欧盟正式公布对俄罗斯第19轮制裁：针对俄罗斯能源、第三国银行和加密提供商
- Boring Editor
- 3天前
- 讀畢需時 6 分鐘
已更新：2天前
2025年10月23日
欧盟理事会于2025年10月23日通过了第19轮对俄罗斯的制裁包，该包包括69个新的个人名单和多项经济限制措施，针对俄罗斯非法入侵乌克兰的关键部门，如能源、金融和军工复合体。该制裁包还加强了对俄罗斯外交官在欧盟境内移动的控制，并针对那些乌克兰儿童的人员采取进一步措施。此外，该制裁包对白俄罗斯施加了进一步限制，以限制其对俄罗斯的支持。这一轮制裁是对俄罗斯日益升级的回应，特别是最近针对民用基础设施的军事行动，包括能源、水和卫生设施。欧盟外交与安全政策高级代表Kaja Kallas表示：“我们刚刚通过了第19轮制裁。它针对俄罗斯能源、银行、加密交易所以及中国等实体。欧盟还正在规范俄罗斯外交官的移动，以对抗破坏稳定的企图。普京越来越难以为他的战争融资。我们拒绝给俄罗斯的每一欧元，都是它无法用于战争的一欧元。第19轮制裁不会是最后一轮。”
在能源领域，该包引入了对俄罗斯液化天然气（LNG）进口的禁令，从2027年1月起适用于长期合同，对于短期合同则在六个月内生效，并收紧了对两大俄罗斯国有石油生产商Rosneft和Gazprom Neft的现有交易禁令。欧盟还将一家活跃在俄罗斯石油部门的塔塔尔斯坦集团列入名单。同时，欧盟针对重要第三国运营商采取措施，以切断俄罗斯的收入来源，包括制裁两家炼油厂和一家石油贸易商等中国实体，这些实体是俄罗斯原油的主要买家。此外，欧盟对影子船队价值链施加额外制裁，特别是将位于阿拉伯联合酋长国的Lukoil主要影子船队支持者Litasco Middle East DMCC列入名单。其他列入名单的包括为影子船队船只提供虚假旗帜的海事登记处，这些登记处通过伪造合规认证允许船只继续运营。该措施还针对俄罗斯远东最大的港口集装箱运营商和Sovcomflot的主要造船商。额外117艘船只被禁止进入港口并禁止提供广泛的海上运输相关服务，总计指定船只达557艘。这些措施针对非欧盟油轮，这些油轮是绕过石油价格上限机制的影子船队，支持俄罗斯能源部门，或运输俄罗斯的军事装备或被盗乌克兰谷物。第19轮制裁还引入了对影子船队所属船只再保险的禁令，进一步限制其运营能力。欧盟制裁了中国石油和中国中化集团旗下的中国联合石油的香港相关公司Chinaoil (Hong Kong) Corporation Limited (中國石油(香港)有限公司)、Liaoyang Petrochemical Company (辽阳石化公司)、Shandong Yulong Petrochemical Co., Ltd. (山东裕龙石化有限公司)、Tianjin Xishanfusheng International Trading Co. LTD（译音：天津西山福盛国际贸易有限公司）。
LNG进口禁令
生效时间： 2026年4月25日起全面禁止俄罗斯LNG
长期合同（>1年）可至2027年1月1日
在金融措施方面，最近活动显示俄罗斯日益使用加密货币规避制裁，在此背景下，由俄罗斯国家支持创建的稳定币A7A5已成为支持战争融资的重要工具。因此，该包对A7A5的开发者、吉尔吉斯发行方以及交易大量A7A5的平台运营商实施制裁，并禁止欧盟范围内涉及该稳定币的交易。截至今日，来自塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿拉伯联合酋长国和香港的八家银行和石油贸易商因规避欧盟制裁而被禁止交易。五家额外的俄罗斯银行——Istina、Zemsky Bank、Commercial Bank Absolut Bank、MTS Bank和Alfa-Bank——也受到相同措施。四家来自白俄罗斯和哈萨克斯坦的银行因与俄罗斯金融消息传递和支付系统相关联而被禁止交易。此外，欧盟禁止其运营商与俄罗斯国家支付卡系统（Mir）或快速支付系统（SBP）互动，并对与九个俄罗斯特殊经济区内实体的经济关系施加重大限制，这些区域是俄罗斯工业和技术能力的核心，托管从事生产或开发有助于俄罗斯战争努力的商品的企业。
针对俄罗斯外交官，当他们在申根区超出其认证国家旅行时，必须提前通知相关欧盟成员国。这一义务旨在确保成员国知晓情况，以应对日益敌对的情报活动，这些活动支持俄罗斯对乌克兰的侵略。此外，欧盟成员国可基于其他国家签发的签证或居留许可，对俄罗斯外交官进入其领土施加授权要求。
在儿童问题上，欧盟通过列入11名额外个人来加强对此类活动的责任追究。为了简化未来对负责绑架、强制同化和军事化教育乌克兰未成年人的个人的制裁，理事会引入了一个新的列入标准。
在军事领域，欧盟针对俄罗斯军工复合体的商人和实体，以及来自阿拉伯联合酋长国和中国生产或供应军事和双重用途商品给俄罗斯的运营商。该列入名单还包括一名部署到俄罗斯支持其入侵乌克兰的朝鲜高级军事指挥官，以及一名负责虐待乌克兰战俘的个人。
在贸易方面，理事会确定了45个新实体，这些实体直接支持俄罗斯的军事和工业复合体，例如通过规避对计算机数控（CNC）机床、微电子、无人机（UAVs）和其他先进技术物品的出口限制。这些实体将受到更严格的双重用途商品出口限制，以及可能一般有助于提升俄罗斯国防部门技术能力的物品限制。其中17个实体位于俄罗斯以外的第三国（包括12个在中国，包括香港，3个在印度，2个在泰国）。欧盟还同意扩大现有出口禁令，包括电子元件、测距仪、用于推进剂制备的额外化学品，以及用于制造军事系统的额外金属、氧化物和合金。盐和矿石、橡胶制品、管材、轮胎、磨石和建筑材料也将受到更严格的出口限制。最后，第19轮制裁引入禁止购买、进口或转移所有非环烃，因为此类材料对俄罗斯产生重大收入至关重要。此外，欧盟将俄罗斯最大的黄金生产商列入名单，进一步限制其收入来源。
在服务领域，该包使向俄罗斯政府提供所有服务的先前授权成为强制性。此外，它限制向俄罗斯实体（包括俄罗斯政府）提供AI服务、高性能计算服务和商业空间基服务。该措施还禁止欧洲运营商提供与俄罗斯旅游活动直接相关的服务。
针对白俄罗斯，该包包括五个与白俄罗斯军工复合体和Lukashenka政权相关的新列入名单。此外，它进一步将白俄罗斯的贸易措施与对俄罗斯施加的措施镜像。此外，商定的措施针对加密相关支付服务，并扩大禁止提供某些软件，包括用于银行、金融、商业空间基服务、技术测试和分析、AI和量子计算的软件。
欧盟表示准备好加强对俄罗斯的压力，包括通过采用进一步制裁。
具体被制裁的中国主体：
Tianjin Xishanfusheng International Trading Co. LTD：位于天津的国际贸易公司，可能涉及与制裁相关的贸易活动。
Liaoyang Petrochemical Company (辽阳石化公司)：位于辽宁辽阳的石化公司，涉嫌支持俄罗斯能源采购。
Chinaoil (Hong Kong) Corporation Limited (中國石油(香港)有限公司)：香港的石油公司，可能参与俄罗斯石油贸易。
Shandong Yulong Petrochemical Co., Ltd. (山东裕龙石化有限公司)：位于山东的石化公司，涉嫌采购俄罗斯石油产品。
出口限制名单的中国主体：
817 Splendent Technologies（斯博登科技） - 香港
820 Jove HK Limited - 香港
821 China Purchasing Group (Chbay)（企贝领通） - 中国大陆
823 Heilongjiang Karubis Trade（黑龙江卡鲁布斯） - 中国大陆
824 Yiwu Vortex Import and Export（义乌沃態偲） - 中国大陆
827 Zhejiang Zhenhuan CNC（震环机床） - 中国大陆
829 Conti-Far Logistics（康澤遠國際物流） - 中国香港/大陆
833 Alice Components Co.（愛麗絲零部件） - 中国香港/大陆
847 Hong Kong Park On Electronics - 中国香港
852 Suzhou Ecod Precision（苏州亿可达） - 中国大陆
854 Shandong Xinyilu Trade（山东新壹路） - 中国大陆
860 Yiwu City Duniang Trading（义乌渡娘） - 中国大陆