欧盟委员会对AliExpress处以5.5亿欧元罚款 创Digital Services Act史上最高纪录
2026年7月20日
欧盟委员会于2026年7月20日正式宣布，对阿里巴巴集团旗下电商平台AliExpress处以5.5亿欧元罚款，认定其违反《数字服务法》（Digital Services Act，DSA）第34条和第35条，未能充分评估并减轻与非法、不安全及假冒产品传播相关的系统性风险。这是DSA实施以来欧盟开出的最高金额罚款，也是针对在线市场平台非法产品风险的重要执法行动。AliExpress被要求在2026年10月20日前提交整改行动计划，否则可能面临每日周期性罚款。
调查显示，AliExpress在内容审核系统中投入资源严重不足，导致主动监测系统存在系统性缺陷，恶意卖家可轻易操控平台上传非法产品。平台对重复发布非法内容的卖家执行惩罚政策不力，其店铺往往在违规后仍长期活跃；同时，产品合规验证系统容易被绕过，因为专职团队规模过小。受影响产品包括危险玩具、假冒服装、不符合欧盟安全标准的商品以及可能危害用户健康的补充剂等。欧盟委员会指出，这些缺陷直接导致非法产品在欧盟市场广泛流通，损害消费者安全与合法贸易商的公平竞争。
此次罚款基于2023年至2024年风险评估报告，反映了DSA对超大型在线平台（VLOP）的严格要求。AliExpress此前于2025年6月已就广告透明度、推荐系统、通知-行动机制、内部投诉处理、卖家可追溯性及研究者数据访问等其他DSA义务作出具有约束力的承诺，并接受独立监测受托人监督。然而，针对非法产品风险的核心义务未能通过承诺解决，最终导致非合规决定。罚款金额综合考虑了违规性质、对欧盟用户的影响严重程度及持续时间，充分体现了DSA最高可达全球年营业额6%的处罚威慑力。
此案标志着欧盟DSA执法进入实质重罚阶段，尤其针对中国跨境电商平台的供应链治理与合规能力提出更高要求。欧盟通过罚款与强制行动计划相结合的方式，既惩罚过往违规，又推动系统性整改，有助于提升整个在线市场的合规标准。对其他类似平台（如Temu、Shein）而言，此案发出明确信号：风险评估必须真实反映资源投入与实际效果，否则将面临巨额罚款与业务限制。