BORING COMPLIANCE
无聊合规

2025年11月18日 美国-中国经济与安全审查委员会（USCC）于2025年11月18日向国会提交《2025年度报告》，这是委员会第23份年度报告，全面评估美中经济、贸易、安全与外交关系。 报告向国会提出28项建议，其中10项标记为最优先，包括建议整合商务部BIS、财政部OFAC与情报界，提升出口管制与制裁执行力，并建议有条件性保留香港美元清算地位，若继续助长制裁规避则实施二级制裁，具体为： 1.将香港继续作为美国官方离岸美元（USD）清算中心的状态，取决于其遵守美国制裁，包括通过向美国当局提供对通过香港美元清算所自动转账系统（USD CHATS）进行的交易的全面可见性； 2.指示美国财政部评估香港通过 USD CHATS 进行的交易在多大程度上促成了制裁逃避或出口管制，并确定用清算所银行间支付系统（CHIPS）取代它的可行性； 3.授权对中国和中国香港金融机构因协助制裁和出口管制违规行为实施次级制裁； 4.指示美国商务部工业和安全局（BIS）要求对向中国或香港销售任何通用高优先级清单（CHPL）项目进行加强尽职调查； 5.为 BIS...

2025年11月17日 欧盟理事会今日通过新规则，以改善国家数据保护机构在执行《通用数据保护条例》(GDPR)时的合作，从而加速处理跨境数据保护投诉。该措施将简化与投诉人权利或案件受理相关的行政程序，提高跨境案件中GDPR执行的效率。 新法律的关键点包括：统一跨境行动的可受理性要求，无论投诉在欧盟何处提交，都基于相同信息进行判断；为投诉人和被调查方适用共同规则，包括投诉人在程序中的参与权、被调查公司的听证权以及接收初步调查结果以表达意见的权利；对于简单案件，数据保护机构可选择简化合作程序以避免行政负担；未来调查时限不超过15个月，对于最复杂案件可延长12个月，而简单合作程序则应在12个月内完成。 今日的理事会通过是立法程序的最后一步。该法规将在欧盟官方公报发布后20天生效，并在生效后15个月开始适用。GDPR建立了国家数据保护机构间的合作体系，在涉及跨境处理的案件中，单一国家机构担任主导调查角色，但需与其他成员国合作。新规则旨在提升这一合作效率，以更好地执行数据保护规定。 https://www.consilium.europa.eu/en/pr

2025年11月12日 香港 个人资料私隐专员公署（私隐专员公署）在港岛区拘捕一名60岁中国籍女子。被捕人士涉嫌在未经旧同学的同意下披露她的个人资料，违反《个人资料（私隐）条例》（《私隐条例》）第64(3A)条的规定。 调查显示，事主与被捕人士曾就读同一间中学，及后于2018年重遇，事主因经营的工厂面对财政困难，遂向被捕人士借款，并承诺每月向被捕人士支付利息。事主其后向被捕人士再度借款，总借款额约港币2,000万元。自2025年年初，事主未有向被捕人士缴付利息。2025年4至5月期间，事主的邻居透过邮递先后收到三款不同的单张，内容指称事主欠款不还，作出负面评论，并披露其个人资料，包括中文姓名、香港身份证号码、住址及照片。 被捕人士获准保释，私隐专员公署会继续调查案件。 私隐专员公署提醒市民，不要因为金钱纠纷而将他人「起底」，「起底」无助解决任何问题，相反往往只会使冲突升级。再者，「起底」属严重罪行，违例者一经定罪，最高可被处罚款港币100万元及监禁五年。   相关的法例条文 根据《私隐条例》第64(3A)条，如任何人（披露者）在未获资料当事人的相

2025年11月14日 一名33岁的白俄罗斯公民Yana Leonova（也称为Yana Liavonava），最近居住在俄罗斯，被从法国引渡至美国，并在哥伦比亚特区美国地区法院首次出庭。她被指控违反Export Control Reform Act、走私、洗钱以及欺诈美国。该逮捕行动由FBI和Bureau of Industry and Security’s Office of Export Enforcement (BIS/OEE)调查，并在法国当局和美国司法部国际事务办公室的协助下完成。 在2022年5月俄乌冲突后，Leonova据称利用位于美国的同谋，从美国经销商处采购航空电子设备和其他飞机部件，并非法出口至俄罗斯。这些部件旨在用于一家被列入美国商务部Entity List的公司，该公司是Leonova的前雇主。同谋通过亚美尼亚、马尔代夫等中介国家转运货物，未获得所需许可证，并通过虚假文件隐瞒最终用户和目的地，使用外国银行账户向美国银行支付美元。 美国检察官Jeanine Ferris Pirro表示，此被告试图规避美国法律，通过中介国隐

2025年11月12日 美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）今日宣布，对32名个人和实体实施制裁，这些个人和实体分布在伊朗、阿拉伯联合酋长国（阿联酋）、土耳其、中国、香港、印度、德国和乌克兰，涉嫌运营多个采购网络，支持伊朗的弹道导弹和无人驾驶飞行器（UAV）生产。 美国财政部负责恐怖主义和金融情报的副部长约翰·K·赫尔利表示：“伊朗在全球范围内利用金融系统洗钱、采购核武器和常规武器程序的组件，并支持其恐怖主义代理人。在特朗普总统的指示下，我们正在对伊朗施加最大压力，以结束其核威胁。美国还期望国际社会全面执行联合国对伊朗的快速恢复制裁，以切断其进入全球金融系统的途径。” 这些网络对中东地区美国及其盟国的人员构成威胁，并威胁红海的商业航运。随着伊朗试图重建在“12天战争”中被摧毁的扩散敏感能力，OFAC正在采取行动，破坏关键组件的采购，例如导弹推进剂前体，并防止那些协助伊朗的人访问美国金融系统。此次行动是财政部支持2025年9月27日重新实施联合国对伊朗制裁的第二轮非扩散制裁，这是伊朗持续违反国际承诺的直接结果。 此次行动根据国家安全总统备忘录2

2025年11月10日 美国国务院、商务部和财政部外国资产管制办公室发布了一份发布《三部门意见—为叙利亚提供制裁与出口管制宽免》（ Tri-Seal Advisory: Sanctions and Export Controls Relief for Syria ）。 2025年5月13日，特朗普总统宣布解除对叙利亚的制裁，为该国带来和平与繁荣的机会。6月，总统签署《第14312号行政命令》（E.O. 14312），正式撤销美国对叙利亚的制裁，并指示相关部门采取额外措施，鼓励美国私营部门及国际伙伴重新参与叙利亚事务。这些措施旨在支持叙利亚重建经济、促进全体公民（包括少数民族和宗教群体）的繁荣，并打击恐怖主义。 允许的商业活动 全面制裁已取消 ：美国不再对叙利亚实施全面制裁。 《凯撒法案》部分暂停 ：除涉及俄罗斯和伊朗的交易外，《凯撒法案》（Caesar Act）制裁已暂停。 出口宽松 ：大多数民用美国原产商品、软件和技术可无需许可出口至叙利亚或在叙利亚内部转移。 保留的限制 针对“最恶劣行为者” ：制裁继续针对巴沙尔·阿萨德（Bashar...

2025年11月10日 商务部等5部门关于调整《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》《特定国家（地区）目录》的公告 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部公告2025年第73号 【发文日期】2025年11月10日 为进一步做好易制毒化学品出口管理工作，根据《向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定》，商务部、公安部、应急管理部、海关总署和国家药监局决定对《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》《特定国家（地区）目录》进行调整，将美国、墨西哥、加拿大增列入《特定国家（地区）目录》，并单独增列针对上述3个国家的13种易制毒化学品。 现将调整后的《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》和《特定国家（地区）目录》予以公布。自本公告发布之日起，向美国、墨西哥、加拿大出口附件1第一部分所列化学品的，应按照《向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定》申请许可，向其他国家（地区）出口无需申请许可。 附件：1.向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录.pdf 2.特定国家（地区）目录.pdf

2025年11月9日 美国贸易代表办公室（USTR）宣布暂停对中国在海运、物流和造船领域寻求主导地位的301条款调查行动。 该诉讼将暂停一年，自 2025 年 11 月 10 日美国东部标准时间凌晨 12:01 起生效。 此次暂停行动是在特朗普总统与中国国家主席习近平于2025年11月1日由白宫宣布达成历史​​性贸易和经济协议之后进行的。鉴于该协议，并根据总统指示，美国贸易代表决定自2025年11月10日起暂停此次调查中采取的应对措施，为期一年。美国将根据《贸易法》第301条就此次调查中提出的问题与中国进行谈判。在采取这些行动的同时，美国将继续推进国内工作，并与主要盟友和伙伴就振兴美国造船业进行磋商。 https://ustr.gov/about/policy-offices/press-office/press-releases/2025/november/ustr-suspension-action-section-301-investigation-chinas-targeting-maritime-logistics-and...

中华人民共和国商务部令二〇二五年第7号 关于暂停对韩华海洋株式会社5家美国相关子公司实施反制措施一年的决定 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部令2025年第7号 【发文日期】2025年11月10日 中华人民共和国商务部令 二〇二五年 第7号 鉴于美国自2025年11月10日起暂停实施其对中国海事、物流和造船业301调查措施一年，现公布《关于暂停对韩华海洋株式会社5家美国相关子公司实施反制措施一年的决定》，自2025年11月10日起施行。 部长 王文涛 2025年11月10日 关于暂停对韩华海洋株式会社5家美国相关 子公司实施反制措施一年的决定 美东时间2025年11月9日，美国宣布自11月10日起暂停实施其对中国海事、物流和造船业301调查措施一年。鉴此，根据《中华人民共和国反外国制裁法》《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》等法律法规，中方决定自北京时间2025年11月10日起，暂停商务部令二〇二五年第6号（《关于对韩华海洋株式会社5家美国相关子公司采取反制措施的决定》）相关措施一年。 https://www.mofcom

2025年11月10日 交通运输部关于暂停对美船舶收取船舶特别港务费、暂停开展航运业造船业及相关产业链供应链安全和发展利益受影响情况调查的公告 为落实2025年中美吉隆坡经贸磋商达成共识，经国务院批准，自2025年11月10日13时01分起，与美方暂停实施对华海事、物流和造船业301调查最终措施同步暂停实施《交通运输部关于对美船舶收取船舶特别港务费的公告》（交通运输部公告2025年第54号）、《交通运输部办公厅关于印发<对美船舶收取船舶特别港务费实施办法>的通知》（交办水〔2025〕59号）、《交通运输部关于启动航运业、造船业及相关产业链供应链安全和发展利益受影响情况调查的公告》（交通运输部公告2025年第55号）1年。 特此公告。 交通运输部 2025年11月10日 分送：外交部、工业和信息化部、国家安全部、财政部、商务部，各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），各直属海事局。 https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/syj/202511/t20251104_4179268.html

中国商务部公告2025年72号 公布调整实施商务部公告2024年第46号的决定 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部公告2025年第72号 【发文日期】2025年11月09日 经批准，自即日起至2026年11月27日，商务部公告2024年第46号（《关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告》）第二款暂停实施。 商务部        2025年11月9日 https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2025/art_5c68985a6b1a46778e2e8dbff1bb1601.html 商务部公告2024年第46号 关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部公告2024年第46号 【发文日期】2024年12月03日 根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，决定加强相关两用物项对美国出口管制。现将有关事项公告如下： 一、禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。 二、原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关

2025年11月5日

2025年11月5日 美国最高法院于2025年11月5日审理了Learning Resources, Inc. v. Trump一案，该案涉及《国际紧急经济权力法》（IEEPA）是否授权总统征收关税。请愿人包括Learning Resources, Inc.等公司和州政府，他们挑战特朗普总统通过行政命令14257对进口商品征收关税，认为这超出法律授权并违反宪法。 申请人辩称，IEEPA的“regulate ... importation”条款不包括关税，因为该法列举的动词如调查、冻结、禁止等针对外国财产和交易，而非产生收入的关税。历史上，国会在238年的关税授权中始终使用明确术语如“impose duties”或“tariff”，且IEEPA旨在限制前身贸易与战争敌对法（TWEA）的总统权力，避免滥用。 答辩人代表联邦政府，认为IEEPA的“regulate”广泛涵盖关税作为传统进口管制工具，与配额或许可证类似，可用于应对贸易赤字、芬太尼危机和国家安全威胁。他们引用历史先例，如尼克松总统的1971年关税，并强调关税是监管性措施而非纯税收，增强总统

2025年11月5日 欧盟委员会今日根据《外国补贴条例》启动深入调查，针对外国补贴可能导致的市场扭曲。该调查将审查中国国有轨道车辆制造商CRRC是否在葡萄牙轻轨车辆公共招标中获得不公平优势。初步评估后，委员会认为有充分迹象表明Portugal CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal可能受益于扭曲欧盟内部市场的外国补贴，因此展开深入调查。该调查将评估这些补贴是否为该公司提供了不公平优势，根据调查结果，委员会可能接受补救措施、禁止合同授予或发出无异议决定。 该调查源于Mota Engil领导的财团的通知，该财团包括Portugal CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal作为分包商。该财团参与了2025年4月启动的Metropolitano de Lisboa招标，用于设计、建设和维护新的“violet”线。这体现了委员会确保欧盟内部市场公平竞争和公平竞争环境的决心。 负责繁荣与工业战略的执行副主席Stéphane Séjourné表示：“今天我们根据《外国补贴条例》启动调查，

商务部新闻发言人就调整不可靠实体清单措施答记者问 问：有消息称，根据中美吉隆坡经贸磋商共识，中方将调整一批针对美国的非关税措施。请问在不可靠实体清单方面有什么考虑？ 答：根据《中华人民共和国反外国制裁法》《不可靠实体清单规定》及有关规定，不可靠实体清单工作机制于2025年3月4日和4月4日发布公告，将一批美国实体列入不可靠实体清单，采取相应措施。为落实中美吉隆坡经贸磋商共识，中方决定自2025年11月10日起，继续暂停4月4日公告（不可靠实体清单工作机制公告〔2025〕7号）相关措施1年，停止3月4日公告（不可靠实体清单工作机制公告〔2025〕5号和6号）相关措施。根据《不可靠实体清单规定》相关规定，国内企业可申请与上述实体进行交易，不可靠实体清单工作机制将依法进行审核，对符合条件的申请予以批准。 ………. 不可靠实体清单工作机制关于将特科姆公司等10家美国企业列入不可靠实体清单的公告 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】不可靠实体清单工作机制公告〔2025〕5号 【发文日期】2025年03月04日 不 可 靠 实 体 清 单 工 作 机 制