美国-澳大利亚关键矿产和稀土开采及加工供应保障框架

2025年10月20日

United States-Australia Framework 旨在保障关键矿产和稀土供应链的安全与多元化，这些资源对两国先进技术、国防制造和工业基础至关重要。参与方包括 United States 和 Australia，他们计划通过协调的经济政策工具和投资，在采矿、分离和加工领域实现供应链的韧性和安全。这包括利用现有的国内运营以及2026年可用的新产能，以支持公平、流动的市场，并减少全球供应链中受非市场影响主导的脆弱性。

该框架详细阐述了多个领域的合作努力，包括通过 United States 的工业需求和储备基础设施以及 Australia 的 Critical Mineral Strategic Reserve 等工具加强供应保障。投资动员涉及政府和私营部门的支持，通过担保、贷款、股权、承购安排、保险和监管便利等方式进行，并联合选择项目以填补优先供应链缺口。在六个月内，参与方承诺为位于两国并向美国和澳大利亚买家交付最终产品的项目提供至少10亿美元的融资，同时开发新机制，并在180天内召开 Mining, Minerals and Metals Investment Ministerial。其他措施包括简化许可流程、通过基于标准的系统和价格下限保护市场免受不公平贸易实践影响、以国家安全为由审查资产销售、投资回收技术用于废料管理、地质测绘合作，以及建立由 U.S. Secretary of Energy 和 Australian Minister for Resources 领导的 U.S.-Australia Critical Minerals Supply Security Response Group，以识别漏洞并加速加工矿产交付。与第三方合作将酌情利用现有参与机制。

该框架的影响包括加强双边协调以提升供应链安全，规定进行项目后分析、在请求后10天内举行定期会议，以及任一参与方可提前30天通知终止参与。

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https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/2025/10/united-states-australia-framework-for-securing-of-supply-in-the-mining-and-processing-of-critical-minerals-and-rare-earths/