英国财政部更新2026年冻结资产年度审查通知与填报模板
2026年9月30日
英国财政部（HM Treasury）于2026年9月30日更新《Annual frozen asset review: guidance and reporting form》（冻结资产年度审查：指引与填报表），并同步更换2026年《Financial Sanctions Notice (FAR)》与Excel填报模板。财政制裁执行办公室（Office of Financial Sanctions Implementation, OFSI）每年开展此项审查，以更新指定人员（designated person）名下资金或经济资源在报告期内的变动。凡持有或控制指定人员资金或经济资源的人，须按模板向OFSI报送。资产时点为2026年9月30日营业结束；报告不得早于该日提交，最迟须于2026年11月30日（星期一）前提交至ofsi@hmtreasury.gov.uk。页面首次发布于2016年9月12日，本次更新针对2026年度填报。
报告范围覆盖在英国被冻结的资金与经济资源，以及虽在境外但受英国金融制裁立法约束的资产；仅因其他国家当局（例如美国OFAC）单独冻结、不受英国金融制裁约束的账户不必报送。资金包括现金、存款、债权、证券、衍生工具、信用证及出口融资工具等；经济资源包括贵金属、不动产、车辆、加密资产及可用于换取资金、货物或服务的其他有形或无形资产。不持有相关资产者无需提交零报告（nil return）；但上一年度曾提交非零报告、现已不再持有该等资产的，须提交零报告。自2026年1月28日起，英国制裁清单（UK Sanctions List, UKSL）为英国政府公布指定的唯一清单，OFSI综合名单及其检索工具不再更新；此后新指定人员不再分配OFSI Group ID，仅有UKSL Unique ID，模板须按Unique ID填报。
未按金融制裁立法报送或规避其规定构成违法，OFSI可依处罚政策处理。年度审查有别于发现冻结后应尽快提交的日常冻结资产报告：前者以每年9月30日为时点、11月30日为截止日，后者用于即时披露新冻结或状态变化。机构应使用GOV.UK最新2026年Excel模板，核对UKSL Unique ID与历史Group ID，区分英国制裁冻结与纯OFAC冻结，并在11月30日前完成报送。正式文本以财政部页面及两份附件为准。
关键词：OFSI；HM Treasury；Annual frozen asset review；UK Sanctions List；Unique ID；指定人员；冻结资产；2026年11月30日；nil return；Financial Sanctions Notice FAR 2026