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欧盟议会通过新规加强外资审查 保护战略部门免受风险投资威胁


2026年5月13日


欧洲议会于2026年5月13日以508票赞成、64票反对、90票弃权通过新的欧盟外资审查规则。该规则旨在通过强制筛选外国投资来防范安全风险,同时保持欧盟对外国资本的开放吸引力。敏感战略部门包括国防、半导体、人工智能、关键原材料和金融服务等,均需接受成员国强制审查,以识别并应对可能威胁欧盟安全或公共秩序的投资行为。


新法规将简化各国现有外资审查机制,减少行政复杂性,并加强成员国审查机构之间以及与欧盟委员会的合作,便于共同应对跨境安全风险。该规定还适用于欧盟内部交易,若最终投资者由非欧盟国家个人或实体控制则同样受审查。此举是基于2020年外资直接投资审查条例的修订,回应地缘政治紧张局势及2024年1月委员会提出的修订提案。


欧洲议会报告员Raphaël Glucksmann(S&D, FR)表示:“这份文本标志着欧洲结束天真时代,某些外国势力试图削弱我们。”新规需经欧盟理事会正式批准后生效,并于18个月后开始适用。欧盟委员会已于2026年3月4日提交《工业加速器法案》提案,以进一步强化欧盟经济安全。

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