BORING COMPLIANCE
无聊合规

March 11, 2026 美国贸易代表办公室（USTR）于2026年3月11日宣布，由美国贸易代表Jamieson Greer启动Section 301(b)调查，针对中国、欧洲联盟、新加坡、瑞士、挪威、印度尼西亚、马来西亚、柬埔寨、泰国、韩国、越南、台湾、孟加拉国、墨西哥、日本和印度等经济体的制造业结构性产能过剩与生产相关行为、政策和做法。该调查将确定这些行为是否不合理或具有歧视性，并对美国商业造成负担或限制。 USTR大使Jamieson Greer表示，美国不会再牺牲其工业基础来容忍其他国家通过产能过剩向美国输出问题，此次调查凸显特朗普总统重塑关键供应链并为美国工人创造高薪就业的承诺。外国经济体在多个制造业部门存在结构性产能过剩，导致过度生产超过国内消费需求，从而取代美国国内生产或阻碍美国制造业的投资与扩张。 根据1974年贸易法Section 301规定，USTR已要求与上述经济体进行磋商，并将于2026年3月17日开放评论意见提交渠道，书面评论及听证会出席请求截止日期为2026年4月15日，听证会定于2026年5月5日举行。联邦公报

2026年2月11日 美国商务部工业与安全局（BIS）宣布，与Applied Materials Inc. (AMAT)及其子公司Applied Materials Korea, Ltd. (AMK)达成和解协议，指控其在2021年和2022年非法向中国出口半导体制造设备（离子注入机）。这些设备先运至韩国子公司组装，再转运至中国一家已被列入Entity List的公司，未申请并获得所需出口许可证。非法出口货物价值约1.26亿美元，罚款金额为交易价值的两倍，即2.52亿美元，这是BIS有史以来第二高的罚款额。 BIS强调，此次行动旨在保护美国敏感技术并威慑违规行为。AMAT同意支付罚款，并进行出口合规程序的多次审计，向BIS提交年度认证报告。负责非法出口的相关合规员工和高管已不再受雇于公司。若违反和解条款，公司可能面临三年出口特权吊销。 制裁名单 Applied Materials Inc. (AMAT)、Applied Materials Korea, Ltd. (AMK)（被处以民事罚款并附加合规要求） https://www.bis.gov/

2026年2月26日 美国商务部工业与安全局（Bureau of Industry and Security，BIS）于2026年2月26日发布最终命令，与Teledyne FLIR LLC及其附属公司FLIR Optoelectronic Technology (Shanghai) Co. Ltd.和Teledyne FLIR Commercial Systems Inc.达成和解协议。该公司承认犯有19项违反《出口管理条例》（Export Administration Regulations，EAR）的行为，涉及2017年至2024年间未经授权向中国和香港出口或再出口热成像相机（thermal imaging cameras）及相关组件。Teledyne FLIR自愿披露部分违规行为，并通过和解协议解决此案。 违规主要包括：2017-2018年间9次违反de minimis规则，通过低估美国原产内容（incorrect de minimis calculations）导致从瑞典向中国再出口ECCN 6A003.b.4.b热成像相机无需许可证；

2026年3月2日 商务部新闻发言人就英制裁中国企业答记者问 问：2月24日，英国外交部宣布新一轮涉俄制裁，涉及多家中国企业。请问中方对此有何评论？ 答：英方已多次以涉俄为由，对中国企业采取列单措施。英方做法是没有国际法依据，也未经联合国授权的单边制裁，中方对此强烈不满并坚决反对。在乌克兰危机问题上，中方一贯依法依规严格管控军民两用物项出口，中俄企业正常交往合作不应受到干扰和影响。中方敦促英方从维护中英关系发展良好势头出发，立即纠正错误做法，撤销对有关中国实体的制裁。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的正当合法权益。 https://www.mofcom.gov.cn/xwfb/xwfyrth/art/2026/art_dd6f9b84f5584155b22eb78ad9d429d3.html

商务部等7部门公告2026年第8号公布《鼓励进口服务目录》 【发布单位】服贸司 【发布文号】商务部公告2026年第8号 【发文日期】2026年02月10日 为贯彻落实党中央、国务院关于主动扩大优质服务进口的有关决策部署，商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委、国家知识产权局等部门调整了《鼓励进口服务目录》，现予以公布。商务部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、国家知识产权局2019年第14号公告同时废止。 商务部 国家发展改革委 工业和信息化部 生态环境部 住房城乡建设部 国家卫生健康委 国家知识产权局 2026年2月10日 鼓励进口服务目录.pdf （ https://www.mofcom.gov.cn/api-gateway/jpaas-web-server/front/document/download?fileUrl=YW5UzzlvCwcM%2FNHHX%2FtT6NgxBQsDhnrS8TMxD%2BPgaarCa15G2JLxz%2

2026年2月20日 中国领先的无人机制造商DJI及其关联公司于2026年2月20日向美国第九巡回上诉法院递交请愿书，对美国联邦通信委员会（FCC）将其产品列入“Covered List”的决定提出法律挑战。 该请愿针对FCC于2025年12月22日发布的裁决，该裁决将国外生产的无人航空系统（UAS）以及关键组件添加到FCC的覆盖名单中。此名单上的设备被视为对美国国家安全构成不可接受的风险，从而无法在美国获得设备授权、营销或进口。DJI表示，此决定不仅影响新产品，还被用于限制现有产品的进口。 DJI在文件中称，FCC超越了其法定权限，未遵循法定程序，并且违反了美国宪法第五修正案的正当程序要求。该公司指出，FCC未能提供任何具体证据证明其产品存在国家安全威胁，尽管DJI此前多次要求进行独立安全审查。DJI寻求法院撤销FCC的相关裁决。 https://www.documentcloud.org/documents/27359395-dji-vs-fcc/

商务部公告2026年第12号 公布将20家日本实体列入关注名单 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部公告2026年第12号 【发文日期】2026年02月24日 根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，决定将斯巴鲁株式会社等无法核实两用物项最终用户、最终用途的20家日本实体列入关注名单（见附件）。 出口经营者向上述实体出口两用物项，不得申请通用许可或者以登记填报信息方式获得出口凭证；申请单项许可时，应当提交对列入关注名单实体的风险评估报告，并提供不将两用物项用于一切有助于提升日本军事实力用途的书面承诺。许可审查期限不受《中华人民共和国两用物项出口管制条例》第十七条第一款规定期限的限制。 商务部将对关注名单中实体的两用物项出口实施更严格的最终用户和最终用途审查，涉日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口不予批准。 列入关注名单的实体根据《中华人民共和国两用物项出口管制条例》第二十六条规定，履行配合核查义务的，可申请移出关注名单。商务部核实后，可以将其移出关

2026年2月24日 英国政府于2026年2月24日宣布，在俄罗斯全面入侵乌克兰四周年之际，推出自2022年初以来最大规模的对俄制裁一揽子方案，共新增近300项制裁措施，旨在切断克里姆林宫的战争融资、军事补给和关键石油收入来源。国际制裁已累计剥夺俄罗斯超过4500亿美元资金，相当于两年战争经费，俄罗斯石油收入已降至2020年以来最低水平，经济陷入停滞并被迫提高普通民众税负。 本次制裁重点针对能源、军事和金融领域，包括对PJSC Transneft管道公司的指定（该公司运输俄罗斯80%以上石油）、“2Rivers”石油网络175家公司及影子舰队48艘油轮、液化天然气（LNG）行业6个目标（含Portovaya和Vysotsk终端）、49家实体和个人参与俄罗斯无人机及武器供应链、3家民用核能公司及2名个人，以及9家处理跨境支付的关键俄罗斯银行。目前英国已在俄罗斯制裁制度下对超过3000个个人、企业和船舶实施制裁。 英国外交大臣Yvette Cooper正在基辅访问并宣布新援助，包括3000万英镑用于加强乌克兰能源韧性和恢复（其中2500万英镑用于基础

2026年02月24日 商务部公告2026年第11号 公布将20家日本实体列入出口管制管控名单 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部公告2026年第11号 【发文日期】2026年02月24日 根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，决定将三菱造船株式会社等参与提升日本军事实力的20家日本实体列入出口管制管控名单（见附件），并采取以下措施： 一、禁止出口经营者向上述20家实体出口两用物项，禁止境外组织和个人将原产于中华人民共和国的两用物项转移或提供给上述20家实体；正在开展的相关活动应当立即停止。 二、特殊情况下确需出口的，出口经营者应当向商务部提出申请。 本公告自公布之日起正式实施。 附件：出口管制管控名单（2026年2月24日） 商务部 2026年2月24日 附件 出口管制管控名单 （2026年2月24日） 1. 三菱造船株式会社（Mitsubishi Heavy Industries Shipbuilding Co.） 2...

2026年2月23日 巴拿马Gaceta Oficial Digital第30468期于2026年2月23日正式公布最高法院1月29日作出的判决，宣布Panama Ports Company S.A.（CK Hutchison控股子公司）自1997年起运营Balboa港和Cristóbal港的特许经营合同违宪。该判决标志着巴拿马政府对这两个连接巴拿马运河的关键港口控制权的重大调整，Panama Ports Company S.A.长期以来负责两港的开发、运营和管理。 同日公布的Decreto Ejecutivo N° 23授权Autoridad Marítima de Panamá（AMP）对两港实施临时占用，涵盖所有必要动产资产，包括起重机、车辆、计算机、软件以及其他任何性质的设施和设备，以确保港口持续、安全和不间断运营。总统Mulino表示，此举是为维护国家利益和社会紧急需求，未来巴拿马不会将Balboa港和Cristóbal港交由同一家公司统一经营。 这一系列官方行动旨在恢复国家对运河门户港口的主权控制，同时为后续重新招标或国有化运营铺平道

2026年2月20日 美国总统特朗普于2026年2月20日同时签署两项总统行动，宣布对进口商品实施10%临时附加费，并继续全面暂停小额免税进口待遇，旨在解决美国长期存在的国际收支赤字和贸易失衡问题，进一步保护国内产业和国家经济安全。 根据《1974年贸易法》第122条，总统发布公告《Imposing a Temporary Import Surcharge to Address Fundamental International Payments Problems》， 决定自2026年2月24日起对几乎所有进口商品额外征收10%的从价临时进口附加费（ad valorem import surcharge），有效期为150天，至2026年7月24日结束。 该措施旨在通过限制进口来缓解美国高达1.2万亿美元的货物贸易赤字和4.0%的经常账户赤字。 附加费适用范围广泛， 但设置了多项重要例外 ，包括关键矿产和金属、能源产品、国内无法获得的自然资源、农产品、药品、电子产品、乘用车及商用车辆、航空航天产品等。同时，根据USMCA和DR-CAFTA贸易协定，

2026年2月20日 美国总统特朗普于2026年2月20日签署题为《Ending Certain Tariff Actions》的行政命令，宣布终止此前根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）在多项行政命令中对进口商品征收的额外从价关税。该行动回应近期最高法院相关裁决，旨在调整使用IEEPA作为关税法律依据的政策，同时明确维持此前宣布的国家紧急状态继续有效，其他非关税措施不受影响。 此次终止的具体关税措施包括以下行政命令中的IEEPA部分：第14193号（北部边境非法毒品）、第14194号（南部边境）、第14195号（中国合成阿片类药物供应链）、第14245号（针对进口委内瑞拉石油的国家）、第14257号（互惠关税以应对贸易逆差）、第14323号（巴西）、第14329号（俄罗斯）、第14380号（古巴）以及第14382号（伊朗）。上述额外关税将不再生效，并要求相关部门尽快停止征收。 行政令指示商务部长、国土安全部长和美国贸易代表负责实施，授权通过联邦公报通知修改《协调关税表》。本命令仅限于IEEPA项下的额外从价关税，不影响第232条或第301条

2026年2月20日 美国最高法院 于2026年2月20日对合并审理的Learning Resources, Inc. v. Trump案（案号24-1287）和Trump v. V.O.S. Selections案（案号25-250）作出具有里程碑意义的判决， 以6比3的票数裁定《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，简称IEEPA）并未授权美国总统通过宣布国家紧急状态来征收进口关税 。这一裁决由首席大法官约翰·罗伯茨撰写多数意见，部分内容获得戈萨奇大法官和巴雷特大法官的加入，强调宪法第一条第八款明确将“征收税款、关税、进口税和消费税”的权力专属授予国会，而非行政分支。政府方面承认总统在和平时期并无固有关税权，因此必须完全依赖IEEPA的文本授权，但法院认定该法 “regulate...importation” （监管进口） 的表述并未清晰包含征收关税这一重大财政权力。 判决结果为：24-1287号案件判决被撤销并发回下级法院，指示因管辖权问题驳回诉讼；25-250号案件判

2026年2月5日 美国加州北部地区联邦地区法院受理了一起集体诉讼。原告Spencer Christy代表自己及全国类似消费者，对Lenovo (United States) Inc.提起诉讼。诉状指控被告在其官方网站lenovo.com上部署跟踪技术，拦截并将美国用户的敏感个人数据传输至中国母公司Lenovo Group Limited，违反了美国司法部2025年生效的Bulk Sensitive Data Transfer Rule。 根据诉状，联想使用web beacons、pixels和scripts等技术收集IP地址、广告ID、cookie数据以及完整页面URL等信息。这些数据被定义为批量敏感数据，传输行为未遵守规则要求的任何安全措施，可能导致外国对手监控美国消费者。公开数据显示，2025年12月有超过1335万美国设备访问该网站。 原告Spencer Christy作为加州旧金山居民，在2025年11月和12月访问网站浏览并购买Legion Tower 7i Gen 10 (Intel) with RTX™ 5080时，其数据被

2026年2月17日 美国国防部于2026年2月17日在联邦公报发布通知，根据《威廉·M·（麦克）·桑伯里国防授权法案》2021财年第1260H节，副国防部长确定一批中国实体符合“中国军事公司”（Chinese military companies）指定标准。该指定旨在应对中国军民融合战略，每年更新直至2030年。 本次更新指定完整名单如下：360 Security Technology, Inc. (Qihoo 360), Aerospace CH UAV Co., Ltd. (CH UAV), Aerosun Corporation (Aerosun), Alibaba Group Holding Limited (Alibaba), Autel Intelligent Technology Corp., Ltd. (Autel Technology), Autel Robotics Co., Ltd. (Autel Robotics), Aviation Industry Corporation of China, Ltd. (AVIC)

2026年02月08日 中国人民银行、中国证监会等八部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》。 《通知》重申虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，在境内开展虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供虚拟货币相关服务。 《通知》明确，虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位。境内对虚拟货币坚持禁止性政策，相关业务活动属于非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。未经相关部门依法依规同意，境内主体及其控制的境外主体不得在境外发行虚拟货币，境内外任何单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币。 《通知》明确，RWA代币化主要是指使用加密技术及分布式账本或类似技术，将资产的所有权、收益权等转化为代币（通证）或者具有代币（通证）特性的其他权益、债券凭证，并进行发行和交易的活动。在境内开展RWA代币化活动，以及提供有关中介、信息技术服务等，涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营证券期货业务、非法集资等非法金融活动，应予以禁止。境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供RW

2026年2月6日 美国国务院宣布对15个实体、2名个人和14艘影子舰队船只实施制裁，这些目标与伊朗石油、石油产品和石化产品的非法贸易有关。这些贸易产生的收入被伊朗政权用于开展恶意活动，包括资助恐怖活动和代理人，而不是投资于本国民生和基础设施。美国将继续通过最大压力运动打击伊朗的非法石油和石化出口，以追究伊朗政权及其伙伴的责任。 根据Executive Order (E.O.) 13846，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）将这些目标添加到Specially Designated Nationals List（SDN List）。被制裁的个人包括Mehmet Ozsuren（土耳其籍）和Akash Anant Shinde（印度籍）。实体包括All Win Shipping Management Limited（香港）、Amon Kimya Ve Makina Sanayi Ve Ticaret Limited Sirketi（土耳其）等多家公司，分布在中国、土耳其、阿联酋、印度等国。这些措施旨在阻断伊朗通过影子舰队规避制裁的渠道。 被制裁

2026年2月3日 欧洲委员会已根据《外国补贴条例》（“FSR”）启动深入调查，以评估金风科技股份有限公司（“金风科技”）在欧盟境内风力涡轮机的生产、销售以及提供相关服务的活动。委员会初步担忧，金风科技可能获得了可能扭曲欧盟内部市场的外国补贴。 金风科技总部位于中华人民共和国（“中国”），主要从事风力涡轮机制造、研发、销售和服务业务。金风科技通过Vensys及其其他子公司活跃于内部市场。 欧洲委员会的初步担忧 欧洲委员会于2024年4月依职权（ex officio）启动本次调查，向活跃于欧盟风电领域的多家公司（包括金风科技）发送信息请求。根据初步调查，欧洲委员会发现有迹象表明金风科技可能获得了扭曲内部市场的外国补贴。可能的外国补贴包括拨款、优惠税收措施以及以贷款形式提供的优惠融资。委员会初步担忧，这些外国补贴可能提升金风科技在内部市场的竞争地位，并可能对欧盟风力涡轮机及相关服务的供应竞争产生负面影响。在深入调查中，委员会将评估初步发现是否得到证实。启动深入调查并不预判调查结果。 《外国补贴条例》下的程序 《外国补贴条例》于2023年7月13日起适

2026年1月29日 巴拿马共和国最高法院全体会议（Pleno de la Corte Suprema de Justicia）在2026年1月29日的常规会议上，经过充分审议和讨论，对编号为119313-2025和17547-2025的两项违宪诉讼作出裁决。这些诉讼针对1997年1月16日的第5号法律（Ley No. 5 de 16 de enero de 1997）、其附录（Adendas）以及延期法案（Acto de Prórroga）。法院履行其作为政治宪法守护者的义务，决定宣告上述法律和法案违宪。 这些被宣告违宪的法律和法案与巴拿马国家与Panamá Ports Company, S.A.之间签署的特许合同直接相关。该合同涉及巴拿马太平洋侧的Balboa港和大西洋侧的Cristóbal港的集装箱、Ro-Ro、乘客、散货和一般货物的码头的发展、建设、运营、行政管理和指导。 https://www.instagram.com/ojudicialpanama/p/DUHmt_yjaz4/

2026年1月30日 中国铝业股份有限公司（CHALCO，2600.HK）宣布，其与Rio Tinto plc合作，通过合资方式收购Companhia Brasileira de Alumínio S.A. (B3，股票代码CBAV3) 由Votorantim S.A.持有的446,606,615股普通股，相当于该公司已发行股本的约68.596%。此交易被分类为须予披露交易，中国铝业将为此支付约46.89亿巴西雷亚尔（折合约42亿元人民币以上）的对价，旨在深化全球铝产业链布局。力拓需支付约15.47亿雷亚尔(合约20.74亿元人民币)。 交易对价以每股10.50巴西雷亚尔为基础计算，总金额介于约46.89亿至62.86亿雷亚尔之间，支付结构包括现金及部分潜在安排，并受巴西Selic利率、保证金机制等调整影响。收购需获得巴西国家电力局（ANEEL）、能源交易商会（CCEE）等多项监管批准，并满足包括最低完成门槛（5%-25%）在内的多项先决条件，预计最迟于2025年6月30日前完成相关交割。违约分手费(无论出售方或任何收购方)为5000万美元，另外