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欧盟与美国发表跨大西洋贸易与投资联合声明

2025 年 8 月 21 日


欧盟和美国发表了一份联合声明,旨在建立公平、平衡和互利的跨大西洋贸易与投资框架。该联合声明确认并巩固了冯德莱恩主席和特朗普总统于7月27日达成的政治协议。


联合声明阐明了双方致力于恢复欧盟-美国贸易和投资的稳定性和可预见性的承诺,以造福企业和公民。这是扩大贸易并改善更多领域市场准入进程的第一步。联合声明是在欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇与美国商务部长霍华德·卢特尼克和美国贸易代表杰米森·格里尔领导的密集谈判之后达成的。


联合声明详细阐述了美国对欧盟的新关税制度,明确对绝大多数欧盟出口产品征收最高15%的全包关税,其中包括汽车、药品、半导体和木材等战略性行业。已享受15%或以上最惠国关税的行业将不再被征收额外关税。


对于汽车及汽车零部件,美国将维持15%的关税上限,同时欧盟将启动对美国产品削减关税的程序。

欧盟与美国发表跨大西洋贸易与投资联合声明,明确对绝大多数欧盟出口产品征收最高15%的全包关税

2025 年 8 月 21 日


此外,自9月1日起,若干产品类别将享受特殊制度,仅适用最惠国关税。这些产品类别包括无法获取的自然资源(例如软木)、所有飞机及其零部件、仿制药及其成分以及化学前体。此外,根据冯德莱恩主席7月27日的声明,双方同意继续积极努力,将该制度扩展至其他产品类别——这对欧盟而言是至关重要的成果。


欧盟和美国认识到共同的挑战和合作的益处,打算共同努力保护各自的经济免受钢铁和铝行业产能过剩的影响,并共同努力建立彼此之间的安全供应链,包括通过对欧盟出口的钢铁和铝及其衍生产品实施关税配额解决方案。


尽管欧盟仍然坚信高关税不利于全球经济,但谈判结果避免了有害的升级,并为持续对话和发展跨大西洋关系(包括在具有共同战略利益的领域)奠定了基础。


跨大西洋关系已是全球最有价值的经济关系,每年价值1.6万亿欧元。该协议维护了这一关系,也保障了数百万个欧盟就业岗位。


欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示:“欧盟始终致力于为其公民和企业争取最佳结果。面对挑战,我们已为成员国和业界履行承诺,并恢复了跨大西洋贸易的透明度和一致性。这并非进程的终点,我们将继续与美国合作,商定进一步的关税削减,确定更多合作领域,并创造更多经济增长潜力。与此同时,我们将继续多元化我们的国际贸易伙伴关系,为欧盟创造就业机会和繁荣。”


后续步骤Next steps


欧盟委员会将在欧盟成员国和欧洲议会的支持下,按照相关内部程序,迅速着手落实该协议的主要内容。欧盟还将根据商定的框架和适用程序,与美国就一项公平、平衡和互利的贸易协定进行谈判。


根据欧盟与美国达成的政治协议,欧盟还于8月7日起暂停2025年7月24日通过的欧盟再平衡措施。


背景


跨大西洋伙伴关系是全球贸易的重要动脉,也是全球最重要的双边贸易和投资关系。过去十年,欧盟与美国的货物和服务贸易额翻了一番,2024年超过1.6万亿欧元,其中货物贸易额达8670亿欧元,服务贸易额达8170亿欧元。这意味着每天有超过42亿欧元的货物和服务跨越大西洋。这种深入而全面的伙伴关系以相互投资为基础。2022年,欧盟和美国企业在彼此市场的投资额达5.3万亿欧元。


在2025年7月27日达成的政治协议中,冯德莱恩总统和特朗普总统就欧盟与美国贸易关系的关键参数达成了一致。

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