英国下议院图书馆关于伊朗制裁的简报
- Boring Editor
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2025年12月5日
英国的伊朗国家威胁活动主要涉及对批评者、记者和反对者的针对性行动，这是伊朗跨国镇压的一部分，旨在通过骚扰或恐吓海外个人来压制他们。自1979年伊朗伊斯兰共和国成立以来，伊朗通过伊斯兰革命卫队（IRGC）Quds部队扩展影响力和开展全球活动，包括在欧洲、北美等地进行间谍活动和网络攻击。这些活动被视为伊朗政权生存优先事项的一部分，旨在削弱与美国、以色列的关系、英国在中东的安全联系，并压制对伊朗人权问题的批评。伊朗否认任何国家参与英国活动，并要求提供证据进行双边协商。
伊朗在英国的威胁包括物理威胁、间谍活动、网络攻击和政治干涉。2025年7月，英国议会情报与安全委员会报告指出，伊朗对英国构成广泛、持续且不可预测的威胁，但不如俄罗斯和中国那样发达和战略性。目前，MI5局长肯·麦卡勒姆在2025年10月报告追踪到超过20起潜在致命的伊朗支持阴谋，针对异见人士、记者、政权反对者、以色列人、犹太人，以及政府、旅行和大学部门。威胁形式包括暗杀阴谋、物理攻击、家庭成员恐吓、资产冻结、抹黑运动、网络攻击和监视。伊朗还使用犯罪团伙进行侦察和行动，增加了不可预测性。网络威胁涉及网络钓鱼、勒索软件和针对关键基础设施的攻击，但英国并非首要目标。
英国政府通过多种措施应对伊朗威胁，包括外交声明、制裁制度、IRGC的讨论禁令和外国影响登记方案。2025年7月，英国与其他13国联合谴责伊朗情报活动，并通过G7快速响应机制应对跨国镇压。2023年引入的新制裁制度针对威胁英国或他国的人员和资产，已制裁547名个人和实体，包括IRGC成员和Foxtrot犯罪网络。政府正在引入法定警报和责任威胁（SALT）通知，以针对国家支持组织如IRGC，类似于恐怖组织禁令。外国影响登记方案（FIRS）于2025年7月生效，伊朗被指定为增强层级，要求注册受伊朗国家机构指导的政治影响活动，否则构成犯罪。此外，2025年措施包括警察培训、移民执法、犹太社区保护资金和进一步制裁审查。政府强调国际合作，并持续评估制裁对伊朗行为的影响。