美国总统特朗普签署公告限制H-1B签证入境
- Boring Editor
- 2025年9月23日
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2025年9月19日
美国总统Donald J. Trump于2025年9月19日签署《限制某些非移民工人入境公告》（Proclamation on Restriction on Entry of Certain Nonimmigrant Workers），旨在遏制H-1B非移民签证计划的滥用。该计划原本用于引入高技能临时工人，但被滥用以取代美国工人，导致工资压低和就业机会减少，尤其在STEM（science, technology, engineering, and math）领域。公告要求新H-1B请愿书附带10万美元支付，以提高雇主使用该计划的成本，并于2025年9月21日凌晨生效，为期12个月。该措施针对信息技术（IT）外包公司等滥用者，旨在保护美国公民的工资和国家安全。
公告指出，外国STEM工人数量从2000年的120万激增至2019年的近250万，而整体STEM就业仅增长44.5%。H-1B签证在IT领域的占比从2003财年的32%升至近年65%以上，多家科技公司同时批准数千H-1B申请并大规模裁员美国员工，例如一家公司2025财年获批5189名H-1B工人却裁员1.6万名美国人。美国IT工人甚至被迫培训外国继任者并签署保密协议。公告授权国土安全部（Department of Homeland Security）和国务院协调实施，拒绝未支付费用者的入境，并允许国家利益豁免。
未来改革包括劳工部（Department of Labor）启动规则制定，提高H-1B工资水平以确保仅用于高技能人才；国土安全部将优先高薪高技能申请者在H-1B抽签中的地位。该公告不影响现有H-1B签证或2025年9月21日前提交的请愿书，也不改变续签费用。白宫强调，此举响应选民对优先美国工人的授权，并与贸易谈判和关税政策相辅相成。