美国商务部续签对URAL Airlines JSC的出口特权临时拒绝令
- Boring Editor
- 10月6日
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2025年10月3日
美国工业与安全局（Bureau of Industry and Security, BIS）于2025年10月3日发布联邦公报公告，续签了对俄罗斯URAL Airlines JSC的临时拒绝令（Temporary Denial Order, TDO），该令根据《出口管理条例》（Export Administration Regulations, EAR）第766.24节立即生效，有效期一年。该措施旨在防止URAL Airlines JSC的迫在眉睫违规行为，该公司已显示出反复、持续违反EAR的模式，包括未经授权运营受EAR管制的飞机。该续签是美国应对俄罗斯入侵乌克兰而实施出口管制的延续，旨在限制俄罗斯获取航空关键技术，针对其国防和航空航天部门，特别是ECCN 9A991.b类别的飞机。
BIS调查显示，URAL Airlines JSC持续在俄罗斯境内及国际航线上运营受EAR管制的飞机，如A320-232和A321-231型号，包括从吉尔吉斯斯坦（Bishkek、Osh、Tamchy）和塔吉克斯坦（Dushanbe、Khujand）飞往叶卡捷琳堡、萨马拉和莫斯科等目的地的航班，而未获得所需授权，从而违反先前TDO和相关规定。该续签令禁止URAL Airlines JSC及其关联实体参与涉及美国原产物品、软件或技术（受EAR管制）的任何交易，除非BIS授权的安全飞行活动（safety-of-flight activities）。同时，该令禁止他人向URAL出口、再出口或转让此类物品，以切断其获取渠道。
为确保合规，美国和外国实体须避免与URAL进行涉及EAR管制物品的交易，BIS可在到期前20天申请进一步续签，而URAL Airlines JSC有权提出异议或上诉。该措施强调了美国持续执行出口管制的决心，突出最近飞行活动涉及的俄罗斯国内及中亚航线，旨在通过加强出口限制削弱俄罗斯的工业和军事能力。