特朗普总统修改互惠关税范围并建立贸易协议实施程序

2025年9月5日

美国总统 Donald J. Trump 于2025年9月5日签署了一项行政命令，修改了于4月2日首次宣布的互惠关税范围，并建立了一个实施与贸易伙伴协议的框架。此举旨在通过调整互惠关税应对美国长期存在的巨额贸易逆差所引发的国家紧急状态，保护美国工人并增强国家经济与安全。行政命令更新了《执行命令14257》的附件二，新增了贵金属、关键矿物和部分制药产品免于互惠关税，同时将某些铝氢氧化物、树脂和硅胶产品纳入关税范围。这些调整将于2025年9月8日起生效。

为推动互惠贸易，特朗普总统引入了“对齐伙伴潜在关税调整”（PTAAP）附件，列出了可能仅适用最惠国（MFN）关税的产品类别，包括某些飞机及零部件、仿制药及其成分、不可用自然资源及其衍生产品，以及美国国内供应不足的农产品。贸易伙伴需与美国达成有助于缓解贸易逆差的协议，以获得这些产品的关税减免。总统授权商务部长和美国贸易代表负责实施这些贸易协议，确保其符合美国国家利益及应对《执行命令14257》所述国家紧急状态的需要。

特朗普总统的关税政策已吸引了大量对美投资，包括欧盟承诺至2028年购买7500亿美元美国能源并投资6000亿美元，日本承诺投资5500亿美元以重建美国核心产业，以及与英国、印尼、菲律宾、韩国和越南等国的贸易协议。这些措施旨在激励美国本土制造业，保护国家安全，强化供应链，并纠正长期以来对美国工人的不公平贸易做法。特朗普政府将继续利用所有可用工具，促进基于公平和互惠的贸易体系，振兴美国社区并推动经济增长。

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https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/09/fact-sheet-president-donald-j-trump-modifies-the-scope-of-reciprocal-tariffs-and-establishes-procedures-for-implementing-trade-deals/

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/09/modifying-the-scope-of-reciprocal-tariffs-and-establishing-procedures-for-implementing-trade-and-security-agreements/