特朗普签署提高美国矿产产量的紧急措施行政命令
- Boring Editor
- 3月22日
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2025 年 3 月 20 日
唐纳德·J·特朗普总统签署了一项行政命令，旨在提高美国矿产产量、简化许可程序并加强国家安全。
优先项目：
( a)在 本命令发布之日起 10 天内，每个参与美国矿产生产许可的行政部门和机构 (机构) 的负责人应向 NEDC 主席提供一份已向该机构提交运营计划、许可申请或其他批准申请的所有矿产生产项目清单。在提交此类清单后的 10 天内，每个此类机构的负责人应与 NEDC 主席协调，确定可立即批准或可立即颁发许可证的优先项目，并在机构权限范围内采取一切必要或适当的行动，以加快和颁发相关许可证或批准。
(b) 本命令发布之日起 15 天内，NEDC 主席应与相关机构负责人协商，向许可委员会执行主任提交矿产生产项目，这些项目将被视为《修复美国地面运输法》（公法 114-94，129 Stat. 1748）第 41 篇第 41003 节设立的许可仪表板上的透明度项目。在收到提交的 15 天内，执行主任应公布任何选定的项目并制定快速审查时间表。
（c）国家矿产开发理事会主席应与相关机构协商，发布信息请求，征求业界对监管瓶颈的反馈以及加快国内矿产生产的其他建议策略。
矿产项目的土地使用：
（a）在本命令发布之日起 10 天内，内政部长应确定并向总统经济政策助理和总统国家安全事务助理提供一份已知拥有矿藏和储备的 所有联邦土地清单。内政部长应根据适用法律，优先将矿产生产和采矿相关用途作为这些地区的主要土地用途。《联邦土地政策和管理法》规定的土地使用计划应规定矿产生产和辅助用途，并根据需要进行修改或修订，以支持本命令的目的。
(b) 在本命令发布之日起 30 天内，国防部长、内政部长、农业部长和能源部长应在其各自机构管理的联邦土地上确定尽可能多的地点，这些地点可能适合根据 10 USC 2667、42 USC 7256 或其他适用权力进行租赁或开发，用于建设和运营私人商业矿产生产企业，并将该名单提供给总统经济政策助理、总统国家安全事务助理和 NEDC 主席。国防部长、内政部长、农业部长和能源部长应优先将矿产生产项目可尽快获得全面许可和投入运营并对国内矿产供应链稳健性产生最大潜在影响的地点列入此类名单。
(c) 国防部长和能源部长应分别根据《美国法典》第 10 章第 2667 条或第 42 章第 7256(a) 条授权，或使用其认为适当的任何其他权力，与私营实体签订延长使用租约，以推动在根据本节第 (b) 款确定的土地上建立商业矿产生产企业。此类商业矿产生产企业的建立可以通过开发和建设或通过修改现有结构以符合商业要求来实现。
(d) 自本命令发布之日起 30 天内，国防部长和能源部长应与农业部长、小企业管理局局长以及向国内矿产生产项目发起人提供或可以提供贷款、资本援助、技术援助和营运资金的任何其他机构的负责人进行协调，以确保所有根据本节 (c) 款签订租赁和商业协议的私人当事方能够根据适用法律，利用公共援助计划下为这些目的提供的尽可能多的优惠条款和条件。
加速私人和公共资本投资：
（a）国防部长应利用国家安全资本论坛，尽可能促进引入实体，将私人资本与商业上可行的国内矿产生产项目配对。
(b) 为应对根据 2025 年 1 月 20 日第 14156 号行政命令（宣布国家能源紧急状态）宣布的国家紧急状态，我特此放弃 50 USC 4533(a)(1) 至 (a)(6) 的要求。根据美国宪法和美国法律（包括美国法典第 3 篇第 301 节）赋予我的总统权力，我特此将《国防生产法》（DPA）第 303 节（50 USC 4533）授予的总统权力委托给国防部长。国防部长可根据 DPA 第 303 节的权力，与内政部长、能源部长、国家能源公司主席以及国防部长认为适当的其他机构负责人协商，用于国防部长认为必要或适当的战略资源的国内生产和促进，以促进美国国内矿产生产。此外，在本命令发布之日起 30 天内，国防部长应将矿产生产列为工业基础分析和维持计划的优先工业能力发展领域。
（c）有权发放贷款、贷款担保、赠款、股权投资或签订承购协议以促进国家安全、确保国内外重要矿产供应链安全的机构，应在法律允许的范围内采取措施撤销任何要求申请人在申请此类资金时填写并向该机构提交 SK 条例第 1300 部分所要求的披露信息的政策。
（d）为应对根据第 14156 号行政命令宣布的国家紧急状态，我特此放弃 50 USC 4531(d)(1)(a)(ii)、4332(d)(1)(B) 和 4533(a)(1) 至 (a)(6) 的要求。根据美国宪法和法律（包括《美国法典》第 3 篇第 301 条）赋予我的总统权力，我特此将《国防授权法》第 301、302 和 303 条（50 USC 4531、4532 和 4533）授予的总统权力以及 50 USC 4554、4555、4556 和 4560 条授予的实施《国防授权法》的权力委托给美国国际开发金融公司（DFC）的首席执行官（CEO）。DFC 的首席执行官可在与国防部长、内政部长、能源部长、国家能源公司主席以及首席执行官认为适当的其他机构负责人协商后，使用《国防授权法》第 301、302 和 303 条赋予的权力，用于其认为必要或适当的战略资源的国内生产和促进，以推进矿产资源开发。生产。本命令授予的贷款权限仅限于创建、维护、保护、扩大或恢复国内矿产生产的贷款。使用本小节授予的权限发放的贷款、贷款担保和政治风险保险应按照管理和预算办公室 (OMB) 通告 A-11 和 OMB 通告 A-129 中概述的原则和指导方针进行，每种情况均受 OMB 拨款主任和 1990 年《联邦信贷改革法案》（经修订）（2 USC 661 et seq .）等例外情况的约束。DFC 首席执行官应与 OMB 主任协调，在与总统经济政策助理协调下，制定实施本命令所需的适当规则和条例。
(e) 在本命令发布之日起 30 天内，DFC 首席执行官和国防部长应制定并向总统国家安全事务助理提出一项计划，让 DFC 使用国防部投资权力（包括 DPA）和国防部战略资本办公室设立专门的矿产和矿产生产基金，用于 DFC 执行的国内投资。任何此类基金只有在国防部长、DFC 首席执行官和总统国家安全事务助理批准后才能根据该计划实施。根据《经济法》中的补偿权力，国防部长应将国防生产法基金或战略资本办公室拨出的任何资金转给 DFC，以补偿 DFC 代表国防部并与其协调执行本节 (d) 款和本款的服务。关于此类偿还，国防部长应指示国防部副部长（审计长）在 DFC 使用此类资金时遵守 DFC 的信贷和承保政策。
（f）本命令发布之日起 30 天内，进出口银行行长应发布建议计划指导，使用《供应链弹性倡议》授权的矿产和矿产生产融资工具确保美国购买全球原材料用于国内矿产加工，以及根据“美国制造更多”倡议支持国内矿产生产。
（g）本命令发布之日起 30 天内，国防部工业基础政策助理部长应召集矿产买家并宣布对矿产供应进行招标。
(h) 在本命令发布之日起 45 天内，小企业管理局局长应准备并通过总统经济政策助理提交立法建议，以加强公私资本活动，支持为从事矿产生产的国内小企业提供融资。小企业管理局局长应进一步采取措施，颁布局长认为为此目的必要或适当的法规、规则和指导。