美国依E.O. 14203制裁国际刑事法院，并同步发出四项一般许可
2026年10月9日
美国国务院于2026年10月9日发布《Imposing Sanctions on the International Criminal Court》，宣布将国际刑事法院（International Criminal Court, ICC）依第14203号行政令（E.O. 14203）《Imposing Sanctions on the International Criminal Court》第1(a)(ii)(A)条列入制裁。国务卿Marco Rubio称，总统Donald Trump不会允许ICC起诉美国人，美国将禁止与该法院交易，切断其资源。截至当日，美国已依E.O. 14203制裁17人；本次是对法院机构本身采取行动。ICC在美财产及美国人占有或控制的财产须冻结并向外国资产控制办公室（OFAC）报告。美国人及在美国境内或过境的交易，不得向被冻结者提供或从其收取资金、货物或服务，除非豁免或取得许可。
财政部同日发出一组一般许可，授权与ICC有关的特定交易。包括：180天许可，授权维持ICC运营的特定活动；信息技术许可，覆盖云和软件服务；ICC养老金计划相关活动许可；与ICC在押人员有关的活动许可。国务院称，180天运营维持许可旨在给缔约国时间，就美国对ICC的关切推进外交和法律解决。许可范围、除外事项和到期日以OFAC许可文本为准，不能把声明本身当成已获授权的全面豁免。
本次新增制裁主体是ICC机构，不是新的个人名单。既有17名依E.O. 14203被制裁的人员仍受冻结，姓名以OFAC特别指定国民名单为准。银行、软件、云服务和付款机构应把ICC写入筛查，并单独核对四项一般许可能否覆盖具体交易。申请从名单移除可寄OFAC.Reconsideration@treasury.gov，并参照国务院除名指引。
关键词：ICC；E.O. 14203；Marco Rubio；一般许可；180天；OFAC；养老金；云服务