模式，加大典型经验做法复制推广，更加精准有效支持服务贸易、数字贸易、绿色贸易发展。三是推进内外贸一体化。加强出口险和内贸险联动，拓展上下游产业链承保，促进内贸险扩面增额，加大对外贸企业拓内销的支持力度。四是引导产供链合理有序跨境布局。组合运用贸易险、项目险等产品以及融资、担保、保单

2026年3月30日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年3月30日发布 General License No. 131D ，根据第14024号行政命令及俄罗斯有害外国活动制裁条例（RuHSR），授权此前被禁止的特定交易。这些交易包括与 Public Joint-Stock Company Oil Company Lukoil 或其关联方就出售 Lukoil International GmbH （简称 LIG ）及其LIG Entities进行谈判和签订附条件合同，以及相关维护或有序退出活动。 LIG Entities 定义为 Lukoil International GmbH 或LIG直接或间接拥有50%或以上权益的任何实体。该通用许可证允许通过2026年5月1日东部夏令时上午12:01前的交易，但任何合同的实际履行必须明确以获得OFAC单独授权为条件。此许可证取代并更新了2026年2月26日发布的 General License No. 131C 。 许可证同时授权对LIG Entities被阻断账户的有限使用、借记或贷记，

（2026年3月30日中华人民共和国外交部令第20号公布，自2026年3月30日起施行） 日本国会众议员古屋圭司不顾中方强烈反对多次窜台，同“台独”分裂势力勾连，严重违背一个中国原则和中日四个政治文件精神，粗暴干涉中国内政，严重损害中国主权和领土完整。依据《中华人民共和国反外国制裁法》第三条、第四条、第六条、第九条、第十五条之规定，中方决定对古屋圭司采取以下反制措施： 一、冻结其在我国境内的动产、不动产和其他各类财产； 二、禁止我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动； 三、对其不予签发签证、不准入境（包括香港、澳门）。 本决定自2026年3月30日起施行。 附件：反制清单 外交部      2026年3月30日 反制清单 古屋圭司（FURUYA Keiji），男，1952年11月1日生，日本籍。 https://www.mfa.gov.cn/web/wjb_673085/zfxxgk_674865/gknrlb/fzcqdcs/202603/t20260330_11883241.shtml

2026年3月27日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年3月27日发布三项新的委内瑞拉通用许可证，授权美国实体在严格条件下从事涉及委内瑞拉原产矿产（包括黄金）的特定活动，以支持合规的商业运作，同时维持对 Government of Venezuela 和 CVG Compania General de Mineria de Venezuela CA (Minerven) （简称Minerven Entities）相关制裁。 General License No. 51A 授权美国实体出口、再出口、销售、运输和处理委内瑞拉原产矿产（包括黄金），并允许相关尽职调查、物流和加工活动，但禁止与俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴或中国相关实体交易，且付款须存入指定外国政府存款基金。 General License No. 54 则授权向委内瑞拉矿产作业提供货物、技术、软件和服务，包括维护和物流支持，同样要求合同受美国法律管辖并履行报告义务。 General License No. 55 允许谈判和签订新的矿产部门（包括黄金）投资的附条件合同，但实际

2026年3月25日 英国议会商业与贸易委员会主席Rt Hon Liam Byrne MP对政府以国家安全为由阻挡中国公司Ming Yang在苏格兰建造工厂的决定表示欢迎。该委员会一直警告，在当前不稳定的世界中，英国不能在能源供应链上放弃控制，从而产生新的不必要依赖风险。但现在需要保持一致性，包括加强本土主权能力，并对受补贴的中国倾销产品采取更强硬措施。政府需制定更清晰、可预测的决策框架。商业与贸易委员会正启动一项关于UK-China economic relationship的新调查，以此为目标；同时强调英国必须建立resilient、secure的供应链，以支持就业、经济增长和国家安全。 中国外交部回应 彭博社记者：英国政府以国家安全为由，拒绝中企明阳智能在苏格兰建风力涡轮机厂。外交部对此有何评论？ 林剑：中英经贸、绿色合作的本质是互利共赢，不应受到泛政治化、泛安全化冲击。希望英方为包括中国企业在内的各国企业提供公平、公正、非歧视的营商和投资环境。 https://committees.parliament.uk/committee/365/

2026年3月26日 美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年3月26日宣布解除多项白俄罗斯相关指定，从特别指定国民（SDN）名单中移除超过一打实体，包括白俄罗斯最大钾肥生产商 Belaruskali （及其多个别名）、 Belarusian Potash Company 以及 Agrorozkvit LLC 等。此举还涉及白俄罗斯银行和肥料出口相关实体，旨在调整对白俄罗斯的制裁政策。 同时，OFAC发行 Belarus General License No. 14 ，授权此前被《白俄罗斯制裁条例》禁止的交易，具体涉及 Belarussian Bank of Development and Reconstruction Belinvestbank Joint Stock Company 、 Limited Liability Company Belinvest-Engineering 、 CJSC Belbizneslizing 及其50%或以上控股实体。此外，OFAC与国务院协商后，撤销了第14038号行政命令下的 Directiv

2026年3月26日 英国外交、联邦和发展办公室（FCDO）于2026年3月26日发布《全球人权制裁通告》，根据《2020年全球人权制裁条例》，在英国制裁名单中新增10个个人和实体。这些新增制裁针对东南亚（包括柬埔寨）scam centres的运营。 新增个人包括：Kuok-Koi WAN；Weizhi PANG（柬埔寨和中国国籍，Prince Group关联人士）；Soklim EANG（柬埔寨国籍）；Thet LI（多国国籍，与Chen Zhi和Prince Group关联）；Xiaoyan WANG（塞浦路斯国籍）等。实体包括TIAN XU INTERNATIONAL TECHNOLOGY PLC、BSQUARE TECHNOLOGY CO. LTD.、LEGEND INNOVATION CO., LTD.等，主要位于柬埔寨金边，与Prince Group或Heng Xin Real Estate有关联。 这些制裁措施包括资产冻结和旅行禁令。英国政府强调，此举旨在打击严重人权侵犯行为，并提醒企业和个人加强尽职调查，避免与被制裁对象进行交易。

2026年3月23日 美国联邦通信委员会（FCC）于2026年3月23日更新其Covered List，将“Routers produced in a foreign country”（除获得Department of War（DoW）或Department of Homeland Security（DHS）Conditional Approval的路由器外）全部纳入清单。此举基于白宫召集的行政分支跨部门机构的国家安全认定，认定任何外国生产的消费级路由器（包括制造、组装、设计和开发环节）对美国国家安全及美国人员安全构成不可接受风险，主要涉及供应链脆弱性、网络攻击威胁以及对关键基础设施和经济的潜在破坏。 新规生效后，外国生产的路由器新款型号将无法获得FCC设备授权，禁止进口、销售或在美国使用（除Conditional Approval豁免外）。现有已获FCC ID授权的路由器可继续进口、销售和使用；消费者已购设备不受影响，可继续在家庭和小办公室使用；基本软件固件更新获临时豁免。U.S.-produced路由器若含外国组件（非模块发射器）则不受影响，

2026年3月20日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于2026年3月20日发布多项制裁法规下的General License U，授权原本被相关法规禁止的交易，这些交易为2026年3月20日东部夏令时间上午12:01之前装载于任何船舶（包括被封锁船舶）的伊朗原产原油或石油产品的销售、交付或卸载所附带且必要的活动。该授权有效期至2026年4月19日东部夏令时间上午12:01，涵盖船舶安全停靠锚定、船员健康安全维护、紧急维修、环境缓解保护，以及船舶管理、船员配备、加油、领航、注册、旗帜、保险、分类和救助等服务。适用于由Iranian Transactions and Sanctions Regulations、Iranian Financial Sanctions Regulations或Global Terrorism Sanctions Regulations下制裁实体生产的伊朗原产原油和石油产品。 该许可证明确授权此类原油和石油产品的进口进入美国，只要该进口是为许可证授权的销售、交付或卸载所附带且必要的活动。但许可证不授权涉及位于或根

2026年3月19日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于2026年3月19日发布多项制裁法规下的General License 134A，授权原本被相关法规禁止的交易，这些交易为2026年3月12日东部夏令时间上午12:01之前装载于任何船舶（包括被封锁船舶）的俄罗斯联邦原产原油或石油产品的销售、交付或卸载所附带且必要的活动。该授权有效期至2026年4月11日东部夏令时间上午12:01，涵盖船舶安全停靠锚定、船员健康安全维护、紧急维修、环境缓解保护，以及船舶管理、船员配备、加油、领航、注册、旗帜、保险、分类和救助等服务。适用于由Russian Harmful Foreign Activities Sanctions Regulations或Ukraine-/Russia-Related Sanctions Regulations下制裁实体生产的俄罗斯原产原油和石油产品。 该许可证不授权涉及位于或根据伊朗伊斯兰共和国、朝鲜民主主义人民共和国、古巴共和国、Covered Regions of Ukraine（根据E.O. 14065定义）、C

2026年3月19日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于2026年3月19日发布Venezuela Sanctions Regulations下的General License No. 5V，自2026年5月5日起授权原本被Executive Order 13835第1(a)(iii)款禁止的、涉及Petróleos de Venezuela, S.A. (PdVSA) 2020 8.5 Percent Bond的交易、融资提供及其他相关活动。该授权旨在移除E.O. 13835对该债券持有人行使CITGO股份作为抵押品权利的障碍，但授权生效日期进一步推迟至2026年5月5日。在此之前，自2019年10月24日起的多次延期继续有效，债券持有人在2026年5月5日前不得进行涉及CITGO股份出售或转让的交易，除非获得OFAC特定许可。 该General License No. 5V完全取代并取代了2026年2月2日发布的General License No. 5U。OFAC强调，在2026年5月5日之前，该债券相关交易仍受E.O....

2026年3月13日 欧盟金融部门发布了《关于Council Regulation 833/2014 Article 5b(2)条款下支付服务提供的常见问题解答》（FAQs on Sanctions against Russia in the Area of Payments Services），最后更新日期为2026年3月13日。该文件针对支付服务提供商（PSPs）明确了向俄罗斯国民、自然人居民以及在俄罗斯设立的法律实体或机构提供服务的禁止事项，主要涵盖issuing of payment instruments（根据PSD2定义）、acquiring of payment transactions、payment initiation services以及issuing electronic money（根据EMD2定义）等服务，旨在强化欧盟对俄罗斯的金融制裁措施。 文件详细说明了禁令的适用范围和豁免条件：禁令不适用于欧盟成员国、EEA国家或瑞士的国民，以及持有欧盟、EEA或瑞士临时或永久居留许可的自然人（包括完成登记的长居D类签证持有者）。

March 17, 2026 美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）于3月17日联合发布一项重要解释性文件，澄清联邦证券法对某些加密资产（crypto assets）及其相关交易的适用方式。该文件建立了加密资产的“token taxonomy”分类体系，包括digital commodities（如BTC、ETH，通常不视为证券）、digital securities（代币化证券，属于证券）、stablecoins（部分受特定法规排除）、digital collectibles（如NFTs）和digital tools。该解释详细说明非证券加密资产如何可能因发行人承诺而成为investment contract，以及在承诺实现、失败或放弃后如何脱离证券属性。 文件特别针对protocol mining、protocol staking、airdrops和wrapping等活动提供指导，认定在特定条件下这些活动不构成证券发行或销售，例如PoW挖矿、PoS staking、自托管staking和无对价的airdrops通常不满足

March 17, 2026 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）宣布，与TradeStation Securities, Inc.达成和解协议，该公司同意支付$1,110,661民事罚款，以解决其在2021年6月21日至2022年6月15日期间的481项明显违规行为。这些违规源于合规控制失效，导致位于伊朗（Iran）、叙利亚（Syria）和乌克兰克里米亚地区（Crimea）的客户通过其平台执行证券交易，包括股票、期权和期货，总交易价值约$4,442,645。OFAC认定违规为非严重（non-egregious），因公司自愿自报并迅速采取补救措施，包括修复地理阻塞（geo-blocking）系统并加强测试机制。 文件指出，违规主要因软件更新导致地理阻塞功能失效，未能有效识别并阻止受制裁地区IP地址访问平台，且公司缺乏持续监测和测试机制。OFAC强调，此案凸显金融机构必须定期审计和测试制裁合规工具的重要性，特别是针对技术驱动平台需防范VPN绕过等风险。尽管违规涉及伊朗交易和制裁法规（ITSR）、叙利亚制裁法规（SySR）及乌克兰/俄罗斯相关制裁

2026年3月18日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）于2026年3月18日发布Venezuela Sanctions Regulations下的General License No. 52，授权成立于2025年1月29日或之前并在美国注册的established U.S. entity从事原本被E.O. 13884或E.O. 13850禁止的涉及Petróleos de Venezuela, S.A. (PdVSA)或其直接或间接持有50%或以上权益的PdVSA Entities的交易，前提是合同必须受美国法律管辖并在美国解决争议，且任何对被封锁个人的货币支付（除本地税费外）须存入Foreign Government Deposit Funds（根据E.O. 14373）。该许可证同时授权为上述活动所必需的涉及Government of Venezuela的交易，并遵守相同支付要求。 该许可证不授权Venezuela Sanctions Regulations（VSR）禁止的其他交易，包括E.O. 13808相关的Government

2026年3月13日 美国司法部今日宣布，已提交一份拟议的和解协议，若获法院批准，将解决针对软件公司Adobe及其两名员工Maninder Sawhney和David Wadhwani的案件。该拟议协议要求Adobe支付7500万美元的民事罚款，并向客户提供价值7500万美元的免费服务，以解决该公司订阅模式违反《恢复在线购物者信心法案》（ROSCA）的指控。 《在线订阅服务合规法案》(ROSCA) 通常要求提供在线订阅服务的公司清晰披露重要的订阅信息，并为订阅用户提供简便的取消订阅方式。在向加州北区联邦地区法院提起的一项诉讼中，政府指控 Adob​​e 违反了 ROSCA，使用小字条款和不显眼的超链接来隐藏其订阅计划的重要信息，包括用户取消订阅时可能被收取的高额提前终止费。政府还指控 Adob​​e 阻挠订阅用户的取消操作，使其经历繁琐低效的取消流程，其中包含不必要的步骤、延误、未经请求的优惠和警告。 除了民事处罚和免费服务外，该项规定还为美国消费者提供了强有力的保护。Adobe 必须在用户订阅前明确披露任何提前终止费用及其计算方式。对于任何超过

2026年3月16日 欧盟理事会于2026年3月16日通过限制措施，对三家实体和两名个人实施制裁，指控其负责针对欧盟成员国和欧盟伙伴的网络攻击。此次行动依据欧盟横向网络制裁制度，该制度目前已涵盖19名个人和7家实体，体现了欧盟及其成员国对持续恶意网络活动的坚定回应意愿，并将持续与国际伙伴合作，促进开放、自由、稳定和安全的网络空间。 制裁对象包括中国公司Integrity Technology Group，该公司持续提供用于入侵欧盟成员国、欧洲乃至全球设备的工具，2022年至2023年间通过技术与物资支持导致六个成员国超过6.5万台设备遭黑客入侵。中国公司Anxun Information Technology及其两名中国联合创始人提供针对成员国关键基础设施和关键职能的黑客服务。伊朗公司Emennet Pasargad非法访问法国订户数据库并在暗网出售内容，还在2024年巴黎奥运会期间入侵广告牌传播虚假信息，并入侵瑞典短信服务影响大量欧盟公民。 被列入制裁名单者面临资产冻结，欧盟公民和企业禁止向其提供资金、金融资产或经济资源。自然人还将受到旅行禁令