BORING COMPLIANCE
无聊合规

2025年11月10日 美国国务院、商务部和财政部外国资产管制办公室发布了一份发布《三部门意见—为叙利亚提供制裁与出口管制宽免》（ Tri-Seal Advisory: Sanctions and Export Controls Relief for Syria ）。 2025年5月13日，特朗普总统宣布解除对叙利亚的制裁，为该国带来和平与繁荣的机会。6月，总统签署《第14312号行政命令》（E.O. 14312），正式撤销美国对叙利亚的制裁，并指示相关部门采取额外措施，鼓励美国私营部门及国际伙伴重新参与叙利亚事务。这些措施旨在支持叙利亚重建经济、促进全体公民（包括少数民族和宗教群体）的繁荣，并打击恐怖主义。 允许的商业活动 全面制裁已取消 ：美国不再对叙利亚实施全面制裁。 《凯撒法案》部分暂停 ：除涉及俄罗斯和伊朗的交易外，《凯撒法案》（Caesar Act）制裁已暂停。 出口宽松 ：大多数民用美国原产商品、软件和技术可无需许可出口至叙利亚或在叙利亚内部转移。 保留的限制 针对“最恶劣行为者” ：制裁继续针对巴沙尔·阿萨德（Bashar...

2025年11月10日 商务部等5部门关于调整《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》《特定国家（地区）目录》的公告 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部公告2025年第73号 【发文日期】2025年11月10日 为进一步做好易制毒化学品出口管理工作，根据《向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定》，商务部、公安部、应急管理部、海关总署和国家药监局决定对《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》《特定国家（地区）目录》进行调整，将美国、墨西哥、加拿大增列入《特定国家（地区）目录》，并单独增列针对上述3个国家的13种易制毒化学品。 现将调整后的《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》和《特定国家（地区）目录》予以公布。自本公告发布之日起，向美国、墨西哥、加拿大出口附件1第一部分所列化学品的，应按照《向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定》申请许可，向其他国家（地区）出口无需申请许可。 附件：1.向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录.pdf 2.特定国家（地区）目录.pdf

2025年11月9日 美国贸易代表办公室（USTR）宣布暂停对中国在海运、物流和造船领域寻求主导地位的301条款调查行动。 该诉讼将暂停一年，自 2025 年 11 月 10 日美国东部标准时间凌晨 12:01 起生效。 此次暂停行动是在特朗普总统与中国国家主席习近平于2025年11月1日由白宫宣布达成历史​​性贸易和经济协议之后进行的。鉴于该协议，并根据总统指示，美国贸易代表决定自2025年11月10日起暂停此次调查中采取的应对措施，为期一年。美国将根据《贸易法》第301条就此次调查中提出的问题与中国进行谈判。在采取这些行动的同时，美国将继续推进国内工作，并与主要盟友和伙伴就振兴美国造船业进行磋商。 https://ustr.gov/about/policy-offices/press-office/press-releases/2025/november/ustr-suspension-action-section-301-investigation-chinas-targeting-maritime-logistics-and...

中华人民共和国商务部令二〇二五年第7号 关于暂停对韩华海洋株式会社5家美国相关子公司实施反制措施一年的决定 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部令2025年第7号 【发文日期】2025年11月10日 中华人民共和国商务部令 二〇二五年 第7号 鉴于美国自2025年11月10日起暂停实施其对中国海事、物流和造船业301调查措施一年，现公布《关于暂停对韩华海洋株式会社5家美国相关子公司实施反制措施一年的决定》，自2025年11月10日起施行。 部长 王文涛 2025年11月10日 关于暂停对韩华海洋株式会社5家美国相关 子公司实施反制措施一年的决定 美东时间2025年11月9日，美国宣布自11月10日起暂停实施其对中国海事、物流和造船业301调查措施一年。鉴此，根据《中华人民共和国反外国制裁法》《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》等法律法规，中方决定自北京时间2025年11月10日起，暂停商务部令二〇二五年第6号（《关于对韩华海洋株式会社5家美国相关子公司采取反制措施的决定》）相关措施一年。 https://www.mofcom

2025年11月10日 交通运输部关于暂停对美船舶收取船舶特别港务费、暂停开展航运业造船业及相关产业链供应链安全和发展利益受影响情况调查的公告 为落实2025年中美吉隆坡经贸磋商达成共识，经国务院批准，自2025年11月10日13时01分起，与美方暂停实施对华海事、物流和造船业301调查最终措施同步暂停实施《交通运输部关于对美船舶收取船舶特别港务费的公告》（交通运输部公告2025年第54号）、《交通运输部办公厅关于印发<对美船舶收取船舶特别港务费实施办法>的通知》（交办水〔2025〕59号）、《交通运输部关于启动航运业、造船业及相关产业链供应链安全和发展利益受影响情况调查的公告》（交通运输部公告2025年第55号）1年。 特此公告。 交通运输部 2025年11月10日 分送：外交部、工业和信息化部、国家安全部、财政部、商务部，各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），各直属海事局。 https://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/syj/202511/t20251104_4179268.html

中国商务部公告2025年72号 公布调整实施商务部公告2024年第46号的决定 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部公告2025年第72号 【发文日期】2025年11月09日 经批准，自即日起至2026年11月27日，商务部公告2024年第46号（《关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告》）第二款暂停实施。 商务部        2025年11月9日 https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2025/art_5c68985a6b1a46778e2e8dbff1bb1601.html 商务部公告2024年第46号 关于加强相关两用物项对美国出口管制的公告 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】商务部公告2024年第46号 【发文日期】2024年12月03日 根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，决定加强相关两用物项对美国出口管制。现将有关事项公告如下： 一、禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。 二、原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关

2025年11月5日

2025年11月5日 美国最高法院于2025年11月5日审理了Learning Resources, Inc. v. Trump一案，该案涉及《国际紧急经济权力法》（IEEPA）是否授权总统征收关税。请愿人包括Learning Resources, Inc.等公司和州政府，他们挑战特朗普总统通过行政命令14257对进口商品征收关税，认为这超出法律授权并违反宪法。 申请人辩称，IEEPA的“regulate ... importation”条款不包括关税，因为该法列举的动词如调查、冻结、禁止等针对外国财产和交易，而非产生收入的关税。历史上，国会在238年的关税授权中始终使用明确术语如“impose duties”或“tariff”，且IEEPA旨在限制前身贸易与战争敌对法（TWEA）的总统权力，避免滥用。 答辩人代表联邦政府，认为IEEPA的“regulate”广泛涵盖关税作为传统进口管制工具，与配额或许可证类似，可用于应对贸易赤字、芬太尼危机和国家安全威胁。他们引用历史先例，如尼克松总统的1971年关税，并强调关税是监管性措施而非纯税收，增强总统

2025年11月5日 欧盟委员会今日根据《外国补贴条例》启动深入调查，针对外国补贴可能导致的市场扭曲。该调查将审查中国国有轨道车辆制造商CRRC是否在葡萄牙轻轨车辆公共招标中获得不公平优势。初步评估后，委员会认为有充分迹象表明Portugal CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal可能受益于扭曲欧盟内部市场的外国补贴，因此展开深入调查。该调查将评估这些补贴是否为该公司提供了不公平优势，根据调查结果，委员会可能接受补救措施、禁止合同授予或发出无异议决定。 该调查源于Mota Engil领导的财团的通知，该财团包括Portugal CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal作为分包商。该财团参与了2025年4月启动的Metropolitano de Lisboa招标，用于设计、建设和维护新的“violet”线。这体现了委员会确保欧盟内部市场公平竞争和公平竞争环境的决心。 负责繁荣与工业战略的执行副主席Stéphane Séjourné表示：“今天我们根据《外国补贴条例》启动调查，

商务部新闻发言人就调整不可靠实体清单措施答记者问 问：有消息称，根据中美吉隆坡经贸磋商共识，中方将调整一批针对美国的非关税措施。请问在不可靠实体清单方面有什么考虑？ 答：根据《中华人民共和国反外国制裁法》《不可靠实体清单规定》及有关规定，不可靠实体清单工作机制于2025年3月4日和4月4日发布公告，将一批美国实体列入不可靠实体清单，采取相应措施。为落实中美吉隆坡经贸磋商共识，中方决定自2025年11月10日起，继续暂停4月4日公告（不可靠实体清单工作机制公告〔2025〕7号）相关措施1年，停止3月4日公告（不可靠实体清单工作机制公告〔2025〕5号和6号）相关措施。根据《不可靠实体清单规定》相关规定，国内企业可申请与上述实体进行交易，不可靠实体清单工作机制将依法进行审核，对符合条件的申请予以批准。 ………. 不可靠实体清单工作机制关于将特科姆公司等10家美国企业列入不可靠实体清单的公告 【发布单位】安全与管制局 【发布文号】不可靠实体清单工作机制公告〔2025〕5号 【发文日期】2025年03月04日 不 可 靠 实 体 清 单 工 作 机 制

2025年10月30日 美国国会的Select Committee on China主席John Moolenaar，以及House Committee on Foreign Affairs主席Brian Mast、HPSCI主席Eric A. “Rick” Crawford、House Committee on Homeland Security主席Andrew R. Garbarino和House Committee on Foreign Affairs, South & Central Asia Subcommittee主席Bill Huizenga，联名致信美国商务部部长Howard W. Lutnick。该信件强调商务部Office of Information and Communications Technology and Services (OICTS)应利用其权限，调查并限制来自中国及其他外国对手的产品和服务进入美国关键供应链，以应对潜在的国家安全风险。 信件详细阐述OICTS的广泛权限，用于保护美国信息和通信技术免受外国威胁

2025年11月5日 五矿资源有限公司（五矿资源）于今日发布公告，提及先前于二零二五年二月十八日公布的有条件收购英美资源在巴西的镍业务。该收购事项需满足多项先决条件，包括在多个司法管辖区获得合并管制批准，以及获得中华人民共和国国家发展和改革委员会与商务部的接纳申报。 公告指出，所有其他先决条件已获满足后，欧盟委员会已宣布启动对该收购事项的第二阶段合并调查。此阶段将对相关信息进行详尽审查，以确认交易不存在实质性反竞争疑虑。 五矿资源表示，将继续与英美资源及欧盟委员会合作，协助进行审查程序，以推动收购事项顺利完成。 https://www.mmg.com/wp-content/uploads/2025/11/c_2025-11-05_VA_European-Commission-Phase-II-Review.pdf 欧盟委员会发表声明，表示已根据欧盟并购条例开启深入调查，评估MMG对Anglo American巴西镍业务的拟议收购。该业务包括Codemin和Barro Alto矿山，主要生产用于不锈钢的ferronickel，并供应欧洲市场。MMG

2025年11月4日

2025年11月5日 为落实中美经贸磋商达成的成果共识，根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会公布公告，自2025年11月10日13时01分起，停止实施《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第2号）规定的加征关税措施。 　　本次中美停止实施部分双边加征关税，符合两国和两国人民的根本利益，也符合国际社会的期待，有利于推动双边经贸关系不断迈向更高水平。 。。。。。。。。。。 国务院关税税则委员会关于停止实施对原产于美国的部分进口商品加征关税措施的公告 税委会公告2025年第9号 　　为落实中美经贸磋商达成的成果共识，根据《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025年11月10日13时01分起，停止实施《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第2号）规定的加征

2025年11月4日 美国总统唐纳德·J·特朗普签署行政命令《Modifying Duties Addressing the Synthetic Opioid Supply Chain in the People’s Republic of China》，将针对中国产品的额外关税从20%降至10%。此举源于中美就芬太尼等合成阿片类药物问题的谈判，中国承诺停止向北美运送某些指定化学品，并严格控制其他化学品的全球出口，以缓解美国国内的非法药物危机。该命令将于2025年11月10日起生效，并授权国土安全部监督中国承诺的执行情况。 另一行政命令《Modifying Reciprocal Tariff Rates Consistent with the Economic and Trade Arrangement Between the United States and the People’s Republic of China》则根据中美于2025年10月30日在韩国达成的“吉隆坡联合安排”，维持对华高关税的暂停至2026年11月10日。中国承诺推迟

2025年10月29日 意大利竞争管理局（Italian Competition Authority，简称AGCM）宣布对DJI Europe B.V.和Nital S.p.A.启动调查，涉嫌违反欧盟功能条约（Treaty on the Functioning of the European Union，简称TFEU）第101条的垂直协议。该协议涉及在意大利销售DJI企业级无人机的转售价格维持（Resale Price Maintenance，简称RPM），旨在固定转售价格。投诉显示，DJI和Nital监控经销商价格与Nital网站（www.hobbyhobby.it）价格列表的差异，对偏离价格的经销商发出停止侵权函、供应中断威胁，并限制使用DJI商标。该行为可能消除分销网络内的价格竞争，如折扣等。 调查细节指出，DJI和Nital限制经销商进行平行进口，以防止基于国外较低价格的折扣。证据包括DJI组织会议收集不合规经销商信息，并通过Nital合作发出警告和供应阻断。两家独立经销商在2024-2025年面临供应阻断、商标使用停止函，并减少运营。价

2025年11月3日

Fact Sheet: President Donald J. Trump Strikes Deal on Economic and Trade Relations with China – The White House 唐纳德·J·特朗普总统就对华经济与贸易关系达成协议——白宫 英文：The White House — November 1, 2025 中文：白宫——2025年11月1日 — 小标题：REBALANCING TRADE WITH CHINA: 英文：This week in the Republic of Korea, President Donald J. Trump reached a trade and economic deal with President Xi Jinping of China—a massive victory that safeguards U.S. economic strength and national security while putting American worker

10月中下旬的最近制裁措施，美国、欧盟、英国针对俄罗斯能源领域（尤其是石油）实施重要制裁措施，旨在切断俄罗斯的资金来源。以下是美国、欧盟和英国的相关制裁概要：

2025年10月28日 英国金融行为监管局（FCA） 正在征求对新的卖空机制提案的意见。  卖空可以通过支持价格形成、提供流动性和促进风险管理发挥重要作用。 FCA 的 咨询 旨在通过消除可能抑制或阻碍卖空的不必要障碍来支持增长，同时保持对卖空足够的可见性和控制，以管理任何风险，从而支持有序有效的金融市场。 与政府的 立法框架相结合外部链接 FCA 的提案于2025年1月提出，其中包括： 汇总净空头头寸披露：新模型将合并、匿名化并披露所有报告超过 0.2% 报告阈值的个人头寸。 持仓报告：延长公司提交持仓报告的截止日期，减少监管机构处理所需时间，并就公司如何确定公司已发行股本以计算其持仓提供指导。 做市商通知：简化和自动化我们接收持仓报告和做市商豁免通知的系统，使提交更容易、更快捷、更轻松。 英国金融行为监管局（FCA）市场执行董事西蒙·沃尔斯表示： “这些拟议的改革是我们努力成为更智能的监管机构并支持经济增长的又一个重要里程碑。” “汇总净空头头寸和简化的报告流程将加强和简化英国的卖空制度，减轻资本市场参与者的负担，同时确保市场仍然获得所需的透