英国延长库页岛二号豁免并维持俄油海事服务禁令与价格上限许可框架
2026年10月1日
英国财政部（HM Treasury）与财政制裁执行办公室（Office of Financial Sanctions Implementation, OFSI）于2026年10月1日更新《Maritime Services Ban and Oil Price Cap: licences and reporting forms》，即英国禁止提供特定俄罗斯石油及油品海上运输及相关海事服务的许可与申报汇编。同日发布公告，修订一般许可INT/2022/2470156（Oil Price Cap: Exempt Projects and Countries），将附表1豁免项目Sakhalin-2的到期日延至2026年12月31日。该豁免覆盖从俄罗斯境内地点运往第三国、或在第三国之间运输、且原产或托运自俄罗斯并运往日本的Sakhalin-2原油供应或交付，以及为此提供相关服务的人。公告未新增禁止事项或申报义务。该汇编页首次发布于2022年12月4日。
海事服务禁令与石油价格上限（Oil Price Cap）并行实施。在价格上限内从事允许活动，须依赖价格上限一般许可INT/2024/4423849（此前为INT/2022/2469656），并按一级（Tier 1）、二级和三级提供商履行证明、通知与申报。配套许可还包括：代理行与支付处理INT/2022/2470056；衍生品与期货INT/2023/30742680；豁免项目与国家INT/2022/2470156。仅受其他国家当局冻结、不落入英国金融制裁范围的活动，不能据此自动视为获准。OFSI另有原产地证书伪造规避提示，以及价格上限联盟对海运业的合规与执法警报。紧急例外须按通知表报告；特殊情形可申请特定许可。
与上述豁免项目许可并行的是一般许可INT/2025/5635700（Russian Oil Exempt Projects），由OFSI于2025年1月10日依《2019年俄罗斯（制裁）（脱欧）条例》（Russia (Sanctions) (EU Exit) Regulations 2019）第64条签发，允许与Relevant Subsidiary就其附表1豁免项目继续经营。Relevant Subsidiary现包括由PJSC Transneft、PJSC Lukoil Oil Company或PJSC Rosneft Oil Company直接或间接拥有或控制的实体。附表项目及到期日包括：Sakhalin-2至2026年6月28日；Caspian Pipeline Consortium、TengizChevroil、Shah Deniz、South Caucasus Pipeline、Azerbaijan Gas Supply Company、Karachaganak至2027年10月14日；Zohr、Druzhba Pipeline、Kurdistan Export Pipeline亦至2027年10月14日。该许可可随时变更、撤销或中止，不能替代价格上限许可或海事服务禁令下的其他一般许可。从事俄油海运、保险、融资或上述项目运营的机构，须按项目分别核对INT/2022/2470156与INT/2025/5635700的适用范围和到期日。
关键词：OFSI；Maritime Services Ban；Oil Price Cap；INT/2022/2470156；Sakhalin-2；INT/2025/5635700；INT/2024/4423849；PJSC Rosneft；PJSC Lukoil；PJSC Transneft；Russia (Sanctions) (EU Exit) Regulations 2019