美国贸易代表办公室发布首份打击强迫劳动的贸易战略
- Boring Editor
- 1月15日
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2025 年 1 月 13 日
美国贸易代表宣布发布首份《打击强迫劳动贸易战略》( U.S. Government Trade Strategy to Combat Forced Labor)。该战略是美国首次提出使用贸易工具打击强迫劳动的全面方针。它包括美国正在采取并将考虑用来解决强迫劳动问题的一系列行动。《打击强迫劳动贸易战略》概述了美国贸易代表办公室在拜登政府期间实现的若干目标和优先行动，以及未来可能采取行动的领域,该战略展示了美国在利用贸易打击强迫劳动方面取得了重大进展，以及如何在未来在此基础上再接再厉。
该战略的制定包括对美国贸易代表办公室现有的贸易政策和用于打击强迫劳动的工具进行跨部门审查。美国贸易代表办公室就该战略的制定征询了公众意见，并采取了包容性流程，最大限度地吸收了利益相关者的意见，包括劳工组织。
目标与优先行动
目标1：通过包容性流程发展公平贸易政策
支持总统备忘录：通过跨机构合作和增加利益相关者参与，推动全球工人赋权、权利和高标准劳动。
增加利益相关者参与：与工人、工会、民间社会组织、幸存者、未被充分代表和处于不利地位的社区以及行业合作，收集关于通过贸易打击强迫劳动的输入。
目标2：充分利用所有可用贸易工具打击强迫劳动
禁止强迫劳动进口：依据《1930年关税法》第307节，禁止进口全部或部分由强迫劳动生产的产品，包括儿童强迫劳动。
301条款：用于调查和采取行动执行美国在贸易协定下的权利，回应不合理或歧视性的外国贸易做法，包括违反劳动权利的行为。
自由贸易协定：大多数美国自由贸易协定包含确保各方法律与国际劳工组织基本劳动权利一致的义务，以及不未能有效执行劳动法律的义务。
目标3：开发和实施创新贸易工具打击强迫劳动
美欧贸易与劳动对话：与欧盟合作，共同打击供应链中的强迫劳动，进行人权尽职调查和企业问责。
美日供应链人权与国际劳动标准促进工作组：与日本合作，推动贸易政策中的人权尽职调查最佳实践，解决供应链中的强迫劳动问题。
目标4：增加与贸易伙伴的多边合作打击强迫劳动
在WTO提升强迫劳动议题：作为多边机构，WTO为成员提供讨论贸易相关问题、谈判规则和监督合规的平台，美国在WTO中推动成员提高对强迫劳动问题的认识。
在其他多边组织中寻找解决强迫劳动的机会：美国在G7、G20、OECD和联合国等多边组织中寻求解决贸易中强迫劳动的机会。
全球行动呼吁
贸易政策转变：过去的贸易政策未能确保贸易真正惠及普通人，导致了以工人剥削为代价的贸易体系。美国贸易代表办公室致力于推动以工人为中心的贸易政策，通过贸易政策解决强迫劳动问题。
合作呼吁：美国呼吁所有贸易伙伴加入这一行动，共同提高标准、执行劳动法律、维护协议、增强合作和公平竞争，打击这种不可接受的剥削形式。