香港競爭事務委員會推出加強版「不合謀條款」範本
2026年7月23日
香港競爭事務委員會（Competition Commission，簡稱競委會）於2026年7月23日宣布，推出加強版「不合謀條款」（Non-Collusion Clauses，NCC）範本，供採購方加入招標文件及採購合約，以進一步防範及懲處包括圍標在內的合謀行為。競委會呼籲採購方，特別是在樓宇維修工程等大額招標時，採用有關條款。根據《競爭條例》，圍標、瓜分市場及合謀定價等行為屬嚴重反競爭行為，可能導致採購方支付高於競爭水平的價格，對業主及採購方造成重大損害。
加強版範本在2017年首版基礎上作出兩項重要提升：其一，明確指出簽署「不合謀投標確認書」（Non-Collusive Tendering Certificate）的競投者若從事圍標等合謀行為，除須向採購方承擔民事賠償責任及受《競爭條例》罰則外，亦可能觸犯普通法「串謀欺詐」罪，最高可被判監禁14年；其二，新增要求競投者提交法定聲明，確認標書獨立擬備且未從事合謀行為，若作出虛假陳述，可觸犯《刑事罪行條例》第36條，最高可被判監禁2年及罰款。
競委會發言人表示，一直高度關注圍標問題，加強版條款旨在為採購方提供清晰有效的救濟途徑，並提高對潛在違法者的阻嚇力。範本已上載至競委會網站，提供中英文版本，供各界下載使用。競委會主席翟紹唐資深大律師亦呼籲所有私人採購方及招標機構採納修訂標準，以加強保障。