美国OFAC发行第13Q号通用许可证授权特定俄罗斯行政交易
- Boring Editor
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2026年4月8日
美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）于2026年4月8日发行General License No. 13Q，授权美国人或美国人拥有或控制的实体在俄罗斯联邦进行日常运营中支付税款、费用或进口关税，并购买或接收许可、执照、注册、认证或税务退款。此举针对《第14024号行政命令》第4号指令（Directive 4）下的禁止交易提供豁免，许可证有效期至2026年7月9日东部夏令时凌晨12:01。
General License No. 13Q取代并废止2026年1月6日生效的General License No. 13P，适用于《俄罗斯有害外国活动制裁条例》（Russian Harmful Foreign Activities Sanctions Regulations, 31 CFR part 587）。该授权仅限于日常运营中通常附带且必要的行政交易，但明确不授权美国金融机构账簿上对俄罗斯中央银行（Central Bank of the Russian Federation）、国家财富基金（National Wealth Fund of the Russian Federation）或财政部（Ministry of Finance of the Russian Federation）的任何借记交易。
OFAC强调，此通用许可证不授权任何其他受《俄罗斯有害外国活动制裁条例》禁止的交易，包括涉及被阻断人士的交易，除非另行获得授权。该措施旨在为在俄运营的美国实体提供必要的行政便利，同时维持对俄罗斯金融部门的严格制裁框架，企业仍需持续进行合规审查以避免违规风险。
同日，OFAC同步更新其常见问题解答（FAQ），其中FAQ 1118明确“退出税”（exit tax）不属于General License No. 13Q授权范围，需单独申请特定许可证；FAQ 999则列出包括General License No. 13Q在内的现有授权清单。该更新为在俄运营的美国实体提供进一步合规指引，同时维持对俄罗斯金融部门的严格制裁框架，企业仍需持续进行审查以避免违规风险。
https://ofac.treasury.gov/media/935451/download?inline https://ofac.treasury.gov/faqs/updated/2026-04-08