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美国银行和中国工商银行的系统重要性被金融稳定理事会(FSB)上调


2025年11月


金融稳定理事会(Financial Stability Board,FSB)与巴塞尔银行监督委员会(Basel Committee on Banking Supervision,BCBS)和各国当局协商后,发布了2025年全球系统重要性银行(G-SIBs)名单。该名单包括29家银行,与2024年名单相同,无新增或移除银行,但部分银行的桶级分配发生变化,主要受复杂性类别等底层活动指标变动影响。该名单基于2024年底数据(澳大利亚多数银行报告至2024年9月30日,加拿大所有银行至2024年10月31日,印度和日本所有银行至2025年3月31日),采用2018年7月同意并于2021年底首次实施的评估方法。若桶级上升,更高的损失吸收要求将于2027年1月1日起适用。

名单中银行按桶级分配,需要更高的资本缓冲、总损失吸收能力(Total Loss-Absorbing Capacity,TLAC)标准、集团范围的解决规划以及通过FSB Resolvability Assessment Process (RAP)的可解决性评估。此外,还包括更高的监督期望,如加强风险管理、数据聚合、治理和内部控制。从前一年变化来看,银行数量和身份未变,但桶级调整反映了基础活动的变动,复杂性是主要驱动因素。


巴塞尔银行监督委员会(Basel Committee on Banking Supervision,BCBS)每年发布评估的分母、阈值和高水平指标。完整名单可通过PDF文件(100 KB)获取,下一个G-SIBs名单将于2026年11月发布。历史背景显示,初始G-SIBs名单于2011年11月发布,此后每年基于新数据更新。


美国银行和中国工商银行两家银行被升至第三高的档级。

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