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美国参议院推进《SHADOW Fleet Sanctions Act of 2026》法案　针对俄罗斯影子舰队加强制裁



2025年9月18日


美国参议院于2025年9月18日引入S.2904法案，即“Sanctioning Harborers And Dodgers Of Western Sanctions Act of 2026”或“SHADOW Fleet Sanctions Act of 2026”，旨在对俄罗斯联邦的影子舰队实施制裁并用于其他目的。该法案由Sen. Risch, James E. [R-ID]等跨党派议员共同提出，已于2026年2月10日经参议院外交关系委员会报告并置于参议院立法日程之下，旨在打击俄罗斯通过影子舰队规避西方石油制裁的行为。


法案核心内容包括对涉嫌参与或支持俄罗斯影子舰队的船舶、支持俄罗斯非法航运的外国人员以及接受俄罗斯影子舰队油轮石油的港口终端（如位于中国或印度的港口）实施制裁，涵盖财产冻结、签证限制等措施。同时要求旗国注册须符合最低标准以防止制裁规避，并推动与欧盟及英国制裁指定的协调一致，此外还涉及对俄罗斯起源能源产品及国防工业基地的相关制裁规定。


此外，法案包含多项其他事项，如加强国际努力执行俄罗斯原油价格上限、为国务院制裁实施提供资源、修改对俄军事合作限制以及支持乌克兰武器销售等。该法案的推进将进一步提升西方制裁的有效性，限制俄罗斯石油出口并维护全球海事安全与能源市场稳定。


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