英国金融制裁执行办公室（OFSI）发布2026年度被冻结资产申报指引 强化加密资产与经济资源穿透申报
2026年10月
英国财政部金融制裁执行办公室（OFSI）正式发布了面向全英及涉英管辖金融机构与专业服务实体的《2026年度被冻结资产申报指导通告》（Frozen Assets Reporting 2026）。根据英国《2018年制裁与反洗钱法》（SAMLA 2018）的强制性法定要求，所有持有、控制或代管属于受制裁指定实体（Designated Persons）资金或经济资源的机构与个人，必须在2026年11月30日前向OFSI完成正式年度法定申报。
本年度申报指南作出了多项极具针对性的重点合规指引：首先，指南严正重申了“经济资源”（Economic Resources）的广泛法定内涵，明确不仅涵盖传统的动产、不动产与车辆，还全面涵盖贵重金属、交通客运票证、电信网络访问权，以及包括管理咨询、软件系统维护和品牌宣传在内的各类专业服务交付形态；其次，指南特别强调了针对加密资产（Cryptoassets）的刚性申报管辖，明确所有托管钱包商、虚拟资产服务机构所冻结的虚拟货币及代币资产均被法定定性为基金与经济资源，必须全额穿透上报；最后，指南要求申报人必须在表格中详细披露截至2026年9月30日各类冻结账户、资产价值估算变动及利息孳息的最新明细。
该项年度申报任务对在英设立分支机构的跨国商业银行、证券公司、保险公司、大宗商品交易商以及律师事务所、会计师事务所等专业中介机构构成了重大的合规复核义务。英国对于逾期申报、虚假申报或遗漏经济资源的违规行为实施高额民事罚金及严格责任制裁。在英中资金融机构与跨国企业财资部门须立即开展拉网式资产底数排查，核实旗下是否存在代管受制裁关联方资产、挂账应收账款或被质押股权，确保在11月30日法定截止日前依规提交完备的申报表格，防范因申报疏漏触犯英国制裁条例招致严厉监管处罚。
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